30. Роль государства в регулировании инвестиционной деятельности в России.

В рыночном (товарном) хозяйстве объём намечаемых в экономику инвестиций зависит от уровня доходности (прибыльности) капитальных и финансовых активов. Участие государства в регулировании инвестиционной деятельности выражается в следующем:

1) Государство выступает в качестве системообразующего фактора, так как создаёт нормативно-правовую базу, единую для всех участников инвестиционного процесса, включая и реализацию реальных проектов.

2) Государство само является субъектом инвестиционной деятельности, выделяя бюджетные средства на конкурсной основе непосредственным инвесторам. Следует иметь в виду, что государство не преследует в качестве основной цели инвестиционной деятельности получение максимальной прибыли от реальных проектов, на финансирование которых направляются бюджетные средства. Государство при принятии инвестиционных решений руководствуется иными принципами, чем коммерческие организации при оценке эффективности реальных проектов (например, достижение максимальной социальной и экологической эффективности инвестиций и др.).

Правительство Российской Федерации:

- устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для инвестора, осуществляющего приоритетный инвестиционный проект на территории Российской Федерации, отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений в отношении осуществления капитальных вложений на территории Российской Федерации;

-утверждает порядок, определяющий день начала финансирования инвестиционного проекта, в том числе с участием иностранных инвесторов;

- утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов;

- осуществляет контроль за исполнением инвестором взятых им обязательств по реализации приоритетного инвестиционного проекта в определенные сроки.

31. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, применяемые в России.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности». В соответствии с законом государственная поддержка осуществляется в следующих формах:

а) установление для держателей инвестиционных проектов льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

б) предоставление держателям инвестиционных проектов бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета;

в) предоставление держателям инвестиционных проектов инвестиционных налоговых кредитов;

г) предоставление субсидий держателям инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета;

д) предоставление держателям инвестиционных проектов бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью (далее - государственные инвестиции);

е) организационное содействие держателям инвестиционных проектов при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;

ж) предоставление держателям инвестиционных проектов государственных гарантий;

з) подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов;

и) оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в либо планирующим ее осуществление.

В законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», определены формы и методы регулирования инвестиционной деятельности, во-первых - это создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, путем:

- Совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

- Установления специальных налоговых режимов;

- Защиты интересов инвесторов;

- Предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;

- Расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально - культурного назначения;

- Создания и развития сети информационно - аналитических центов, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и их публикацию;

- Принятия антимонопольных мер;

- Расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

- Развития финансового лизинга;

- Проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

- Создания возможностей формирования собственных инвестиционных фондов.

Во-вторых, органы государственной власти субъектов Федерации могут осуществлять прямое участие, путем:

- Разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов;

- Размещения на конкурсной основе средств бюджетов субъектов Федерации;

- Предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджетов субъектов Федерации.