
- •Формы взаимодействия природы и общества, их развитие
- •Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления
- •Концепция перехода России к устойчивому развитию
- •Экологическая доктрина рф
- •5. Цели, задачи и принципы гос. Политики в области экологии
- •6. Основные направления гос. Политики в области экологии
- •Предотвращение терроризма, создающего опасность для ос
- •7. Пути и средства реализации гос. Политики в области экологии
- •8.Предмет и методы правового регулирования
- •10.История развития экологического права
- •10.Принципы экологического права
- •11.Экологическое право как отрасль науки, отрасль права и учебная дисциплина
- •12.Понятие, классификация источников экологического права
- •5. По степени значимости в регулировании экологических отношений.
- •13.Конституционные основы регулирования природопользования и охраны ос
- •14.Фз «Об охране ос»: общая характеристика
- •16.Понятие и функции объектов экологического права
- •17.Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы
- •18.Международные объекты экологического права
- •19.Экологические права граждан как объект охраны, их гарантии
- •20. Права и обязанности юридических лиц
- •21. Право природопользования
- •22. Защита экологических прав
- •23. Понятие экологической информации
- •24. Законодательное обеспечение прав граждан на экологическую информацию
- •25. Система источников экологической информации
- •26. Судебная защита экологической информации
- •27.Виды органов общей компетенции гос. Управления природопользованием и охраной ос
- •28.Специальные органы управления природопользованием и охраной ос
- •29. Правовой механизм охраны ос
- •30.Экономическое регулирование в области охраны ос (экономический механизм):
- •Глава 4 в фз «Об охране ос», в статье 14 перечислены методы экономического регулирования.
- •Планирование и финансирование мероприятий по охране окр.Ср.
- •32.Плата за негативное воздействие на окр. Среду
- •33.Экономическое стимулирование
- •34.Экологич. Страхование
- •35. Понятие, значение и классификация экологических нормативов
- •1) Нормативы качества ос;
- •2) Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •36.Нормативы качества ос
- •37.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •38. Государственный экологический контроль
- •39. Производственный экологический контроль (пэк)
- •40. Общественный экологический контроль
- •41. Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •42. Государствення Экологическая экспертиза
- •43. Общественная Экологическая экспертиза
- •45. Понятие юридической ответственности и условия ее применения.
- •46. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •47. Административная ответственность за экологическое правонарушение.
- •48. Дисциплинарная ответственность (до) за экологическое правонарушение.
- •49. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологическое правонарушение.
- •50. Понятие градостроительной деятельности
- •51. Выбор и планирование территорий под строительство
- •52. Архитектурно - строительное проектирование. Инженерные изыскания Градостроительный кодекс рф от 29.12.2004 n 190-фз:
- •53. Контроль и проверка градостроительной деятельности
- •55. Экологические требования к объектам энергетики.
- •56. Экологические требования к обращению с опасными веществами (понятие опасных веществ и их регистрация).
- •57. Использование радиоактивных веществ и ядерных материалов.
- •58. Экологические требования к пестицидам и ядохимикатам.
- •59. Экологические требования к опасным производственным объектам.
- •60. Экологические требования к гидротехническим сооружениям.
- •61. Прав. Режим отходов ( обращение, размещение, классы отходов). Порядок обращения с отходами регулирует фз «Об отходах производства и потребления».
- •62. Требования к ввозу отходов.
- •64. Правовая охрана недр.
- •65. Правовая охрана лесов и нелесной растительности.
- •66. Правовая охрана вод.
- •67. Правовая охрана животного мира.
- •68. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •69. Охрана озонового слоя Земли.
- •70. Государственные природные заповедники и национальные парки.
- •71. Природные парки и государственные заказники.
- •72. Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •73. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •74. Красная книга.
