47. Понятие и классификация глобальных проблем.

48. Внешняя политика: понятия, функции, средства.

В деятельности государства различают внутреннюю и внешнюю политику,находящиеся в сложном взаимодействии, но их цели совпадают, т.е. они призваны решать одну задачу –обеспечивать сохранение и упрочнение существующей в данном государстве системы общественных отношений.Внешняя политика вторична по отношению к внутренней. Она формируется в иных условиях. Итак,внешняя политика – это деятельность и взаимодействие официальных субъектов, получивших или присвоивших право от имени всего народа выражать и защищать национальные интересы на международной арене, избирать адекватные средства и методы их реализации.В основе внешней политики лежат национальные интересы.Виды внешней политики:1.пассивная внешняя политика, она присуща слабым государствами, вынужденным приспосабливаться;2.агрессивная внешняя политика, заключающаяся в стремлении приспособить или принудить к изменению политики других государств;3.активная внешняя политика заключается в поиске равновесия между внутренней и внешней политикой;4.консервативная внешняя политика, заключается в защите любыми средствами достигнутого равновесия.Цели внешней политики обусловлены общественно-политическим режимом, формой правления,историей, традицией,геополитическим положением. Они заключаются в:1.обеспечении благоприятных внешних условий проводимого внутреннего политического курса;2.наращивании политического и экономического могущества государства;3.обеспечении национальной безопасности;4.реализации внешнеполитических задач, обусловленных системой международных отношений.Функции внешней политики:1.охранительная;2.представительно-информационная;3.идеологическая;4.координация усилий государств по решению глобальных проблем;5.торгово-организаторская.Средства и методы:1.информационно-пропагандистские (СМИ);2.политические;3.экономические;4.военные;5.устойчивые(территория,климат,геополитическое положение, ресурсы);6.переменные (направления и концепции внешней политики).Субъекты внешней политики:1.государство в лице его представительных учреждений и исполнительно-распорядительных органов;2.должностные лица – глава государства,парламента,правительства.

49. Социальная политика Республики Беларусь.

В программе социально-экономического развития на 2001-2005 годы указывается на увеличение доходов за счет экономической активности населения в сфере производственно - трудовой деятельности,повышения мотивирующей роли труда в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и стимулирующей функции заработной платы,экономически обоснованное и социально-справедливое распределение доходов между различными социальными группами и отдельными людьми.Рассмотрено эффективное государственное регулирование всех воспроизводственных процессов, также воспроизводство, в том числе рабочей силы, в органической взаимосвязи с регулированием заработной платы и распределением доходов, т.к. 68,6% населения Беларуси считают основным источником доходов – заработную плату. Повышение уровня и качества жизни населения является главной целью государственной социальной политики. Оно основывается на усилении трудовой и хозяйственной активности населения,предоставление каждому трудоспособному человеку условий,позволяющих своим трудом и предприимчивостью обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование. Этапы социальной политики:1 этап – принятие социальной доктрины общества,определение социальных целей (долгосрочных, среднесрочных и сегодняшних). Выявление на этой основе минимальных гарантий социальной безопасности (защиты генофонда,стабилизация жизненного уровня,стимулирования социальной активности и механизмов зарабатывания на социальные нужды, мер социальной защиты «групп риска», улучшение системы пенсионного обеспечения,системы образования и профессиональной подготовки, искоренение алкоголизма и наркомании).2 этап. В рамках каждого из указанных направлений выделяются приоритеты.  3 этап. Все целевые программы по всем направлениям составляются государством и общественными институтами, осуществляется их системный анализ, вновь уточняются приоритеты с учетом реально имеющихся материально-финансовых возможностей. Через юридические нормы,бюджетный процесс,налоговые и кредитные механизмы всех направлений государственной политики задаются социальные ориентиры,сроки,выделяются ресурсы, определяются ответственность и пути реализации уточненных программ. Субъекты социальной политики государства: законодательные, исполнительные, судебные органы власти,формирующие цели,задачи, опираясь на созданную нормативно - правовую базу с участием всех общественных институтов, граждан,отчитываются перед обществом по временным периодам об эффективности решения  социальных программ.Поэтому социальная политика не сводится только к деятельности органов власти, занимающихся социальными вопросами. В ее выработке и реализации принимают участие все гражданские институты власти, перед которыми власть отчитывается по результатам социальной деятельности. Формами такого контроля является конституционное право,референдумы, выборы, отчеты депутатов,общественное мнение, письма граждан. В выработке и реализации социальной политики участвуют не только три ветви властей:законодательная,исполнительная, судебная, но и общество.