1. Понятие финансов. Финансы – это экон. отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами (предприятиями, домашними хозяйствами и государством). Эти экономические отношения осуществляются: 1. По поводу перераспределения дохода. 2. Для обеспечения адекватного исполнения государством функций. 3. В процессе неэквивалентного обмена на основе долговых обязательств в условиях неопределенности и рисков. Финансы, обеспечивающие функционирование гос-ва, называются гос. финансами. В результате распределения доходов общества в пользу домашних хозяйств и производителей возникают финансы соотв. дом. хоз-в и коммерч. организаций или фирм. Сущность финансов выражается через их функции (основные): 1. Распределит. (позволяет создавать целевые фонды ден. средств, осущ. перераспред.). 2. Контрольная (оценка эффективности использ. финн. ресурсов).

2. Государственный кредит, его сущность и роль в финансовой системе. Государственный кредит (ГК) – это система экономических отношений, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора или гаранта. Чаще всего государство выступает как заемщик. Государство может привлекать средства: 1.других государств 2.у МВО (международных валютных организаций) 3.у иностранных банков и фирм, а так же в форме займа при выпуске ценных бумаг номинированных в отечественной или иностранной валюте. Госкредит выполняет две основные функции: 1.фискальная. Она обеспечивает поступления долговых средств в бюджеты. 2.регулирующая. При помощи госкредита можно воздействовать на денежное обращение развития производства, занятость и т.д. Также ежегодно принимается программа Государственных внутренних заимствований (выпуск ценных бумаг). Долговые обязательства государства обеспечиваются всем государственным имуществом. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетом других уровней, а так же юридическим лицам различных форм собственности. Результатом государственных и муниципальных заимствований является формирование государственного и муниципального долга. В объем государственного внутреннего долга (в валюте РФ) относятся: - долг по ценным бумагам в валюте РФ - долг по кредитам в валюте РФ - долг по бюджетным кредитам - объем обязательств по государственным гарантиям В объем внешнего долга включается: - долг по государственным ценным бумагам номинированный в иностранной валюте - долг по кредитам в иностранной валюте - сумма обязательств по государственным гарантиям, выраженным в иностранной валюте Для муниципального образования формируется только внутренний долг.

Государственный кредит является важным звеном централизованных (обществ.) финансов.

Гос. кредит выполняет след. функции: 1. распределительная (осуществляет формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности). 2. регулирующая (вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок, на производство и занятость. 3. контрольная (осуществляется финн. структурами и кредитными институтами. поскольку гос. кредит предполагает возвратность привлечения ресурсов).

3. Роль финансов в распределении и перераспределении ввп.

Распределительная функция осуществляется во всех сферах общественной жизни: в материальном производстве, в нематериальной сфере, в сфере обращения. Субъектами распределения на микроуровне выступают юри­дические и физические лица, на макроуровне — государство. Объектом распределения служит ВВП в денежной форме. С помощью распределительной функции осуществляется распределение новой стоимости (на микроуровне) и перерас­пределение этой стоимости (на макроуровне). Распределительная функция охватывает три последователь­ные ступени: 1) формирование фондов денежных средств. На микроуровне создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, необходимые для кругооборота капитала, и денежные средства домохозяйств, а на макроуровне — централизованные средства государства;

