- •Примерный перечень вопросов к экзамену по всей дисциплине «Административное право»
- •Социальное управление и его виды.
- •Основные черты государственного управления.
- •Функции государственного управления.
- •Система принципов государственного управления и их характеристика.
- •Структура и виды административно-правовых норм.
- •Структура и виды административно-правовых отношений.
- •Предмет, задачи и система курса “Административное право”.
- •Роль науки административного права в совершенствование государственного управления.
- •Источники административного права, их характеристика.
- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Гарантии прав граждан в государственном управлении, их виды.
- •Понятие и основные признаки органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •Понятие и классификация форм государственного управления.
- •Основные черты актов государственного управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
- •Порядок принятия правовых актов государственного управления.
- •Убеждение как метод государственного управления.
- •Цели и основания применения мер административного принуждения, их виды.
- •Понятие и основные принципы административного процесса.
- •Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
- •Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Административный надзор и его виды.
- •Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •Понятие состава административного правонарушения и его элементы.
- •Принципы административной ответственности.
- •Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •Обстоятельства, отягчающие ответственность за административное правонарушение.
- •Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Задачи производства по делам об административных правонарушениях.
- •Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
- •Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Содержание протокола об административном правонарушении.
- •Виды доказательств по делу об административном правонарушении.
- •Виды мер административно-процессуального обеспечения, их характеристика.
- •Права лица, привлекаемого к административной ответственности.
- •Глава 20. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении
- •Общие правила назначения наказания за совершение административного правонарушения.
- •Сроки назначения административного наказания и порядок назначения наказания при совершении нескольких проступков.
- •Понятие и сроки административного задержания.
- •Органы и должностные лица, правомочные осуществлять административно задержание.
- •Место и сроки рассмотрения дел об административном правонарушении.
- •Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •Сроки и порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа.
- •Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами.
- •Административный штраф как вид административного наказания.
- •Лишение специального права, предоставленного данному гражданину, как вид административного наказания.
- •Административный арест как вид административного наказания.
- •Управление внутренними делами.
Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления.
Основными требованиями, предъявляемыми к правовому акту управления, являются целесообразность (соответствие государственным интересам) и законность.
Акт управления также должен удовлетворять следующим требованиям:
– соответствовать законодательству и правовым актам вышестоящих органов исполнительной власти;
– издаваться в рамках компетенции органа исполнительной власти (должностного лица);
– издаваться с соблюдением установленной для него формы и процедуры подготовки, принятия и издания;
– не ограничивать и не нарушать компетенцию и оперативную самостоятельность нижестоящих органов;
– не ограничивать и не нарушать права и законные интересы граждан и иных субъектов в сфере государственного управления.
Если акты не соответствуют требованиям законности, то их относят к ничтожным и оспоримым.
Акты признаются ничтожными, если:
– на то есть прямое указание закона,
– грубо нарушена подведомственность административных дел,
– нет законного основания (заявления, представления и т. д.) для принятия акта,
– нарушен срок давности,
– акт предписывает совершение преступления и т. д.
Оспоримые акты подлежат исполнению, но могут быть оспорены в установленном порядке.
Порядок принятия правовых актов государственного управления.
Процесс принятия правовых актов управления
1стадия (обязательная) |
Подготовка решения |
|
1 этап |
правовая инициатива |
субъекта исполнительной власти, поручение вышестоящего органа, обращение организации, заявление гражданина, иные |
2 этап |
анализ ситуации и вариантов правового воздействия. |
|
3 этап |
подготовка проекта |
инициатором (органом, структурным подразделением, должностным лицом) |
4 этап (факультативный) |
согласование проекта |
заинтересованными органами , подразделениями в соответствии с действующим регламентом |
2 стадия |
Принятие решения |
|
1 этап (факультативный) |
возможное обсуждение и обязательное голосование |
в коллегиальных органах |
2 этап (факультативный) |
внесение изменений в проект. |
|
3 этап (обязательный) |
оформление решения |
редактирование, подписание акта, регистрация (внутренняя) |
3 стадия (факультативная) |
государственная регистрация |
актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе, актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. |
4 стадия |
Доведение решения до сведения исполнителей, заинтересованных лиц |
включая обнародование и опубликование при необходимости |