Вопрос 1. Рынок и государство. Провалы рынка и меры государственного вмешательства

Государство рассматривается как специфический экономический агент (субъект). Также оно рассматривается как совокупность или система институтов, с помощью которых обеспечиваются скоординированные действия фирм и домохозяйств.

Государство должно действовать от имени и по поручению общества, поэтому гос. сектор иногда называют общественным.

В данной дисциплине рассматриваются различные формы экономической активности государства, однако акцент делается на финансовых потоках, то есть на финансовых способах регулирования

Методы.

В данной дисциплине превалируют микроэкономические методы исследования, то есть математические.

Теория общественного сектора ориентирована на проблемы и потребности практики.

В данной теории предполагается проводить как нормативный, так и позитивный анализ действительности. Позитивный отражает то, что есть на самом деле, нормативный – искомые модели.

В современной либеральной теории принято считать, что доминирующее положение в экономике занимает частный сектор. В кейнсианской же теории - гос.сектор.

В условиях рынка информация о условиях производства и потребления заключается в рыночных ценах. Частные экономические субъекты – домохозяйства и фирмы, ориентируюсь на эту информацию, осуществляют действия, приводящие к Парето-улучшению (это такие изменения, которые улучшают положение одних экономических агентов без ухудшения положения других)

В условиях идеального рынка предполагается добровольный характер экономических сделок

Целью государства является максимизация общественного благосостояния.

Государство обладает узаконенной способностью к принуждению, в частности для того, чтоб все экономические субъекты выполняли свои обязательства. Государство обеспечивает функционирование прав собственности.

Фиаско рынка – это такие экономические ситуации, в которых рациональное поведение экономических агентов не обеспечивает достижения Парето-эффективнойаллокации ресурсов.

Аллокация – это распределение, координация.

Фиаско рынка:

1. Монополии:

• естественные (когда эффективны действия лишь одной фирмы, для них характерно снижение сокращение долгосрочных средних издержек, связанное с эффектом масштаба);

• закрытые (или легальные - связанные с тем, что некоторые субъекты наделяются особыми правами в сфере производства товаров и услуг);

• открытые (возникшая в результате конкурентной борьбы в процессе централизации и концентрации ресурсов и производства, она незаконная, государство осуществляет борьбу с такими монополиями в рамках антимонопольной политики).

Негативные последствия – завышение цен и снижение объемов.

2. Наличие внешних эффектов (экстерналий), недостаточный их учет и координация. Это такие ситуации, когда часть издержек переносится на третьих лиц.

3. Рынок не в состоянии производить необходимое количество общественных благ.

4. Неэффективное распределение доходов. Государство должно проводить социальную политику.

5. Дифференциация различных регионов по уровню экономических возможностей.

6. Асимметрия информации – ситуация, когда потребитель товара или услуги не имеет возможность контролировать производителя , т.е. хуже производителя осведомлен о качестве товара или услуги. Решение – производство наиболее важных услуг осуществляет государство – здравоохранение, образование.

7. Рынок не в состоянии обеспечивать НТП – это связано с тем, что инвестиции в сферу наукоемкого производства являются долгосрочными и очень рискованными.