2) распределение денежных фондов через финансовые инструменты. На микроуровне образуются обособленные фонды предприятия (уставный, оплаты труда, амортизации) и домашнего хозяйства для конкретного потребления; на макроуровне возникают бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 3) использование денежных фондов призвано обеспечить на микроуровне расширенное производство и существование отдельных членов общества, на макроуровне — улучшение народнохозяйственных пропорций, общегосударственных потребностей страны. При первичном распределении на микроуровне возникают основные, или первичные, доходы. В сфере материального произ­водства к первичным доходам относятся: 1) прибыль предприятий; 2) отчисления в социальные, внебюджетные фонды; 3) доходы работающих. Первичное распределение про­должается на макроуровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов. Перераспределительный процесс ВВП осуществляется, прежде всего, через финансы. При этом используются такие ин­струменты, как расходы, налоги, кредит, цены. В результате пе­рераспределения формируются общегосударственные фонды — бюджеты всех уровней и внебюджетные социальные фонды. До­ходы, создаваемые в ходе такого перераспределения, должны обеспечить лиц, не занятых в сфере материального производства или вообще не участвующих (не имеющих возможности участ­вовать) в трудовом процессе. Таким образом, распределительная функция финансов по­зволяет: 1) образовывать денежные фонды на уровне предприятия и домашнего хозяйства, а также государства; 2) образовывать не просто денежные фонды, а фонды целевого назначения; 3) осуществлять межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между сферами и социальными группами; 4) создавать необходимые резервы как на уровне предприятий, так и государства.

3.Роль финансов в распределении ввп.

Движение финансовых потоков в экономике России в обобщенном виде отражается в источниках формирования и основных направлениях использования валового внутреннего продукта (ВВП) как основного показателя итогов экономической деятельности государства.

При распределении и перераспределении стоимости ВВП, доходов от внешнеэкономической деятельности, часть национального богатства ВВП как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы) и амортизацию, которые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйств.

В формировании денежных доходов экономических субъектов участвуют также поступления, связанные с внешнеэкономической деятельностью (от внешней торговли и внешних заимствований, дивиденды по ценным бумагам иностранных эмитентов и другие поступления). Процесс перераспределения затрагивает движение средств между экономическими субъектами.

Перераспределение происходит через: 1) бюджетную систему: поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц; государственные и муниципальные заимствования; денежные перечисления организациям, домохозяйствам в порядке расходования бюджетных средств (ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т.п.). 2) финансовый рынок: привлечение средств путем выпуска ценных бумаг; поступление дивидендов, процентов; страховые взносы и страховые возмещения (выплаты).

4. Расходы государства на социальные цели и источники их финансирования. Расходы бюджетов – это экономические отношения, возникающие в ходе использования централизованных фондов денежных средств между государством и физическими и юридическими лицами. Включ затраты на образован, здравоохран и физ культуру, соц обеспеч, соц помощь, культуру и искусство, средства массовой информации, инвестиционные программы в соц сфере (строит-во жилья, создан соц инфраструктуры). Наибольш суммы направл на финансиров образован. Крупн расходы на оборону. Внебюджетные фонды – это целевые денежные фонды, находящиеся в распоряжении государства и не получаемые в государство бюджет. В настоящее время в РФ действуют: 1) Пенсионный фонд РФ Он отвечает за выплату пенсий установленных Российским законодательством Основной вид пенсий: - пенсия по старости - пенсия по инвалидности (ограничение трудоспособности) - пенсия за выслугу лет (тяжелый или вредный труд) - пенсия по потере кормильца (назначается детям погибшего лица до 18 лет) Социальная пенсия (фиксированная) Наибольший объем средств пенсионного фонда направляется на выплату пенсий по старости. 2) Фонд социального страхования Он отвечает за выплату пособий по временной нетрудоспособности (больничные листы) по беременности и родам, при рождении ребенка по уходу за ребенком до 1,5 лет. 3) Фонды обязательного страхования медицинского страхования (ОМС) В РФ действует федеральный фонд ОМС (ФФОМС), а также территориальные фонды ОМС (ТФОМС) формируемые в каждом субъекте РФ территориальные фонды не является частью федерального. Федеральный фонд разработан программой государственной комиссии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. Также он оказывает финансовую поддержку территориальным фондам на реализацию этой программы Территориальные фонды ОМС отвечают за организацию системы ОМС в рамках региона Территориальный фонд вправе передать часть своих функций страховым компаниям. На муниципальном уровне внебюджетные фонды создаваться не будут.