учреждение «Университет «Туран»

УТВЕРЖДАЮ Проректор по УМР учреждения «Университет «Туран» ___________ А.А.Арупов «____»____________ 2011 г.

Контент (Конспекты лекций) Конституционное право Республики Казахстан

Автор контента (преподаватель): Жанузакова Л.Т.

Место работы автора контента: университет «Туран», кафедра

юриспруденции и международного права

Сведения о преподавателе (авторе): д.ю.н, профессор

По дисциплине: Конституционное право Республики Казахстан

Специальность: 5В030100 «юриспруденция»

Технология обучения: кредитная

Форма обучения: очное/заочное

Языковое отделение: русское

Система оценки знаний студентов: рейтинговая

Алматы - 2011 [gl]Введение[:]

Данный учебный материал по курсу “Конституционное право Республики Казахстан” предназначен студентам очной и заочной формы обучения, составлен из расчета часов дневного отделения и соответствует типовой программе, утвержденной Министерством образования и науки РК.

Конституционное право Республики Казахстана - ведущая отрасль права, являющаяся основой для изучения многих правовых дисциплин. Наука конституционного права исследует государство в целом и его институты с позиций правового оформления его устройства и юридических отношений, возникающих между ним, его составными частями и органами, обществом и гражданином. Предметом конституционного права как отрасли права является система общественных отношений, образующих основы общественного и государственного устройства, составляющих в совокупности конституционный строй Республики Казахстан, основы правового положения личности, государственно-территориальное устройство, систему, основы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Будущие юристы, изучая данную дисциплину, получают комплекс теоретических знаний об основных конституционно-правовых институтах, а также навыки для практического применения конституционных норм как в профессиональной деятельности, так и в повседневной жизни. Ведь даже само название отрасли, науки и учебной дисциплины исходит от Конституции - Основного закона страны, являющегося ядром всей системы правового регулирования общественных отношений. П.2 ст.4 Конституции РК закрепляет ее высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Поэтому непосредственное применение конституционных и связанных с ними других норм позволяет обеспечить эффективность, действенность и динамичность правовой системы, поднять на высший, приоритетный уровень такие общепризнанные человеческие ценности как права человека, собственность, брак, семья и т.д., гуманизировать сам процесс становления и развития государственности Казахстана.

Ведущая роль конституционного права в системе правовых наук обусловлена также тем, что знание конституционных норм важно не только для юристов, но и для каждого члена общества. Знание главного закона страны и умение непосредственно применять его нормы позволяют установить режим конституционной законности, т.е. такой правовой режим, при котором обеспечивается соблюдение конституции всеми физическими и юридическими лицами, а все принимаемые в государстве нормативные акты и совершаемые правоприменительные действия не противоречат Конституции. Причем важно отметить добровольность соблюдения конституционных норм, когда гражданин и любое должностное лицо сообразовывают свое поведение и действия в соответствии с предписаниями высшего закона, руководствуясь личным убеждением. Общий уровень правовой культуры общества во многом зависит от знания гражданами своих прав и обязанностей, закрепленных в Конституции, и от их убежденности и веры в их реальную защиту конституционно-правовыми институтами.

Овладение предметом конституционного права целесообразно начать с рассмотрения Конституции Республики Казахстана, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 г. с изменениями, внесенными в нее 7 октября 1998 г. При этом студент должен внимательно изучить структуру Конституции, которая состоит из Преамбулы и 9 разделов. Причем следует отметить, что практически каждый из разделов соответствует определённым институтам науки и отрасли конституционного права Целесообразно также провести сравнительный анализ Конституций РК 1993 и 1995 г. Тщательное изучение конституционных норм помогает в овладении общетеоретическими вопросами учебной дисциплины.

Далее необходимо ознакомиться с основными конституционными и простыми законами, регулирующими порядок проведения выборов и референдума, деятельность Президента, Парламента, Правительства, Конституционного Совета, судов, органов местного государственного управления.

Рассмотрение основ конституционного строя включает в себя понятие конституционного (общественного) строя, его принципы и структуру, состоящую из 3-х подсистем: экономической, социальной и политической, место и роль государства в политической системе общества, принципы организации государственной власти.

Изучая основы правового положения личности, будущий юрист знакомится с личными (гражданскими), политическими, социальными, экономическими и культурными правами и свободами человека и гражданина, закрепленными в Конституции. При этом целесообразно проследить, что нового по сравнению с Основным Законом 1993г. внесла Конституция 1995 г., в какой степени регулирование прав и свобод соотнесено с политическими и социально-экономическими потребностями и тенденциями в современном развитии Казахстана. Реализация прав и свобод неразрывно связана с выполнением гражданами и всеми должностными лицами государства своих конституционных обязанностей. Это важнейший конституционный принцип, определяющий правовое положение личности. Данный блок вопросов включает в себе также рассмотрение вопросов гражданства, способов его приобретения и прекращения, условий приема в гражданство и т.д.

Конституционно-правовой статус Президента, Парламента, Правительства, судов, органов местного государственного управления охватывает исследование порядка их формирования, срока полномочий, прекращения деятельности, организационных форм работы, компетенции, взаимоотношений между собой и места в механизме государства.

Конституционный контроль - сравнительно новый институт в науке конституционного права Республики Казахстан, связанный с учреждением в 1992 г. Конституционного Суда. Его значение и роль определены необходимостью обеспечения верховенства Конституции в обществе и государстве. В реализации этой задачи важное место отводится Конституционному Совету республики.

В учебном процессе специальное внимание уделяется также изучению основ организации и перспектив становления местного самоуправления в Республике Казахстан

В ходе самостоятельной работы студентам необходимо обратить особое внимание на изучение нормативных правовых актов и их анализ.

Самостоятельная работа студента предполагает также наряду с изучением учебного материала подготовку научных докладов, сообщений, рефератов, статей, курсовых и дипломных работ по отдельным темам курса. В этом процессе следует ознакомиться не только с нормативными источниками и соответствующими разделами учебников и учебных пособий, но и с рекомендуемой специальной литературой.

Любая научная работа (доклад, сообщение, реферат, статья, курсовая и дипломные работы) должны содержать введение, основную часть и заключение. При подготовке курсовых и дипломных работ введение и заключение должны быть выделены в самостоятельные разделы. Обязательно должны быть сноски на использованные источники с указанием их перечня в конце работы. .[kgl]