- •Формы взаимодействия природы и общества, их развитие
- •Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления
- •Концепция перехода России к устойчивому развитию
- •Экологическая доктрина рф
- •5. Цели, задачи и принципы гос. Политики в области экологии
- •6. Основные направления гос. Политики в области экологии
- •Предотвращение терроризма, создающего опасность для ос
- •7. Пути и средства реализации гос. Политики в области экологии
- •8.Предмет и методы правового регулирования
- •10.История развития экологического права
- •10.Принципы экологического права
- •11.Экологическое право как отрасль науки, отрасль права и учебная дисциплина
- •12.Понятие, классификация источников экологического права
- •5. По степени значимости в регулировании экологических отношений.
- •13.Конституционные основы регулирования природопользования и охраны ос
- •14.Фз «Об охране ос»: общая характеристика
- •16.Понятие и функции объектов экологического права
- •17.Понятие, содержание и формы собственности на природные ресурсы
- •18.Международные объекты экологического права
- •19.Экологические права граждан как объект охраны, их гарантии
- •20. Права и обязанности юридических лиц
- •21. Право природопользования
- •22. Защита экологических прав
- •23. Понятие экологической информации
- •24. Законодательное обеспечение прав граждан на экологическую информацию
- •25. Система источников экологической информации
- •26. Судебная защита экологической информации
- •27.Виды органов общей компетенции гос. Управления природопользованием и охраной ос
- •28.Специальные органы управления природопользованием и охраной ос
- •29. Правовой механизм охраны ос
- •30.Экономическое регулирование в области охраны ос (экономический механизм):
- •Глава 4 в фз «Об охране ос», в статье 14 перечислены методы экономического регулирования.
- •Планирование и финансирование мероприятий по охране окр.Ср.
- •32.Плата за негативное воздействие на окр. Среду
- •33.Экономическое стимулирование
- •34.Экологич. Страхование
- •35. Понятие, значение и классификация экологических нормативов
- •1) Нормативы качества ос;
- •2) Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •36.Нормативы качества ос
- •37.Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
- •38. Государственный экологический контроль
- •39. Производственный экологический контроль (пэк)
- •40. Общественный экологический контроль
- •41. Оценка воздействия на окружающую природную среду
- •42. Государствення Экологическая экспертиза
- •43. Общественная Экологическая экспертиза
- •45. Понятие юридической ответственности и условия ее применения.
- •46. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •47. Административная ответственность за экологическое правонарушение.
- •48. Дисциплинарная ответственность (до) за экологическое правонарушение.
- •49. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за экологическое правонарушение.
- •50. Понятие градостроительной деятельности
- •51. Выбор и планирование территорий под строительство
- •52. Архитектурно - строительное проектирование. Инженерные изыскания Градостроительный кодекс рф от 29.12.2004 n 190-фз:
- •53. Контроль и проверка градостроительной деятельности
- •55. Экологические требования к объектам энергетики.
- •56. Экологические требования к обращению с опасными веществами (понятие опасных веществ и их регистрация).
- •57. Использование радиоактивных веществ и ядерных материалов.
- •58. Экологические требования к пестицидам и ядохимикатам.
- •59. Экологические требования к опасным производственным объектам.
- •60. Экологические требования к гидротехническим сооружениям.
- •61. Прав. Режим отходов ( обращение, размещение, классы отходов). Порядок обращения с отходами регулирует фз «Об отходах производства и потребления».
- •62. Требования к ввозу отходов.
- •64. Правовая охрана недр.
- •65. Правовая охрана лесов и нелесной растительности.
- •66. Правовая охрана вод.
- •67. Правовая охрана животного мира.
- •68. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •69. Охрана озонового слоя Земли.
- •70. Государственные природные заповедники и национальные парки.
- •71. Природные парки и государственные заказники.
- •72. Памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.
- •73. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
- •74. Красная книга.
- •75. Чрезвычайные ситуации и зоны экологического бедствия.
30.Экономическое регулирование в области охраны ос (экономический механизм):
Экономический механизм осуществления природоохранной деятельности основывается на экономической заинтересованности природопользователей в охране ОС.
Основывается на положении: охрана ОС будет тогда эффективно осуществляться, когда она будет экономически выгодна. То есть материальный стимул должен лежать в законе об охране ОС.
Глава 4 в фз «Об охране ос», в статье 14 перечислены методы экономического регулирования.
По их содержанию все эти методы экономического воздействия, которые содержатся в статье 14, можно объединить в три основные группы:
1) Экономические санкции – это меры принудительного взимания с природопользователей платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2) Экономические стимулы. В статье 14 прямо указано: предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране ОС.
В прежнем 1991 года было ещё льготное кредитование, возможности повышения цен на экологически чистые продукты… Но широкого применения это всё равно не получило.
Лектор не видела даже предоставления налоговых льгот в Налоговом Кодексе, и получается столкновение – ведь в ФЗ «Об охране ОС» они закреплены, а в НК РФ нет.
3) Экономические гарантии. Утратили свою значимость, потому что в этой главе исчезла глава с финансирование.
Экономические гарантии подразумевают финансирование природоохранной деятельности из бюджетов всех уровней, разработку государственных прогнозов социально-экономического развития, различных экологических программ, мероприятий по охране ОС, осуществление экологического страхования, введение учёта и экологической оценке природных объектов и природно-антропогенных объектов и некоторые другие гарантии (экологическое страхование, аудита, сертификации – но должного развития у нас это не получило).
Статья с 14 по 18 ФЗ «Об охране ОС». Однако только статья 16 (плата за негативное воздействие), статья 17 (поддержка предпринимательства в этой сфере) и экологическое страхование – это всё, что реально действует в этой статье.
Но экологическое предпринимательство тоже нешироко применяется. И экологическое страхование у нас тоже не прижилось, у нас «может осуществляться обязательное государственное страхование», добровольного нет (а раньше было обязательно государственное страхование и добровольное).
.
Плата за негат воздействие. Негативное воздействие на ОС является платным. Формы платы определяются ФЗ «Об охр ОС», иными ФЗ. 2. Виды негативного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления и т.д.
Исчисление, взимания платы за негативное воздействие определяется Правит-вом РФ. Внесение платы, не освобождает субъектов хоз и иной деят-сти от выполнения мероприятий по охране ОС и возмещения вреда ОС.
Экологическое страхование. Осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков. В РФ может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. Экологическое страхование в РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ.