
- •Раздел 1 Основы законодательства об охране здоровья граждан.
- •Тема 1.1 История законодательства, регулирующего деятельность медицинских работников.
- •Тема 1.2 Общая характеристика базовых законов, определяющих политику государства в области охраны здоровья
- •2. Характеристика основных прав пациентов при оказании медицинской помощи, Особенности реализации отдельных прав пациента.
- •Тема 2.1 Права и обязанности лечебных учреждений и граждан при оказании: медицинской помощи.
- •1.Основные права граждан при оказании им медицинской помощи
- •Право на получение информации о своих правах, обязанностях и состоянии своего здоровья.
- •Право на врачебную тайну
- •Информированное добровольное согласие па медицинское вмешательство. Отказ от медицинского вмешательства.
- •I. Эвтаназия.
- •Тема 2.2 Особенности правового регулирования отдельных видов медицинской деятельности
- •1. Этико-правовые основы искусствен иного оплодотворения.
- •2.Искусственное прерывание беременности.
- •3. Медицинская, стерилизация,
- •4. Правовые вопросы трансплантации. Особенности трансплантации от живого и мертвого донора.
- •5. Донорство крови и ее компонентов.
- •6. Правовые вопросы оказания психиатрической помощи.
- •7. Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич - инфекции).
- •Тема 3.3 Основы законодательства, в обеспечении социальной защиты населения.
- •1. Понятие социального обеспечения
- •2, Социальная защита и социальное обеспечение
- •3. Система нрава социального обеспечения
- •4. Понятие принципов права социального обеспечения
- •4.Многообразие оснований и видов социального обеспечения:
- •5. Субъекты права социального обеспечения
- •6. Объекты правоотношений по социальному обеспечению
- •1. Пенсионные отношения и их. Классификация
- •2. Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий, медицинской помощи
- •Раздел 3.1 Правовой статус средних медицинских работников.
- •Тема 3.1. Подготовка средних медицинских работников
- •1.Право на занятие профессиональной медицинской деятельностью. 1.Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью.
- •2. Право на занятие частной медицинской практикой.
- •3. Право на занятие народной медициной (целительством).
- •2. Право на обеспечение условий деятельности в соответствии с требованиями охраны труда.
- •3. Прав» на работу но трудовому договору (контракту), в том числе и за рубежом.
- •1. Права на труд и на вознаграждение за него:
- •2. Права на отдых:
- •3I. Права па участие в управлении организацией и на объединение для защиты своих прав:
- •4.. Права на социальное страхование и возмещение вреда:
- •4. Право на защиту профессиональной чести и достоинства.
- •5, Право на получение квалификационных категорий в соответствии с
- •6. Право на страхование профессиональной ошибки.
- •7. Страхование в медицинской практике.
- •8. Способы защиты прав медицинских работников.
- •Тема 3.2 Ответственность медицинских работников, учреждений и пациентов.
- •1. Понятие обязательства, возникающего вследствие причинения вреда.
- •2. Гражданско-правовые отношения. Условия наступления гражданско-правовой ответственности при оказании медицинской помощи.
- •3. Ответственность л.П.У за вред, причиненный несовершеннолетним или недееспособным лицом.
- •4. Ответственность лпу за. Вред, причиненный источником повышенной опасности.
- •5. Уголовно-правовая ответственность медицинеких работников.
- •1. Причинение смерти по неосторожности (ст. 109 ук). Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст. Пн ук).
- •2. Заражение вич-инфекцией вследствие ненадлежащего выполнения, лицам своих профессиональных обязанностей (ч.4 ст. 122 ук).
- •5. Незаконное производство аборта (ст. 123 ук).
- •4. Неоказание помощи больному (ст. 124 ук).
- •5. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст.235 ук).
- •6. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ -(ст. 233 ук).
