- •1. Місцеві фінанси як складова публічних фінансів, їх особливості.
- •2.Економічні та історичні передумови виникнення місцевих фінансів.
- •3.Необхідність мф в умовах ринк відносин
- •4.Специфічні ознаки місцевих фінансів.
- •5.Склад, призначення і функції мф.
- •6.Мф як фіскальний інструмент перерозподілу ввп.
- •7.Роль мф у забезпеченні економічного розвитку та фінансув. Суспільних послуг.
- •9.Централізація і децентралізація фінансових відносин: огляд переваг і недоліків.
- •10.Основні напрями зміцнення фінансової незалежності місцевого самоврядування в Україні.
- •11.Засади організації місцевих фінансів.
- •23.Роль та значення Бюджетного кодексу України.
- •15.Роль місцевих фінансових органів у системі виконавчої влади.
- •16.Місцеві бюджети як складова бюджетної системи держави.
- •24.Склад місцевих фінансових ресурсів. Баланс фінансових ресурсів і витрат.
- •17. Рівні та види місцевих бюджетів.
- •18.Принципи формув місцевих бюджетів Укр
- •19.Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвиткові регіонів.
- •20.Місцеві бюджети як організаційна форма мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування.
- •21.Необхідність розподілу місцевих бюджетів на “поточний бюджет” і “бюджет розвитку”, джерела та порядок їх формування.
- •25.Особливості формування доходів місцевих бюджетів.
- •26.Методи мобілізації грошових коштів до місцевих бюджетів.
- •27.Податкові та неподаткові методи формування доходів місцевих бюджетів.
- •28.Види податкових надходжень.
- •33.Облігації місцевої позики.
- •29.Закріплені за місц бюджетами загальнодержавні податки і збори, їх склад і характеристика.
- •30.Регулюючі податки і збори: переваги і недоліки в їх використанні.
- •31.Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків та зборів.
- •32. Склад доходів місцевих бюджетів, що враховуються / не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.
- •34.Переваги і недоліки боргового фінансування місцевих потреб.
- •38.Необхідність фінансового планування на різних рівнях місцевих органів влади та управління, методи фінансового планування.
- •36.Склад та структура видатків місцевих бюджетів.
- •37.Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами.
- •39.Особливості складання фінансових планів.
- •40.Роль місцевих фінансових органів у регіональному фінансовому плануванні.
- •41.Фінансування власних та делегованих державою повноважень, порядок їх здійснення та законодавче закріплення.
- •47.Специфіка планув і фінансув капіт укладень у сферу матер в-ва, житлового буд-ва, буд-ва об’єктів соц-культ-го призначення.
- •44.Порядок планування та фінансування соціально-культурних установ.
- •42.Порядок фінансування з поточного бюджету та бюджету розвитку.
- •43.Склад і характеристика видатків, які враховуються/ не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.
- •45.Розрахунки основних показників кошторисного фінансування, види кошторисів.
- •49.Сутність міжбюджетних відносин в Україні.
- •50.Склад і структура взаємовідносин місцевих бюджетів з Державним бюджетом, їх особливості.
- •51.Розподіл видатків відповідно до розподілу повноважень між державною владою і органами місцевого самоврядування.
- •55.Використання, в процесі виконання бюджету, різних форм взаємодії між Державним і місцевими бюджетами.
- •52.Забезпечення місцевих бюджетів доходними джерелами для виконання власних та делегованих державою фінансових зобов’язань.
- •53.Перерозподіл через Державний бюджет фінансових ресурсів.
- •56.Взаємовідносини в бюджетній сфері між різними рівнями місцевих бюджетів, їх особливості.
- •57.Порядок використання інструментів бюджетного регулювання між різними рівнями місцевих бюджетів.
- •58.Необхідність і спрямованість фінансового і бюджетного вирівнювання в Україні.
- •59.Існуючі суперечності в побудові системи взаємовідносин місцевих бюджетів з Державним бюджетом.
- •60.Шляхи вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні
- •61.Інструменти бюджетного регулювання у взаємовідносинах місцевих бюджетів з Державним бюджетом.
- •63.Розрахунок показників місцевого бюджету та дотації загального вирівнювання.
- •62.Види міжбюджетних трансфертів, що використовуються в Україні, їх характеристика.
- •64.Роль і значення трансфертів в формуванні доходної частини місцевих бюджетів: економічні і політичні аспекти.
- •74.Розвиток форм власності та їх вплив на організацію виробництва та формування фінансових відносин.
- •65.Компетенція місцевих органів влади в галузі фінансів, їх участь у бюджетному процесі.
- •66.Права й обов’язки органів місцевого самоврядування і місцевих органів виконавчої влади на етапах складання, розгляду, затвердження і виконання бюджету.
- •67.Головні розпорядники бюджетних коштів: їх права і обов’язки.