- •75. Чрезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
35. Понятие, значение и классификация экологических нормативов
Нормирование в области охраны ОС - один из способов гос регулирования воздействия хоз и иной деят-сти на ОС. Оно осущ-ся в целях гос регулир-я воздействия хоз и иной деят-сти на ОС, гарантирующего сохранение благоприятной ОС и обеспечение экологич безопасности. Задачи нормирования = в обеспечении условий д\ сохранения благоприятной ОС, рационального природопольз-я, воспроизводства природных ресурсов, защиты экологических прав ч-ка и гражданина. Нормирование осущ-ют уполномоченные органы гос власти – Мин-во природных ресурсов и экологии РФ, Федер служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и др. Нормативы в области охраны ОС - установленные показатели, параметры кач-ва ОС и пределы допустимого воздействия на нее, при соблюдении требований кот обеспечивается устойчивое функционир-е естественных экологич-х систем и сохр-е биологического разнообразия.
У нас есть ФЗ «Об охране окр.среды», гл. 5 его посвящена нормированию.
Цель нормирования – это обеспечить реализацию основополагающего конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Экологическое нормирование можно рассматривать в трёх аспектах:
Во-первых, как правовую меру или инструмент охраны окруж. среды.
Во-вторых, как правовой институт.
В-третьих, как функцию госуд. управления охраны ОС и рационального использования природных ресурсов (природопользования).
В числе основных принципов, содержащихся в статье 3 ФЗ «Об охране ОС» есть принцип, направленный на обеспечение снижения негативного воздействия хоз. и иной деятельности на окружающую среду.
Достижение этого принципа реализуется путём нормирования потребления природной ср. и нормирования негатив. воздействия на окр.ср.
Два вида:1) Нормирование использования компонентов природной среды;
2) Нормирование негативного воздействия.
По сути своей экологические нормативы являются техническими нормами, но после утверждения их компетентными государственными органами, они приобретают юридическую значимость.
При этом ныне действующее эколог. законод-во не содержит прямого требования перехода на международные стандарты, но предоставляет право учитывать эти межд. стандарты при разработке норм. актов.
В соответствии с главой 5 ФЗ «Об охране окр. среды», все действующие нормативы в области ОС можно разделить на две группы:
1) Нормативы качества ос;
2) Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
В них есть принципиальное различие.
Нормативы качества являются критериями благоприятной ОС, то есть критериями безопасности ОС для здоровья человека. То есть они, эти нормативы, определяют предельные количества вредных веществ применительно к отдельным компонентам природной среды (в воде, в воздухе, в почве, растительности…). Тем самым призваны обеспечивать благоприятность ОС.
Нормативы допустимого воздействия представляют требования не к качестве окр. среды, а к источнику негативного воздействия на окруж. среду.
Эти группы нормативов между собой связаны – нормативы кач-ва зависят от жёсткости исполнения нормативов допустимого воздействия на окр. ср.
Те нормативы, что содержатся в главе 5 – не исчерпывающий перечень. Некоторые требования, предъявляемые к различным видам хоз. деят-ти, содержатся в других разделах (про транспорт, сельское хозяйство…) в ФЗ «Об охране ОС». И природоресурсное законодательство содержит ряд норм, которые содержат требования разработки нормативов (ЗК РФ, ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ФЗ «О континентальном шельфе РФ», «Об исключительной экономической зоне», «Об уничтожении оружия…», инструкции, письма, рекомендации к разработке нормативов и).
Постановление Правительства от 3 августа 1992 года №545 «Об утверждении порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».
РФ переходит на технические регламенты – с переходам на них экологические нормативы не пропадут, а войдут в содержательную часть технических регламентов (они, технические регламенты, будут содержать в себе и санитарные нормы, и экологические нормативы…). Но в экологическом праве практически нет сейчас технических регламентов.
Разработка нормативов вкл. в себя: 1) проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов; 2) проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в установленном порядке; 3) установление оснований разработки \\пересмотра нормативов; 4) осуществление контроля за применением и соблюдением нормативов; 5) формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов; 6) оценку и прогнозирование экологических, соц-ных, экономических последствий применения нормативов.