Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Правовое обеспечение проф.деятельности(ЛЕКЦИИ).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
695.81 Кб
Скачать

Тема 3.3 Основы законодательства, в обеспечении социальной защиты населения.

Основные вопросы:

  1. Понятие социального обеспечения.

  2. Социальная защита и социальное обеспечение.

  3. Система права социального обеспечения.

  4. Понятие принципов права социального обеспечения.

  5. Субъекты права социального обеспечения.

  6. Объекты правоотношений по социальному обеспечению.

1. Понятие социального обеспечения

Социальное обеспечение - означает предоставление достаточных материаль­ных жизненных средств кому-либо со стороны общества. В науке сложились две основные концепции содержания понятия права социального обеспечения — эко­номическая и правовая.

Источниками права социального обеспечения в целом и социального об­служивания в частности следует считать нормативные акты, являющиеся ре­зультатом правотворческой деятельности компетентны! органов, выражаю­щих волю государства, направленные на регулирование отношений, возни­кающих в связи с материальным обеспечением граждан из средств федераль­ного бюджета и специализированных, государственных фондов.

Источниками права социального обеспечения являются:;

  1. Конституция РФ (конституции и уставы субъектов РФ);

  2. Законы РФ (законы субъектов РФ);

  3. Нормативные акты Президента РФ (акты органов власти субъектов РФ);

  4. Постановления и распоряжения Правительства РФ (акты управления субъ­ектов РФ);

  5. Приказы и инструкции министерств pi ведомств РФ (ее субъектов);

  6. Нормативные акты органов местного самоуправления;

  7. Нормативно-правовые акты организаций (коллективные договоры, приказы работодателя.

Основными признаками права социального обеспечения являются:

1.1 .Источники финансирования. В настоящее время финансирование соци­ального обеспечения происходит за счет специальных внебюджетных фондов: соци­ального страхования, Федерального фонда ОМС, а также средств государственного

бюджета, республиканского и территориального фондов социальной поддержки на­селения;

1.2. Круг лиц, подлежащих обеспечению. С юридической точки зрения обес­печение за счет общества должно осуществляться не для всех граждан, а лишь для определенных их категорий, установленных в законе. На сегодняшний день таковы­ми являются нетрудоспособные (по старости, инвалидности, выслуге лет) лица, по­терявшие кормильца; беременные женщины; дети; семьи, имеющие детей; безра­ботные; лица, имеющие статус беженцев и вынужденных переселенцев; ветераны войны и труда; лица, пострадавшие от воздействия радиации; лица, награжденные орденами боевой и трудовой славы; Герои Советского Союза и России; жители бло­кадного Ленинграда; лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда»; быв­шие узники концлагерей, гетто; лица, подвергавшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные. Круг этих лиц устанавливается применительно к конкретным видам обеспечения;

1.3.Условия предоставления такого обеспечения. Право на тот или иной вид обеспечения устанавливается для определенных групп из вышеперечисленных гра­ждан только при наступлении соответствующих обстоятельств, указанных в законе. К таковым преимущественно относятся события (достижение определенного воз­раста, инвалидность, смерть, рождение гражданина и т.д.). Указанные обстоятельст­ва в большинстве случаев связываются с наступлением для человека трудной жиз­ненной ситуации, в которой он оказался по независящим от него причинам и когда помощь общества является ему крайне необходимой;

1.4.Л.Цель предоставления обеспечения. Предоставляя гражданам тот или иной вид обеспечения, государство преследует определенные цели. Их можно ус­ловно подразделить на ближайшие, промежуточные, конечные. Действительно, жизненные ситуации, в которых оказывается гражданин, требуют от него, как пра­вило, повышенных материальных затрат либо дополнительных физических, психи­ческих, нравственных усилий по сравнению с другими членами общества.

Таким образом, под социальным обеспечением следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное

обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значи­мыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравне­нию с остальными членами общества.