- •68.Права та обов’язки місцевих органів влади та управління щодо формування і використання місцевих бюджетів.
- •69.Порядок складання проектів місцевих бюджетів, їх взаємозв’язок з проектом Державного бюджету та планами економічного і соціального розвитку регіонів.
- •70.Особливості затвердження та виконання місцевих бюджетів у разі несвоєчасного їх прийняття.
- •86.Надходження від операційної діяльності, надходження від фінансової діяльності. Позареалізаційні доходи.
- •71.Періодичність, структура та терміни подання звітності про виконання місцевих бюджетів.
- •72.Специфічні ознаки, фінансів підприємств місцевого господарства як підсистеми місцевих фінансів.
- •76.Доходи від реалізації продукції, робіт та послуг підприємств місцевого господарства.
- •77.Затрати на виробництво підприємств місцевого господарства та планування собівартості товарів, робіт та послуг.
- •78.Визначення прибутку підприємств місцевого господарства. Управління використанням прибутку.
- •79.Оборотні кошти підприємств місцевого господарства та методи визначення їх потреби.
- •81.Показники фінансової стійкості і стабільності підприємств місцевого господарства.
- •82.Поняття банкрутства та його правове забезпечення. Основні напрями запобігання банкрутства.
- •83.Організація фінансів комунальних підприємств та специфіка їх прояву.
- •114. Запровадження єдиних загальнодержавних мінімальних соціальних стандартів.
- •84.Характеристика технічного стану мереж і споруд, які експлуатуються п-ствами комунального господарства та їх фін. Стан.
- •96. Особливості розвитку фінансових відносин в житловому господарстві. Готовність житлового господарства України до роботи в ринкових умовах.
- •85.Основні доходи комунальних п-ств.
- •87.Доходи від здачі майна в оренду. Доходи від дооцінки виробничих запасів і готової продукції. Асигнування із бюджету
- •94.Дотації з місцевого бюджету комунальним підприємствам та порядок їх розрахунку
- •88.Особливості планування доходів від реалізації води та відведення стоків.
- •89.Ціноутворення і тарифи у водопостачанні і водовідведенні.
- •90.Планування доходів транспортних підприємств. Собівартість транспортних послуг.
- •91.Затрати на проведення робіт та послуг в комунальних підприємствах.
- •92.Формування собівартості робіт та послуг підприємств водопровідно-каналізаційного господарства.
- •98. Доходи підприємств житлового господарства та їх види.
- •93.Прибуток та рентабельність комунальних підприємств.
- •99. Розрахунок суми квартирної плати. Орендна плата за не житлові приміщення та її планування.
- •100. Витрати житлово-експлуатаційних організацій по утриманню житлового фонду їх динаміка та структура.
- •106. Дотації з місцевого бюджету на покриття збитків житлових підприємствам та порядок їх розрахунку
- •101. Фінансування робіт по технічному обслуговуванню житлових будинків, проведення поточного ремонту та вивезення сміття.
- •102. Особливості планування витрат на капітальний ремонт житлового фонду.
- •103. Тарифна політика держави та місцевих органів влади в сфері житлового господарства.
- •119. Державне сприяння розвитку депресивних регіонів. Законодавче закріплення статусу депресивного регіону.
- •104. Тарифні ставки плати за користування житлом та механізм їх регулювання.
- •108. Проблеми та основні напрямки вдосконалення організації фінансів житлово-комунального господарства.
- •109. Підстави для формування і проведення самостійної фінансової політики місцевими органами влади.
- •110. Зв’язок фінансової політики на місцевому рівні з регіональною політикою держави.
- •111. Сутність державної регіональної політики, її зв`язок з адміністративно-територіальною реформою в державі.
- •112. Цілі, завдання та пріоритети фінансової політики на місцевому рівні та держ регіональної політики.
- •113. Необхідність зростання та зближення рівнів економічного і соціального розвитку регіонів України.
- •116. Фінансово-економічні засади регіональної політики, розширення повноважень місцевих органів влади.
- •118. Система фінансового вирівнювання: її необхідність та об`єктивні критерії побудови.
- •120. Спрямованість державної підтримки депресивної території. Головні напрями державного сприяння економічному і соціальному розвитку регіонів.
- •121. Програма економічного і соціального розвитку в регіоні.
- •125. Державне регулювання фінансової діяльності органів місцевої влади та управління.
- •127. Необхідність фінансового контролю на рівні місцевих органів влади та управління, методи та види фінансового контролю.
- •126. Системи касового виконання бюджету: банківська, казначейська та змішана. Їх характеристика, переваги та недоліки.
- •128. Внутрішній та зовнішній фінансовий контроль на місцевому рівні. Органи, які здійснюють фінансовий контроль.
- •129. Організація фінансового контролю на місцевому рівні.
- •8.Проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні.
