
- •Образование древнеегипетского государства. Общественный строй
- •2 Вопрос. Общественный и государственный строй Древнего Египта.
- •3. Образование государства в Вавилоне. Вопрос Госудасртвенный строй в Вавилоне
- •4 Вопрос: Общественный строй в Вавилоне
- •5. Вопрос Законы Хаммурапи. Уголовное право и судопроизводство. Закон Хаммурапи
- •6 Вопрос.Возникновение древнеиндийского государства. Государственный строй.
- •7. Вопрос. Общественный строй Древней индии
- •9. Образование Афинского государства
- •10,11 Вопрос. Государственный и общественный строй в Древних Афинах.
- •12 Вопрос. Афинское право. Общая характеристика
- •13. Государственный строй Спарты.
- •14 Вопрос. Образование государства Древнего Рима. Реформа Сервия Туллия.
- •15 Общественный строй Древнего Рима
- •16 Вопрос Государственный строй Древнего Рима
- •17 Вопрос Законы XII Таблиц: Право собственности и обязательное право.
- •18 Вопрос. Закон 12 таблиц: уголовное право и судопроизводство
- •19. Вопрос. Законы 12 таблиц: семейно-брачное право.
- •20 Вопрос Общественный строй Византии
- •21 Вопрос.Государственный строй Византии
- •22 Вопрос. Кодификация византийского права.
- •23 Вопрос. Образование госудасртва Салических франков. Государственный строй.
- •24 Вопрос общественного и государственного строя Франкского королевства
- •25 Вопрос Салическая правда.
- •1. Возникновение салической правды
- •26 Сословно-представительная монархия Франции.
- •27 Классический абсолютизм во Франции
- •28. Источники права феодальной Франции
- •29 Право Феодальной Франции
- •30 Вопрос. Англосаксонский период Британии
- •31. Сословно-представительная монархия в Англии
- •32. Особенности абсолютизма в Англии
- •33. Источники права феодальной Англии.
- •35 Вопрос Сословно-представительная монархия в Германии.
- •§ 1. Становление и развитие раннефеодального государства
- •36 Вопрос «Княжеский» абсолютизм в Германии
- •37 Вопрос Источники права феодальной Германии
- •38 Вопрос « Каролина» 1532г.-уголовно-процессуальный кодекс феодальной Германии
- •39 Вопрос Арабский халифат
- •40 Вопрос Мусульманское право
- •41.Вопрос Буржуазная революция в Англии
- •42 Вопрос образование и развитие политических партий в англии.
- •43. Индепедентская республика и Протекторат Кромвеля в Англии
- •44 Вопрос. Конституционные акты в Англии в 18 веке-начале 19в. Хабеас корпус Акт 1679г., Биль о правах 1689, Акт об устранении 1701г.
- •Вопрос 28. Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии
- •45. Вопрос Конституционная монархия в Англии
- •46 Вопрос. Развитие английского парламентаризма в 19 начале 20 века.
- •Вопрос 32. Кабинет министров Англии
- •47 Вопрос Французская буржуазная революция. Конституция 1791
- •48 Вопрос. Жирондистский конвент во франции
- •49 Вопрос Якобинская диктатура.
- •51 Вопрос. Государственный строй империи Наполеона
- •52 Вопрос. Гк Франции 1804г. Общая характеристика
- •54 Вопрос гражданский кодекс франции 1804: право собственности и обязательное право
- •56 Вопрос. Образование Германии Конституция 1871 года
- •57 Вопрос.Государственный строй Вейнерской республики в германии. Конституция 1919г
- •59 Вопрос
- •60 Вопрос. Образование сша Декларация независимости сша 1776 года
- •61 Вопрос. Конституция 1787 года, Биль о правах.
51 Вопрос. Государственный строй империи Наполеона
В 1799 г. генерал Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Управление страной было передано в руки трех консулов. Реальная власть сосредоточилась у первого консула, его пост занял Бонапарт.
Внешне сохранен республиканский строй, но принятие важных решений было расчленено между Госсоветом, Трибуналом, законодательным корпусом и 1-м консулом. Народ был оттеснен от управления государством. Исполнительная власть находилась в ведении 3-х консулов, но фактически была у одного (Наполеона). Опираясь на крупных собственников и армию Наполеон приступил к упразднению наиболее демократических завоеваний конституции.
Диктатура Наполеона была сначала временной, потом 10-летней, а потом - пожизненной и завершилась империей. По приказу Наполеона все земли были обмеряны и разделены, а новым собственникам (фермерам) были выданы сертификаты на владения участками. Был принят гражданский кодекс. Бонапарт сохранил внешнюю атрибутику революции - 3-цветный флаг, гимн “Марсельеза”. Была видимость республики - парламент, выборы, референдум, но вся реальная власть сосредоточилась в канцелярии Наполеона. Демократические свободы были ликвидированы. Огромная армия, разбухший бюрократический аппарат чиновников, многочисленная полиция составляли механизм империи. На административный аппарат была возложена главная задача - снабжать армию людьми, продовольствием, заботиться о военном снаряжении. Управление империей осуществлялось на началах жесткой централизации. На местном уровне управление было у чиновников (префектов, мэров). Принцип действия системы администрации - “Обсуждать коллегиально, действовать единолично”.
Конституция 1799 г. юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были: верховенство правительства и представительство по плебисциту. Органы законодательной власти: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Административное деление страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения.
Провозглашение империи. В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения преемника. Его власть, еще прикрытая республиканским декорумом, принимала монархический характер. Вскоре (1804) Бонапарт был провозглашен императором французов. С этого времени не только исполнительная, но и законодательная власть сосредоточилась в его руках (и отчасти Сената).
Н аполеоновская Конституция от 13 декабря 1799 г. оказалась самой краткой из всех. В ней всего 95 статей по сравнению с 377 статьями и Декларацией прав и обязанностей термидорианской Конституции от 22 августа 1795 г., 124 статьями якобинской Конституции от 24 июля 1793 г. и весьма объемной первой Конституцией от 3 сентября 1791 г. с Декларацией прав и 230 статьями. Она была примерно на 1/8 меньше термидорианской по общему объему.
В 1804 г. сенатус-консультом (решением сената от 18 мая) первому консулу был присвоен титул императора Наполеона I. С этого момента термин "республика", который оставался в официальном употреблении ("управление республикой вверяется императору"), нес не больше смысла, чем в свое время в императорском Риме. 2 декабря Наполеон был увенчан короной императора.
Высшая правительственная власть формально вручалась трем консулам (учреждение, заимствованное из опыта республиканского Рима) – один из них Наполеон. Фактически власть концентрировалась в руках первого консула (т.е. Наполеона), который помимо обычно немалых полномочий по назначению и смещению высших бюрократических чинов мог еще назначать (и смещать) членов Государственного совета, префектов в департаменты и коммуны, а также "в случае необходимости" наделялся чрезвычайными полномочиями. Следует отдать должное созидателям этой новой бюрократической иерархии: не очень надеясь на добросовестность и безупречность администраторов, авторы Конституции (в первую очередь аббат Сиейес) предусмотрели право Государственного совета издавать распоряжения, относящиеся к деятельности публичной администрации: "разрешать затруднения, возникающие в административной деятельности". Так было положено начало институту административной юстиции (суд для чиновников), когда судят правонарушителей — чиновников государства, держателей и носителей немалых властных полномочий.
Следуя принципу суверенитета народа, первый консул фактически существенно снизил его значение и замедлил реализацию путем введения запутанной и псевдодемократической системы организации государственных учреждений власти. Был отменен непопулярный и откровенно плутократический имущественный ценз для граждан и оставлен только возрастной — 21 год для мужчин. Однако механизм выборности был сильно осложнен многоступенчатой (всего три ступени) системой выборов на департаментском уровне.
Армия была превращена из национальной в корпоративную (профессиональную и цезаристскую). С 1800 г. введена система найма людей для службы в армии вместо богатых и знатных (уклонение от налога кровью). За счет новой наполеоновской аристократии обновлялся офицерский состав — создавались привилегированные подразделения гренадеров, драгунов и др.
К концу правления Наполеона возникло 12 министерств, причем большая их часть была связана с проведением фискальной, военной и карательной политики. Это правительство назначало префектов в департаменты и супрефектов и мэров в дистрикты и коммуны. Выборные местные советы (муниципальные, общинные, общесословные) имели лишь совещательные полномочия, их решения подлежали визированию администратора соответствующего уровня — чиновника из центра.
Наполеон включил в госаппарат и католическую церковь, позаботившись еще в 1801 г. о подписании с папой римским особого соглашения, где было сказано, что католицизм является религией "подавляющего большинства французов". Государство взяло священников на свое содержание, а они присягали на верность первому консулу, а затем императору французов.