Просто зажми «Ctrl» и щелкни ссылку… 

Вопрос № 1: Возникновение и развитие российской прокуратуры.

Вопрос № 2: Прокуратура советского и постсоветского периода.

Вопрос № 3: Прокуратура в государственно – правовой системе РФ.

Вопрос № 4: Правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры РФ.

Вопрос № 5: Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

Вопрос № 6: Понятие и система функций и основных направлений деятельности прокуратуры.

Вопрос № 7: Понятие прокурорской системы. Становление структуры прокурорской системы.

Вопрос № 8: Территориальные органы прокуратуры РФ.

Вопрос № 9: Специализированные органы прокуратуры РФ.

Вопрос № 10: Кадровая служба в органах прокуратуры РФ.

Вопрос № 11: Общие условия службы в органах прокуратуры РФ.

Вопрос № 12: Формы (направления) кадровой работы в органах прокуратуры РФ. Вопрос № 13: Ответственность прокурорских работников.

Вопрос № 14: Основы организации и управления в органах прокуратуры.

Вопрос № 15: Прокурорский надзор за исполнение законов и законностью правовых актов.

Вопрос № 16: Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов.

Вопрос № 17: Прокурорский надзор за соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Вопрос № 18: Организация рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры.

Вопрос № 19: Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД.

Вопрос № 20: Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания.

Вопрос № 21: Прокурорский надзор за исполнением законов органами предварительного следствия.

Вопрос № 22: Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

Вопрос № 23: Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов …

Вопрос № 24: Прокурорский надзор за исполнением законов в досудебном производстве…

Вопрос № 25: Прокурорский надзор за исполнением законов при возбуждении уголовного дела.

Вопрос № 26: Прокурорский надзор за исполнением законов при следственных действий.

Вопрос № 27: Обеспечение допустимости доказательств средствами прокурорского надзора.

Вопрос № 28: Прокурорский надзор за спецсубъектами.

Вопрос № 29: Участие прокурора в предварительном слушании по уголовным делам.

Вопрос № 30: Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры.

Вопрос № 31: Поддержание прокурором государственного обвинения по уголовным делам.

Вопрос № 32: Участие прокурора в апелляционном, кассационном производстве по уголовным делам.

Вопрос № 33: Участие прокурора в производстве по уголовному делу ввиду новых или вновь…

Вопрос № 34: Участие прокурора в суде по гражданским делам.

Вопрос № 35: Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

Вопрос № 36: Участие прокурора в административном расследовании и судопроизводстве.

Вопрос № 37: Координирующая роль прокурора в деятельности правоохранительных органов…

Вопрос № 38: Организация и деятельность прокуратуры по противодействию коррупции.

Вопрос № 39: Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.

Вопрос № 40: Международное сотрудничество как функция органов прокуратуры РФ.

Вопрос № 41: Организация и деятельность прокуратуры зарубежных стран.

Вопрос № 42: Методика и тактика прокурорского надзора.

Вопрос № 43: Организация, методика и тактика прокурорских проверок.

Вопрос № 44: Основы организации и деятельности Следственного комитета РФ.

Вопрос № 45: Кадровая служба Следственного комитета РФ.

Вопрос № 46: Общие условия прохождения службы в системе органов Следственного комитета РФ.

Вопрос № 47: Система и структура органов Следственного комитета РФ.

Вопрос № 48: Правоохранительная служба в Российской Федерации.

Вопрос № 49: Организация и деятельность правоохранительных органов.

Вопрос № 50: Правоохранительная и правозащитная деятельность гос. органов в РФ.

Вопрос № 51: Основные направления деятельности Министерства юстиции РФ.

Вопрос № 52: Служба судебных приставов и их основные задачи.

Вопрос № 53: Задачи и полномочия дознавателей при главных судебных приставах.

Вопрос № 54: Органы ФСБ России: их задачи и функции.

Вопрос № 55: Правоохранительные функции федеральных органов государственной охраны.

Вопрос № 56: Задачи и основные направления деятельности полиции.

Вопрос № 57: Федеральная таможенная служба России: цели и задачи.

Вопрос № 58: Органы дознания и предварительного следствия тенденции развития.

Вопрос № 59: Федеральная служба исполнения наказания Минюста России.

Вопрос № 60: Основы организации и деятельности ФСКН.

Вопрос № 61: Правовой статус сотрудников правоохранительных органов.

Вопрос № 62 и 63: Судебная власть: природа и функции. Понятие правосудия и его ….

Вопрос № 64: Судебная система в РФ.

Вопрос № 65: Место и роль судов в системе государственных органов РФ.

Вопрос № 66: Районный (городской) суд – основное звено судебной системы.

Вопрос № 67: Адвокатура: задачи и перспективы.

Вопрос № 68: Особенности структуры и деятельности адвокатских формирований.

Вопрос № 69: Нотариат: задачи и функции.

Вопрос № 70: Основы организации и деятельности нотариальных формирований в РФ.