- •130. Контроль фінансових органів за формуванням та використанням коштів місцевих бюджетів і власних коштів бюджетних установ.
- •131. Європейська хартія місцевого самоврядування про основні принципи організації місцевих фінансів.
- •132. Бюджетний федералізм як принцип побудови фінансів місцевого самоврядування в розвинутих країнах.
- •133. Форми та методи фінансового забезпечення місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.
- •134. Види, принципи та інструменти взаємодії державного та місцевих бюджетів у зарубіжних країнах.
- •35.Проблемні питання формування та використання власних коштів у бюджетних установах.
- •135. Порядок «вертикального» та «горизонтального» бюджетного вирівнювання.
- •136. Світовий досвід надання бюджетних трансфертів місцевим органам влади.
- •22.Шляхи оптимізації структури місцевих бюджетів в Україні.
- •14.Державне регулювання фінансової діяльності органів місцевого самоврядування.
- •137. Можливість застосування світового досвіду організації місцевих фінансів в Україні, з урахуванням її історичних, економічних та демографічних особливостей.
- •48.Фінансування видатків з бюджету столиці України м. Києва.
- •1) Державне управління:
- •3) Охорону здоров'я:
- •4) Соціальний захист та соціальне забезпечення:
- •5) Культуру і мистецтво:
- •6) Фізичну культуру і спорт:
- •75. Природні монополії в місцевому господарстві та їх вплив на формування ринкових відносин.
132. Бюджетний федералізм як принцип побудови фінансів місцевого самоврядування в розвинутих країнах.
1) Бюджетний (фінансовий, фіскальний) федералізм - це форма організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин, яка має кілька ознак: чітке розмежування видатків різних рівнів влади і наділення цих владних рівнів фіскальними повноваженнями самостійно формувати власну доходну базу; побудова внутрішніх міжурядових фінансових відносин на основі договірно-правових форм їхньої організації; організація відносин за активної ролі у визначенні їхньої моделі не тільки центральної влади, а й регіональної та місцевої через механізм їхніх консультацій і переговорів.
Основні групи моделей бюджетного федералізму: децентралізовані: характеризуються значною фіскальною автономією регіональних і місцевих влад, слабкістю зв'язків між різними рівнями влади, порівняно обмеженим співробітництвом.
Центральна влада фактично не займається проблемами фінансового вирівнювання, мало уваги звертає на фіскальні дисбаланси в розвитку окремих територій.
Таким чином, місцева влада при такій моделі має покладатися передусім на власні сили.
Подібна модель бюджетного федералізму характерна для США.
Центральна влада активно турбується про забезпечення єдиних стандартів громадських послуг у межах усієї території країни. Кооперативні моделі бюджетного федералізму характерні для більшості федеративних європейських держав, зокрема для ФРН, Австрії.
Однак слід зазначити, що найбільшого поширення у світі набула не децентралізована, а кооперативна модель бюджетного федералізму.
Кооперативна модель дає змогу використовувати такі основні інструменти бюджетного вирівнювання: розподілу податкових доходів за рівнями влади; загальних трансфертів; спеціальних трансфертів.
133. Форми та методи фінансового забезпечення місцевого самоврядування в зарубіжних країнах.
Традиційно бюджетні трансферти поділяються на три види: дотації, субвенції, субсидії.
Формування фонду бюджетних трансфертів може здійснюватися як: часткові відрахування від одного або кількох податків, що надходять до держбюджету; щорічні асигнування з держбюджету; обсяг видатків місцевих громад.
В одних країнах органи місцевого самоврядування самостійно визначають умови касового виконання власних бюджетів. В інших країнах вони такого права не мають, а належить воно державній владі.
Самостійно визначають умови касового виконання місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування США, ФРН, Австрії, Польщі та інших країн. У цих країнах касову справу забезпечують уповноважені органами місцевого самоврядування банківські установи.
В окремих країнах органи місцевого самоврядування призначають комунальні (муніципальні) банки фінансовими установами, на які покладається касове виконання місцевих бюджетів та інших фондів фінансових ресурсів.
Там, де органи місцевого самоврядування мають автономію в питаннях організації касової справи, муніципалітети призначають власних скарбників. Вони забезпечують фінансовий баланс, спільно з банками турбуються про ліквідність, готують фінансові звіти.
У тих країнах, де касова справа в органах місцевого самоврядування перебуває під контролем державної влади, вона організується державним казначейством. Прикладом таких країн є Франція.
В Італії та Португалії використовуються змішані системи організації касової справи в органах місцевого самоврядування.
В Італії касова справа контролюється і забезпечується державним казначейством.
Муніципалітети з чисельністю населення до 5 тис. осіб та гірські муніципалітети з чисельністю населення до 10 тис. осіб мають певний рівень автономії в організації касової справи.