- •7. Получение взятки (cm, 290 ук),
- •Вопросы к билетам:
I. Эвтаназия.
Эвтаназия- - удовлетворение просьбы- больного об ускорении его смерти
какими-либо действиями или средствами, в том числе прекращением искусственных мер по поддержанию жизни,
В основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами оговорено в ст. 45 «Запрещение эвтаназии». Однако вопрос о запрещении эвтаназии, довольно часто встречающийся в медицинской практике, не однозначен и имеет множество противников во всех странах мира, число которых с годами увеличивается.
Однако в основах законодательства. РФ об охране здоровья граждан содержится в ст. 33 - «отказ от медицинского вмешательства», в которой сказано; «Гражда
нин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения».
По действующему законодательству врач должен в доступной форме разъяснить пациенту возможные последствия отказа от лечения, оформить это записью в медицинской документации и подписаться совместно с отказавшимся. А далее в случаях тяжелых заболеваний с возможным летальным исходом - бездействие врача, т.е. проведение пассивной эвтаназии, т.к. оба её характерных признака налицо: просьба больного и ускорение смерти.
Некоторые авторы считают, что могут быть ситуации, касающиеся состояния больного, при которых применение пассивной эвтаназии является справедливой по отношении к нему, ибо больной должен иметь право решать свою судьбу и таким способом это должен быть совершеннолетний, дееспособный человек вне реактивного состояния или какого-либо приступа.
Консилиум независимых врачей при участии психиатра, основываясь на объективных признаках, должен подтвердить диагноз и безнадежность дальнейшего лечения.
Просьба пациента должна быть изложена письменно, понятно и недвусмысленно, при невозможности - устно в присутствии юриста.
Агонизирующие больные должны переводиться в отдельную палату или специальный хоспис, уход за ними осуществляют прошедшие специальную подготовку медицинские работники.
Отключение систем' искусственного поддержания жизни должно проводиться с соблюдением требований инструкции по определению момента смерти (Приказ МЗ РФ № 10-19/148 от 30.04.1997г.).
Этот факт документируется специальным протоколом и удостоверяется подписями врачей, должного лица и, возможно, юриста.
Тема 2.2 Особенности правового регулирования отдельных видов медицинской деятельности
Основные вопросы:
Этико-правовые вопросы искусственного оплодотворения.
Искусственное прерывание беременности.
Медицинская стерилизация.
Правовые вопросы трансплантации. Особенности трансплантации от живого и мертвого донора.
Донорство крови и ее компонентов
Правовые вопросы оказания психиатрической помощи.
7 Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.
1. Этико-правовые основы искусствен иного оплодотворения.
8 человеческой популяции имеется определенный процент индивидов, которые по разным причинам не обладают естественной способностью к рождению детей. В России каждый шестой заключаемый брак бесплодный. Рождение ребенка невозможно или опасно для его здоровья или для жизни и здоровья матери при фи зиологических недостатках, биологической несовместимости супругов, противопо- казаниях беременности, ряде наследственных заболеваний и предрасположенности
к ним. Эта проблема может быть решена с помощью медицинских операций по вне- сепию в организм женщины половой клетки мужа (гомологическая инсеменация) или донора (гетерономная инсеменация) или путем экстракорпорального оплодо творения (in vitro) и переноса эмбриона в организм: биологической матери или жен- щины донора.
В РФ искусственная инсеменация женщин спермой донора по медицинским показаниям применяется с 1987 года. Анализ результатов внедрения данного метода показал его высокую эффективность (в среднем 35%), течение беременности, родов, состояние здоровья новорожденных детей после искусственной инсеменации не от- личаются от таковых в популяции.
В ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан установлено, что каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Более детально возникающие при этом отношения регулируются приказом Минздравмедпрома РФ № 301 от 28 • -декабря 1993 г. «О применении метода искусственной инсеменации женщин спермой донора по медицинским показаниям и метода экстракорпорального оплодотворения и переноса эмбриона в полость матки для лечения женского бесплодия».
