Тема № 3: Право собственности и право природопользования

В соответствии со ст. 9 ч.2 К РФ земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право частной собственности – право граждан и объединений иметь в частной собственности землю закреплено в ст.36 ч.1 КРФ и в ст.16 ЗК РФ.

Согласно ч.2 ст.8 Водного кодекса РФ, пруд – обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности физического или юридического лица.

Лесное законодательство также предусматривает право частной собственности физических и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке.(ст.8).

Древесно-кустарниковая растительность, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным путем на земельном участке после его передачи в собственность гражданину или юридическому лицу является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

Права государственной собственности

Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ в целом (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

К федеральным природным ресурсам относятся:

• Федеральные земли:

  • Земля, предоставляемая для обеспечения нужд обороны и безопасности страны;

  • Земельные участки, занятые федеральными энергетическими транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, связи, историко-культурного и природного наследия;

  • Земельные участки, на которых располагаются особо охраняемые природные территории федерального значения.

• Месторождения полезных ископаемых, имеющих общегосударственное значение;

• Континентальный шельф РФ (ст.5 ФЗ «О континентальном шельфе РФ»);

• Все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в частной, региональной и муниципальной собственности (ст. 8 ч.1 Водного кодекса РФ);

• Лесные участки в составе земель лесного фонда (ст.8 ч.1 Лесного кодекса РФ);

• Объекты животного мира федерального значения.

Собственность субъектов:

• Региональные земли;

• Месторождения полезных ископаемых, не имеющие общефедерального значения;

• Пруды и обводненные карьеры, расположенные на региональных землях;

• Лесные участки, произрастающие на региональных землях;

• Объекты животного мира, не отнесенные к федеральной собственности.

Право муниципальной собственности – имущество, принадлежащее на праве собственности городам и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (ст.215 ГК).

В муниципальной собственности находятся:

• Земельные участки;

• Пруды и обводненные объекты, расположенные на муниципальных землях;

• Леса общего пользования, расположенные на муниципальных землях.

Право природопользования – важнейший институт ЭП, который представляется собой систему правовых норм, регулирующий порядок и условия использования природных ресурсов, а также права обязанности природопользователей.

Объекты права природопользования – определенные части природных ресурсов, обособленные как физически, так и юридически (путем оформления соответствующих юридических документов).

Два вида права природопользования:

1. Общее право природопользования – гарантированная законом для всех граждан возможность пользования природной средой свободно и бесплатно в качестве места, условия и средства жизни.

2. Специальное право природопользования – предусмотренная законом возможность для граждан и ЮЛ использовать определенные части природных ресурсов в установленном порядке в соответствии с целевым назначением на основании специальных юридических документов в процессе удовлетворения хозяйственных и иных потребностей. Осуществляется на основании специального юридического документа (лицензии, договора аренды и др.), оно как правило платное.