Элементы информационных правоотношений

Права

1. На информацию и информационные услуги

2. Авторства на информационные технологии и их элементы

3. Собственности на информацию и информационные технологии; на защиту интересов физических, юридических лиц в области информатизации и информации; защиту прав граждан в условиях информатизации

4. На информационную безопасность

Ограничение прав

1. Собственности на информацию

2. На доступ и распространение информации

3. Личных прав в связи с защитой государственной тайны

4. На личную тайну по условиям правоохранительной деятельности

5. На деятельность в области информационного обслуживания

Обязанности

1. По формированию информационных ресурсов

2. По обеспечению информационными ресурсами (предоставлению услуг)

3. По созданию условий по развитию информатизации

4. По защите информации, прав физических и юридических лиц, государства

5. По использованию информации в соответствии с законодательством

Ответственность

1. За нарушения в работе с информацией

2. За нарушение прав и свобод граждан, прав юридических лиц.

3. За создание недоброкачественной продукции

4. За нарушение обязательств в отношении субъектов по поводу информации и информационных технологий

Рис. 1.2. Классификация элементов правоотношений в информационной сфере

Законодательство РФ устанавливает правовой режим формирования и использования информационных ресурсов. По возможностям защиты имущественных прав они приравнены к другим, в том числе материальным ресурсам. За исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, информационные ресурсы могут быть товаром. На них распространяются права владения, пользования и распоряжения.

На рис. 1.3 представлена классификация информационных ресурсов по признаку собственности, по доступу информации и ее использованию. Классификация информационных ресурсов проведена с учетом требований и в соответствии с Законом РФ “О государственной тайне”.

Порядок формирования и доступа к информационным ресурсам должны определяться их собственником или другим законным владельцем. В то же время определенные массивы информации, необходимые для обеспечения деятельности государства и общества, могут в установленном законом порядке изыматься из товарного обращения, что предусмотрено соответствующим законом РФ.

Информационные ресурсы могут быть государственными и, как элемент состава имущества, находиться в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений. Собственниками и владельцами информационных ресурсов на территории государства могут являться Российская Федерация, субъекты РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица РФ, а также иностранных государств и лиц без гражданства.

Информационные ресурсы

• общественное достояние

• государственные

• частные

Открытая информация

(без ограничения доступа)

• общенаучная информация

• массовая информация

• общественное достояние

Информация с ограниченным доступом

(и регламентированным использованием)

Закрытая

Открытая

с ограничением использования -

защищена нормами авторского

или патентного права

Засекреченная

государственная тайна

Конфиденциальная

Производственного характера

• персональная тайна

• профессиональная (служебная) тайна

• коммерческая тайна

Личного характера

Рис. 1.3. Классификация информационных ресурсов (по признаку собственности, по доступу к информации и ее использованию)

При создании единого информационного пространства РФ необходимо придерживаться государственных стандартов и классификаторов, использовать Единый государственный регистр предприятий и организаций.

В рамках единого информационного пространства в приоритетном порядке необходимо формировать и вести государственный информационный регистр, содержащий сведения об организациях-держателях государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов и по видам информационной продукции и услуг.

Это может быть обеспечено путём создания:

• регионального центра для накопления сведений о государственных информационных ресурсах и условиях доступа к ним пользователей, а также для сертификации информационных систем и сетей, баз и банков данных;

• региональных и межрегиональных государственных коммерческих организаций для справочно-информационного обслуживания юридических и физических лиц.

Особое место в развитии информационных ресурсов и информационных систем занимает:

• создание развитой системы информационной поддержки деятельности органов власти и местного самоуправления;

• создание единой системы нормативно-правовых баз данных в составе информационно-правового пространства России.