Операция искусственной инсеменации женщин может проводиться при соблюдении следующих условий. Желающая стать матерью женщина должна быть -совершеннолетней и находиться в детородном возрасте. Если женщина состоит в браке, то на операцию требуется двустороннее согласие супругов (согласно ст. 3 I Семейного кодекса РФ все вопросы семейной жизни решаются супругами совместно).
Согласие супругов (одинокой женщины) должно быть оформлено письменно -и ясно выражать их желание иметь ребенка, зачатого искусственно. Супругами заполняется заявление-обязательство на операцию по искусственному оплодотворению, которое подписывается обоими супругами (незамужней женщиной) и руководителем учреждения, где проводится операция.
Возможны случаи, когда муж, страдающий наследственной болезнью, предла- -гает врачу провести искусственное оплодотворение жены без ее ведома и согласия под предлогом другого вида лечения. Если врач произведет такую операцию, то его действия следует признать незаконными. Не исключена ситуация, когда бездетная женщина просит осуществить гетерономную инсеменацию в тайне от мужа. При -этом решение женщины выходит за пределы согласия о распоряжении собственным телом, поскольку оно имеет значение для супруга, врача, донора и будущего ребенка.
Искусственное зарождение детей допустимо по медицинским показаниям при условии стойкого бесплодия, болезни супругов, опасности естественного способа рождения для здоровья матери или ребенка. Женщине, способной к естественному ,. рождению детей (или супругам), эта операция не производится. Это неравнозначно отказу в медицинской помощи, поскольку женщина, способная иметь детей, здорова и не нуждается в такой помощи. Неограниченное осуществление искусственного за рождения способно в известной мере обесценить социальное значение семьи, мате
ринства, отцовства.
Перед проведением операции искусственного оплодотворения врач и супруги (незамужняя женщина) доверительно обсуждают медицинские, психологические,
личные, семейные, правовые проблемы. В этих беседах врач не вправе внушать, что такая операция необходима, и обязан предупредить о возможности риска.
В образце заявления-обязательства предусмотрено, что супруги не будут предъявлять претензии: в, случае отсутствия эффекта от проведения операции, рождения ребенка с аномалиями развития.
Супруги (незамужняя женщина) имеют право на информацию о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора. При подборе донора следует учитывать пожелания супружеской пары в отношении национальности донора, основных черт его внешности (рост, цвет волос, глаз, форма лица, носа). Указанные пожелания заносятся в амбулаторную карту пациентки. Кроме того, врач при подборе донора учитывает его совместимость с реципиенткой по группе крови, резус-фактору, основные черты конституции донора. Однако врач не несет ответственности, если эти черты не совпадут с чертами родившегося ребенка, о чем должна быть информирована супружеская пара. Супруги не могут отказаться от родившегося ребенка в связи с тем, что он обладает ярко выраженными фенотипическими признаками, отличающимися от их национальности (об этом сказано в заявлении-обязательстве супругов).
Лечебное учреждение обязано сохранять врачебную тайну, в том числе о проведенной операции, о личности донора и пациентки. Заявление-обязательство постоянно хранится в сейфе учреждения, где производится операция. Согласно приказу Минздравмедпрома РФ № 301 родители обязуются хранить тайну зачатия своего ребенка.
Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляется в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, получивших лицензию на. указанный вид деятельности, и специалистами, имеющими соответствующий сертификат, в том числе за плату.
Специально следует оговорить правовое положение донора в таких операциях. При искусственном зарождении взаимодействие врач-пациент-донор проблематичнее, чем при трансплантации иных органов и тканей. Так, при трансплантации крови, костного мозга, почки, роговицы глаза органы и ткани нейтральны по отношению к реципиенту. Необходимо только, чтобы они были совместимы и получены от практически здорового донора. Сперма и яйцеклетка - особые объекты донорства, они несут наследственный материал, участвуют в генетическом формировании человека, определяют его физические и психические качества и устанавливают биологическое родство между донором и реципиентом.
