24

Тема № 1. Понятие, предмет и система экологического права

Термин «экология» (от греческого «ойкос» дом, жилище, родина; «логос» учение или наука) дословно означает «наука о местообитании». Этот термин был введён немецким учёным-экологом Эрнстом Геккелем в 1866 году для обозначения специальной биологической науки о взаимодействии живых организмов между собой и средой обитания.

Экологическое право – самостоятельная отрасль российского права, регулирующая отношения в сфере взаимодействия общества и природы. А также взятые во взаимодействии природоресурсное и природоохранительное право.

Природоресурсное право – система юридических норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей, прав и законных интересов различных природопользователей (природоресурсные отношения).

Природоохранительное право – система юридических норм, регулирующих общественные отношения по сохранению, воспроизводству, изучению окружающей среды, включая её оздоровление, то есть предупреждение и устранение последствий хозяйственной деятельности.

Экологическое право это составная часть правовой системы государства на определённом этапе его развития. Как юридическое понятие включает в себя:

Систему конкретной учебной дисциплины.

Систему юридической науки.

Систему юридических норм, регулирующих специфические общественные отношения комплексного характера.

Экологическое право это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования природной среды для настоящих и будущих поколений людей.

Предмет экологического права это комплексные общественные отношения, складывающиеся по поводу использования и охраны природных общество как средств материального производства и пространственной среды жизнедеятельности человека.

Экологические отношения:

Отраслевые – отношения по охране земель, недр, лесов, водных объектов, животного мира и атмосферного воздуха.

Комплексные – отношения по охране природных территорий, комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных рекреационных, санитарно-защитных и иных зон.

Объекты экологического права – отдельные природные ресурсы, а также окружающая среда в целом.

Субъекты экологического права – физические и юридические лица (ст. 58 КРФ охрана природы обязанность каждого), Правительство РФ, специально уполномоченные иные органы государства, субъекты РФ и РФ в целом.

Особенность экологического права – регулирование отношений по рациональному использованиях и охране окружающей среды в целом; в то время как другие отрасли регулируют отношения, касающиеся отдельных природных объектов – земли, недр, вод, лесов и т.д.

Методы: императивный (административно-правовой) и диспозитивный (гражданско-правовой метод).

Экологическое право не изолировано от других отраслей права. Самостоятельность его относительна. Обладая специфическими чертами и характерными признаками, экологическое право в том же время находится во взаимосвязи и обусловленности с другими отраслями права.

Принципы экологического права: выработанные наукой экологического права определяющие основополагающие понятия, смысловые установки которых наполняют содержание экологических правоотношений, формируют поведение их участников.

Принципы:

Приоритета охраны жизни и здоровья человека.

Принцип разумного сочетания экономических потребностей и экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природы.

Принцип рационального использования природных ресурсов.

Принцип неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений.

Система экологического права.

Научно-обоснованная совокупность взаимозависимых эколого-правовых институтов в связи с их значимостью, роль и содержанием, обусловленная характером регулируемых общественных отношений.

Совокупность его институтов, расположенных в определённой последовательности в соответствии с современными экологическими закономерностями.

Система:

1. Предметы, источники и объекты экологического права.

2. Механизм охраны окружающей среды и его звенья.

   1. Государственное экологическое управление с его органами и функциями.

   2. Экологический надзор, контроль, экспертиза.

   3. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

   4. Нормирование качества окружающей среды.

3. Правовая охрана окружающей среды в различных сферах деятельности и определённых территориях.

4. Ответственность за нарушение экологического законодательства.

   1. Уголовная.

   2. Дисциплинарная.

   3. Административная.

   4. Гражданская.

5. Международный механизм сотрудничества государств в области охраны окружающей среды.

Части экологического права:

Общая

Специальная

Особенная.

Нормы экологического права:

Отраслевые – охрана и использование природных объектов.

Комплексные – охрана и использование природных комплексов и природной среды в целом.

Экологизированные – других отраслей права.

Классификация: нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила.