33. Политическая модернизация: сущность, этапы.

Политическая модернизация – это совокупность процессов, в рамках которых появляются и развиваются новые типы политических требований и организаций, как потенциальную возможность поддерживать постоянные изменения, что обусловлено развитием ряда общих качеств, которые свойственны до современным системам и часто являются предвестниками и необходимыми условиями, модернизации (Эйзенштадт Ш.) Ей присуще 4 главные особенности:1.Высокий уровень дифференциации политических ролей и институтов;2.Расширение деятельности центральных административных и политических организаций, их постоянное проникновение во все сферы общества;3.Тенденции к достижению все более широкими группами потенциальной политической власти;4.Ослабление роли традиционных элит и легитимности власти.От традиционного к современному состоянию Запад прошел длительный и мучительный путь от XIV до конца XVIII века включивший в себя: секуляризацию, рационализацию,конституционализацию, нациособрание,появление гражданского общества и плюрализма.Концепции модернизации политической сферы:1.Д. Ростоу выделяет 3 ключевых цели: национальное единство, стабильная власть, равенство. Он утверждает, что «модернизация представляет собой соединение западных и традиционных влияний … Одновременно с известными преимуществами она приносит с собой опасности и лишения. Последствия модернизации не определены в моральном плане».2.С. Хантингтон определяет модернизацию как процесс включающий: рационализацию власти, дифференциацию социальных, государственных, гражданских структур, повышение уровня политического участия.Он предложил различать концепции политической модернизации от социально-экономической. Широкое распространение получила идея волн демократии: 1-я зародилась в США в 1828 г. Достигла апогея после 1 мировой войны, когда демократические режимы установились в 32 странах; 2-я после 2-ой мировой войны, когда демократическими стали 36 стран;; 3-я начинается с 1974 г. на юге Европы и продолжается по сей день. Охватила около 40 стран. В процессе перехода к демократии проходят 3 процесса; трансформация, смещение, замещение.Согласно С. Хантингтону, политическая модернизация есть дестабилизирующее явление, поэтому главная проблема этого процесса не свобода, а создание легитимного общественного порядка устойчивость, которого становится основной ценностью. Показательные модели модернизации: 1.Спонтанные, зародившиеся естественным путем, в результате длительного развития Великобритании;2.Направляемые (Германия, Россия, Япония);3.Национальные модели: 1.Английская2.Французская3.Японская4.Германская5.Российская.Большое место в политической модернизации занимают процессы, происходящие в переходных развивающихся обществах.«Политическая модернизация» отличается от понятия «политическое развитие» тем, что:- употребляется применительно к странам, осуществляющим переход к индустриальному и постиндустриальному обществу;- связывается с социальной мобилизацией и политическим участием, а не с формированием политических институтов.В теории политической модернизации можно выделить 2 этапа:- 50-60-х гг. ХХ в., когда политическая модернизация понималась как вестернизация;- 70-90-х гг. ХХ в., когда политическая модернизация стала пониматься как изменения социально-экономических и политических структур не обязательно по западному образцу.В экономике модернизация выглядит как:- расширение новейших технологий;- широкое освоение природных ресурсов;- развитие рынков товаров, капитала, труда, услуг;- развитие рыночных отношений.В социальной сфере – ослабление предписанных типов социальности и усиление новых связей, дифференции общества, разделением между производством, политикой и общественной деятельностью.В культурной сфере - дифференциацией духовных систем и ценностей.В сфере политики – образованием централизованных государств,переходом от авторитаризма и тоталитаризма к демократии,как форме политического режима.Политическая модернизация означает (по мнению Эйзештадта):- создание дифференцированной политической структуры с высокой специализацией политических ролей и институтов;- территориальное и функциональное расширение централизованного законодательства администраций и политической активности;- постоянное включение в политическую жизнь новых групп и индивидов.В политической модернизации можно выделить следующие типы:1. первичная (Зап. Европа, США, Канада) – XVII – XVIII вв.2. вторичная (Россия, Бразилия, Турция).В ходе первичной сначала происходили перемены в духовно-идеологической сфере, затем в экономике и политике.Вторичная (догоняющая) предполагает, что одни элементы общества ушли вперед, другие отстали, а третьих вообще нет. «Модель квадратного колеса». Модернизация – это периодические кризисы.В ходе политической модернизации возникают 2 группы противоречий:- противоречия (конфронтация) между местными и универсальными ценностями;- «синдром модернизаций», т.е. противоречивое взаимодействие между процессом специализации ролей и функций в политической системе и императивом равенства (политическое участие, распределение) и возможностями политической системы к интеграции.Анализ этих противоречий позволяет сделать вывод о возможности возникновения 3-х политических кризисов:1. Кризис легитимности неизбежен, т.к. существует тесная связь между политическими ценностями и политической системой.2. Кризис участия связан с появлением новых групп интересов и здесь возможны.3. Кризис регулирования конфликтов является результатом обострения борьбы между сторонниками и противниками реформ.процесс политической модернизации очень сложный, неоднозначный и требует решения многих проблем в обществе.