При экстракорпоральном оплодотворении женщина, согласившаяся на имплантацию себе чужой оплодотворенной клетки, - своеобразный донор. Только объектом донорства являются не органы и ткани, а весь женский организм, который обеспечивает зародышу защиту от внешних воздействий и необходимое развитие. Между женщиной, вынашивающей ребенка, и зародышем устанавливается биологическая связь. Решение женщины-донора взять на себя роль «временной мамы» должно считаться приемлемым для общества. Существуют и противники такого донорства.
Донорство основано на добровольных началах. Донор выражает свое согласие
жены с помощью донора, записывается отцом рожденного ею ребенка и не вправе оспаривать произведенную запись. Супруги обязуются не устанавливать личность донора.
В соответствие с Приказом № 301 разрешается искусственное оплодотворение одиноких, женщин. Единственным требованием является достижение детородного возраста и совершеннолетия (не только по медицинским показателям).
Особая проблема - право на. искусственное оплодотворение недееспособных лиц. Приказ № 301 запрещает проводить искусственное оплодотворение, если кто- либо из супругов не обладает полной дееспособностью. Не может быть и донором' недееспособное лицо.
2,Искусственное прерывал не беременности.
В России каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве (ст.36 Основ законодательства об охране здоровья граждан). Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроках беремен ности до 12 недель; по социальным показаниям - при сроках беременности в письменном заявлении-обязательстве, которое наряду с ним подписывает главный врач учреждения: здравоохранения, Форма заявления-обязательства утверждена Минздравмедпромом РФ.
Донором не может быть носитель генитальной инфекции или лицо, наследственность которого трудно проверить. Следует учитывать также профессиональные предрасположения донора, возникшие вследствие работы с химикатами, ядовитыми материалами, радиоактивным излучением и т.п. Донор письменно обязуется не скрывать перенесенных им известных ему заболеваний и сообщать правдивые сведения о своей наследственности. Он. должен соблюдать режим, предписанный врачом, и уведомлять обо всех изменениях в состоянии своего здоровья. Донор подписывается под предупреждением об ответственности за опасность заведомого заражения реципиентки венерической болезнью.
Донор обязуется не устанавливать личность реципиентки, а также ребенка, родившегося в результате оплодотворения его спермой.
Донорство спермы может быть как возмездным, так и безвозмездным.
Вынашивание ребенка, женщиной-донором в своем организме разрешено только безвозмездно. При этом допускается компенсация возникающих у женщины-донора расходов (на медицинское обслуживание, специальное питание и др.), связанных с вынашиванием и рождением полноценного ребенка. Конечно, роль суррогатной матери не может быть особым видом коммерческой деятельности, т.е. использоваться многократно и с целью извлечения материальной выгоды. Такие сис тематические операции создают угрозу здоровью суррогатной матери и фактически превращают ее в живой инкубатор.
Остановимся на правовом статусе ребенка, родившегося в результате
искусственного зарождения. Ребенок, рожденный с помощью гомологической или гетероттомной инсеминации, имеет по отношению к обоим родителям права, аналогичные по содержанию правам других детей, рожденных в браке естественно. В некоторых странах (Англия) отцом первоначально является донор, а затем оформляется усыновление мужем родившей женщины. С 1990 г. в РФ введена норма, согласно которой муж, давший согласие на искусственное оплодотворение своей жены с помощью донора, записывается отцом рожденного ею ребенка и не вправе оспаривать произведенную запись. Супруги обязуются не устанавливать личность донора.
В соответствии с приказом №301 разрешается искусственное оплодотворение одиноких женщин. Единственным требованием является детородность возраста и совершеннолетия (не только по медицинским показателям).
Особая проблема-право на искусственное оплодотворение недееспособных лиц. Приказ №301 запрещает проводить искусственное оплодотворение, если кто-либо из супругов не обладает полной дееспособнстью. Не может быть и донором недееспособное лицо.