22. Общественные движения и объединения, их место и функции в политической системе.

Общественное движение – это относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей цели.Стадии развития1.Создание предпосылок движения.2.Стадия разработки, формулирования целей и задач.3.Стадия агитации и пропаганды.4.Стадия развернутой деятельности.5.Стадия затухания движения.Можно создать традиционную цепочку: общественное движение – общественная организация – политическая партия.Характерные черты общественной организации:массовость;добровольность;интерес.Виды общественных организаций:лобби (группы давления);союзы;фронты.По идеологии:консервативные;оппозиционные;реформаторские.По способам и методам действия:насильственные;ненасильственные.По половозрастному признаку:женские;молодежные;пенсионеров;ветеранские.По классовому признаку:рабочие;фермерские;интеллигенции;предпринимателей.По целям и задачам:экономические;экологические;антивоенные;правозащитные.Функции:представляют и защищают интересы граждан;объединение граждан;содействие решению отдельных проблем;посреднические функции между государством и обществом;формирование общественного мнения.Стадии развития общественно-политических движений:Первая стадия включает: зарождение идей, появление активистов ,выработка общих взглядов.Вторая стадия включает:пропаганда взглядов, агитация, привлечение максимального числа сторонников.Третья стадия включает:более четкое формулирование идей и требований, развитие общественно-политической активности.Варианты 3 стадии:а) оформление в общественно-политическую организацию или партию; участие в политической власти;б) цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения; движение затухает.Демократические движения современности:За сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека.За землю и социальные права крестьян.Женские, молодежные, студенческие.За сохранение окружающей среды.Антивоенные, антиядерные.Неприсоединения.За установление нового экономического порядка.Против расовой и национальной дискриминации.

23. Парламентаризм и президентство.

Парламент (parliament – англ., parler – франц. говорить) – высший представительный, законодательный орган государства. Впервые образован в 1265 г. – однопалатный, с середины 14 в. – двухпалатный в Великобритании.В разных странах законодательный орган носит разные названия: парламент, конгресс, кнессет. Национальное Собрание в Белоруссии.Парламент бывает одно и двухпалатным (высшей и низшей), верхней и нижней. Верхние палаты образуются по принципу: 1.наследования – Великобритания; 2.назначения – Канада, Иордания; 3.избрания – США, Франция; 4.в Беларуси верхняя палата формируется по территориальному принципу (по 8 чел. от каждой области и Минска, 8 чел. назначает президент).Для работы парламента необходим Кворум.В парламенте создаются комиссии или комитеты (постоянные или временные). Формируются фракции (парламентские группы).Парламентские привилегии: 1.Парламентская неприкосновенность (иммунитет). 2.Депутат не несет ответственности за свою деятельность в парламенте индемнитет.Функции: 1.законотворческая 2.представительская 3.функция обратной связи 4.формирование бюджета.

В парламентских республиках: 4.формирование правительства 5.контроль за его деятельностью.Внешнеполитические функции: 1.утверждение военной доктрины; 2.ратификация и денонсация договоров;объявление войны. Глава государства– монарх, президент, премьер-министр. Монарх – король, шах, император, султан – постоянная власть передается по наследству; имеет специальные регалии – трон, корону, скипетр.В республике главой государства является президент. Его пост выборный и временный. Современный вариант президентства существует с 1787 г.Выборы Президента: 1.всенародные; 2.коллегии выборщиков – США; 3.особые собрания – Германия; 4.парламентом; 5.правительством – Швейцария.Срок полномочий ограничен от 5 до 7 лет, по 2 срока или неограниченное количество лет.Недееспособность президента наступает:по состоянию здоровья;в результате измены или преступления;отставки (добровольно).Полномочия:в парламентской республике – представительские функции ,в президентской республике – ключевая фигура – и глава государства, и глава правительства. Функции: 1.формирование правительства и контроль за ним; 2.командующий вооруженных сил; 3.прием верительных и отзывных грамот; 4.право помилования и амнистии; 5.назначение судей; 6.послания; 7.роспуск парламента; 8.подписание законов; 9.право вето; 10.введение чрезвычайных положений.В разных странах функций больше или меньше, согласно Конституции.