Вопрос № 1: Возникновение и развитие российской прокуратуры.

Возникновение прокуратуры в России обусловлено объективной потребностью эффективного государственного контроля. Ее созданию предшествовали неоднократные попытки носителей государственной власти, и в частности Петра I, установить в государстве действенный контроль. В этих целях учреждались различные контролирующие органы.

1. Так, в 1711 г. был образован институт фискалата, деятельность которого строилась на основе сочетания гласных и негласных методов. Однако учреждение и деятельность фискальной службы не дали ожидаемого результата и, более того, выявились существенные недостатки.

• во-первых, фискалы зависели от органов государственной власти, при которых они состояли и за деятельностью которых были призваны осуществлять надзор;

• во-вторых, фискалы очень быстро погрязли во взяточничестве и злоупотреблениях.

2. В 1715 г. была предпринята попытка учредить должность генерал-ревизора. Но и она не принесла существенных сдвигов в сфере государственного контроля и оказалась нежизнеспособной.

3. После этого Петр I в своем Указе от 12 января 1722 г. предписал "быть при Сенате Генерал-Прокурору и Обер-Прокурору, также во всякой Коллегии по Прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-Прокурору". Таким образом, прокуратура выстраивалась как централизованный орган с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и генерал-прокурору, что сохранилось по сей день.

4. Указом Петра I от 18 января 1722 г. были учреждены должности прокуроров в надворных судах. Оба Указа носили организационный характер и лишь констатировали факт создания в России института прокуратуры. Задачи, которые были призваны реализовывать прокуроры, и функции, осуществление которых вменялось им в обязанность, в Указах не раскрывались.

5. Данный пробел был восполнен в Указе Петра I от 27 апреля 1722 г. "О должности генерал-прокурора", где содержалась характеристика функций генерал-прокурора и прокуратуры в целом. Таким образом, учреждение российской прокуратуры связано с изданием Петром I трех названных выше Указов.

В Указе Петра I от 27 апреля 1722 г. "О должности генерал-прокурора" было закреплено, что генерал-прокурор действует при Сенате ("повинен сидеть в Сенате"), имея в качестве основной своей цели содействие Сенату в надлежащем им исполнении своих обязанностей. Генерал-прокурор был поставлен над Сенатом, осуществляя надзор ("повинен... смотреть накрепко") за разрешением Сенатом дел, отнесенных к его компетенции. Также генерал-прокурор был наделен полномочиями, позволяющими ему следить за тем, чтобы Сенат "истинно, ревностно и порядочно, без потеряния времени, по регламентам и Указам" организовывал свою работу. Причем обращалось особое внимание на фактическое исполнение законодательных предписаний, в связи с чем Указом генерал-прокурору вменялось в обязанность "смотреть, чтоб в Сенате не на столе только дела вершились, но и самим действом по указам исполнялись". Прокуроры были призваны смотреть за тем, чтобы чиновники государевы "не заворовывались" и не бездельничали. Основной формой прокурорского реагирования на незаконные акты и поступки являлось их опротестование.

Особенностью статуса прокуратуры и прокурорского надзора того времени стало и то, что осуществление над прокурорами правосудия являлось исключительной компетенцией Сената - высшего органа государственной власти в стране. Судить же генерал-прокурора и обер-прокурора, как это следует из Указа Петра I от 27 апреля 1722 г., был вправе только император Петр I. Это продиктовано интересами обеспечения независимости прокуроров в своей деятельности (генерал-прокурора и обер-прокурора от Сената, а иных прокуроров от прочих органов государственной власти, за деятельностью которых данные прокуроры были призваны осуществлять надзор).

После смерти Петра I прокуратура существенно утратила свои позиции и была практически упразднена.

6. Началом восстановления ее прежнего статуса явился период правления императрицы Анны Иоанновны. В своем Указе от 2 октября 1730 г. императрица Анна Иоанновна предписала "быть при Сенате генерал- и обер-прокурорам, а при коллегиях и в других судебных местах - прокурорам и действовать по данной им Должности".

Губернские прокуроры были уполномочены опротестовывать незаконные действия местных властей и судов с одновременным уведомлением об этом генерал-прокурора. Однако влияние прокуроров на местах было утрачено, и предать прокуратуре прежние позиции, какие она имела при Петре I, не удавалось. Не удалось это сделать и императрице Елизавете Петровне, хотя она своим Указом от 12 декабря 1741 г. попыталась установить статус прокуратуры на основе Указа Петра I от 12 января 1722 г. Существенной проблемой являлся подбор надлежащих кадров (особенно на местах).

7. Заметных сдвигов удалось достичь Екатерине. Во времена ее правления роль прокуратуры существенно возросла.

