48. Бюджетный кодекс Украины.

Бюджетным Кодексом Украины определяются основы бюджетной системы Украины, ее структура, принципы, правовые начала функционирования, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений и ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Бюджетным кодексом Украины регулируются отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов и рассмотрения отчетов об их исполнении, а также контроля за исполнением Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.

Содержание Бюджетного кодекса Украины

Раздел 1. Общие положения Бюджетного кодекса Украины (ст.Ст. 1-28)

Глава 1. Общие положения Бюджетного кодекса Украины

 Глава 2. Бюджетная система Украины и ее принципы

Глава 3. Заимствование

  Глава 4. Бюджетный процесс и его участники

Раздел 2. Государственный бюджет Украины (ст.Ст. 29-62)

 Глава 5. Доходы и расходы государственного бюджета Украины

 Глава 6. Составление проекта государственного бюджета Украины

 Глава 7. Рассмотрение и принятие государственного бюджета Украины

 Глава 8. Выполнение государственного бюджета Украины

 Глава 9. Внесение изменений в закон о государственном бюджете Украины

 Глава 10. Бухгалтерский учет и отчетность о выполнении государственного бюджета Украины

Раздел 3. Местные бюджеты (ст. 63-80)

 Глава 11. Поступления и затраты местных бюджетов

 Глава 12. Составление, рассмотрение, утверждение, выполнение и отчетность местных бюджетов.

Раздел 4. Межбюджетные отношения (ст.ст. 81-108)

 Глава 13. Общие положения

 Глава 14. Разграничение затрат между бюджетами

 Глава 15. Расчет затрат, учитываемых при определении объемов межбюджетных трансфертов.

 Глава 16. Межбюджетные трансферты

Раздел 5. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за бюджетные правонарушения (ст.ст. 109-125)

 Глава 17. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства

 Глава 18. Ответственность за бюджетные правонарушения

Раздел 6. Окончательные положения

49. Структура бюджетной системы Украины.

          Бюджетная система в Украине до 2001 года  была определена Законом Украины «О бюджетной системе Украины». Его вторая редакция была принята в 1995 году. Первая редакция Закона, принятая в 1991 году одновременно с провозглашением независимости, юридически зафиксировала создание собственной бюджетной системы, являющейся одним из атрибутов государства. И только в 2001 году был принят бюджетный кодекс согласно которому бюджетная система Украины включает:

-       Государственный бюджет;

-       Республиканский бюджет Автономной Республики Крым;

-       Местные бюджеты.

Местные бюджеты делятся по уровню административного деления:

-       областные;

-       городские  (городов местного и районного подчинения с районным делением);

-       бюджеты городов (областного и районного подчинения без районного деления);

-       сел;

-       поселков;

-       районов в городах.

          В основе построения бюджетной системы лежит административно-территориальное деление данного государства. При этом создание бюджетов осуществляется при наличии соответствующего органа управления. Так, специфическим признаком Украины является то, что на сельском уровне могут создаваться единые для нескольких сел органы власти. Тогда создается и один бюджет на несколько сел.

      Таким образом:

1.      Бюджетная система – это совокупность бюджетов всех уровней, которая регулируется правовыми нормами и формируется на единых принципах  согласно государственного устройства и административно - территориального раздела Украины.

Существуют правовые условия бюджетной системы, т.е. нормативно-правовыми актами, которые регулируют  бюджетные отношения Украины; Бюджетный кодекс; Закон «О Государственном бюджете на каждый год» и другие законы, кроме того  бюджетные отношения регулируют: нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти; решения органов АР Крым, местных государственных администраций, органов самоуправления и т.д., все эти решения принимаются в соответствии с бюджетным кодексом. Огромную роль в оценке бюджета, как в финансовом плане играет cводный бюджет Украины.

         Сводный бюджет Украины – это совокупность показателей всех бюджетов, которые входят в состав бюджетной системы Украины. Сводный бюджет используется для анализа прогнозирования социально-экономического развития государства.

               В сводный бюджет входит:

-       государственный;

-       областной;

-       бюджет АР Крым;

-       бюджет г. Киева и Севастополя.

Кроме того, существуют свободные бюджеты областей, в которые входят сводный областной бюджет, сводный бюджет районов и сводный бюджет городов областного значения.

В сводный бюджет районов входит:

-       районный бюджет;

-       бюджет городов районного значения;

-       сельский бюджет.

Сводный бюджет городов областного значения:

-       городской бюджет;

-       бюджет районов города.

         Государственному бюджету Украины принадлежит ведущее место в бюджетной системе.

      Через него осуществляются финансовые затраты на :

-       социальную сферу;

-       экономику;

-       науку;

-       управление и исполнение других функций государства;

-       перераспределение части финансовых ресурсов государства между АР Крым, областями и городами.