В задачи прокуроров вменялась не только борьба с нарушениями закона, но и их предупреждение. Генерал-прокурор в своем статусе вновь, как и при Петре I, возвысился над Сенатом. Ему (генерал-прокурору) было поручено ведение важнейших государственных дел, включая в ряде случаев и вопросы отправления правосудия. Прокуратура фактически стала высшим органом государственного управления. Прокуроры осуществляли надзор за обеспечением гуманных условий содержания лиц, находящихся под стражей. Усилился статус местных прокуроров.

8. В период правления Павла I штаты прокуратуры (как в центре, так и на местах) были значительно сокращены.

Однако в целом статус прокуратуры оставался "на высоте". Это был активно действующий государственный орган. Генерал-прокурору со стороны императора Павла I оказывалось большое доверие. Без участия генерал-прокурора не решалось практически ни одно важнейшее государственное дело. Круг и разнообразие вопросов, в разрешении которых принимал участие генерал-прокурор, были чрезвычайно широки. Сюда относились дела прокурорские, судебные, административные, финансовые, военные, хозяйственные и др.

9. Александр I своим манифестом от 8 сентября 1802 г "Об учреждении министерств". Должности министра юстиции и генерал-прокурора были совмещены в одном лице. Большое внимание уделялось обеспечению независимости прокуроров на местах.

10. В 1862 г. Государственным Советом были приняты "Основные положения о прокуратуре", в которых:

• прокуратура определялась как единая и централизованная система органов прокурорского надзора,

• устанавливалась строгая подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим,

• провозглашался независимый статус прокуроров от местных органов власти,

• закреплялась несменяемость прокуроров.

• Надзор за точным и единообразным исполнением законов сохранялся за прокуратурой.

11. В период Судебной реформы 1864 г. надзорные полномочия прокуратуры претерпели существенные ограничения.

Основной задачей прокуратуры стало осуществление уголовного преследования. Особое внимание уделялось надзору за законностью действий органов предварительного следствия. Прокуроры состояли при судах, и их деятельность ограничивалась делами судебного ведомства. Однако от судов прокуроры были независимы и действовали исключительно на основе закона и внутреннего убеждения, подчиняясь вышестоящим прокурорам и министру юстиции как генерал-прокурору. Такой статус прокуратура сохраняла до 1917 г.

Вопрос № 2: Прокуратура советского и постсоветского периода.

После Октябрьской революции 1917 г. со сменой политического режима в стране Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 г. "О суде" прокуратура была упразднена. После упразднения надзор в той или иной мере осуществляли ВЦИК, СНК, РКИ (рабоче-крестьянская инспекция), НКЮ (народный комиссариат юстиции) – подобная рассредоточенность была малоэффективна .

1. В конце 1921 - начале 1922 г. по инициативе В.И. Ленина НКЮ РСФСР было подготовлено и вынесено на рассмотрение сессии ВЦИК Положение о прокуратуре, которое не было воспринято единогласно. Статус вновь образуемой прокуратуры воспринимался неоднозначно. В частности, были сильны высказывания против централизации прокуратуры и ее независимости от местных органов власти.

Данные противоречия были преодолены благодаря усилиям В.И. Ленина, который, обратившись в Политбюро с известным письмом "О "двойном" подчинении и законности", охарактеризовал оптимальную модель советской прокуратуры. В письме В.И. Ленин указывал: "В отличие от всякой административной власти прокурорский надзор никакой административной власти не имеет и никаким решающим голосом ни по одному административному вопросу не пользуется. Прокурор имеет право и обязан делать только одно: следить за установлением действительно единообразного понимания законности во всей республике, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влияниям". Также В.И. Ленин высказался за предоставление права прокурорам опротестовывать незаконные решения местных органов власти, указав, что "прокурор отвечает за то, чтобы ни одно решение ни одной местной власти не расходилось с законом". Данные положения, высказанные В.И. Лениным, составили основу определения и законодательной регламентации прокурорского надзора в советский период истории нашего государства.

2. 28 мая 1922 г. было утверждено Положение о прокурорском надзоре, на основе которого российская прокуратура вновь обрела широкие надзорные полномочия, в частности, в сфере общего надзора, а с ними получила полноценный статус органа государственного надзора. Примечательно, что органы прокуратуры были включены в состав органов юстиции, и всю прокурорскую систему в качестве прокурора республики возглавил народный комиссар юстиции.

Согласно Положению о прокурорском надзоре прокуратура имела статус централизованной системы органов с подчинением нижестоящих по статусу прокуроров вышестоящим. При этом губернские прокуроры местным властям не подчинялись, тем самым имея независимый от местных властей статус. В уездах действовали помощники губернских прокуроров. Общесоюзного органа прокуратуры (прокуратуры СССР) на тот момент не было. Хотя при Верховном Суде СССР состоял прокурор, который имел заместителя и помощников. Это была прокуратура Верховного Суда СССР. Прокурор при Верховном Суде СССР и его заместитель назначались на должность Президиумом ЦИК СССР. Прокуратура Верховного Суда СССР была самостоятельным органом, и прокуратуры союзных республик ей не подчинялись.