3.Исполнение бюджетов

Предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечение всех запланированных расходов. Бюджетным кодексом установлено казначейское использование бюджетов бюджетной системы РФ. Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Оперативный документ на основе которого осуществляется исполнение бюджета – бюджетная роспись.

Бюджетная роспись – это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Исполнение бюджетов всех уровней завершается 31 декабря.

4.Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Фед.казначейство составляет и представляет в Минфин бюджетную отчетность РФ. Далее эту бюджетную отчетность Минфин предоставляет в правительство. Отчет об исполнении фед.бюджета за 1-й квартал, полугодие, 9 мес. текущего фин.года утверждается правительством РФ и направляется в Госдуму, Совет Федерации и Счетную палату. Годовой отчет об исполнении фед.бюджета подлежит рассмотрению Госдумой и утверждению фед.законом. До рассмотрения в Госдуме отчет подлежит внешней проверке Счетной палатой РФ. Правительство РФ направляет отчет в Счетную палату не позднее 15 июня текущего фин.года. Счетная палата не позднее 15 сентября текущего фин.года представляет заключениев Госдуму, а так же направляет его в Правительство РФ. Год.отчетность об исполнении фед.бюджета представляется Правительством РФ в Госдуму не позднее срока внесения проекта фед.бюджета на очередной фин.год и плановый период.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении фед.бюджета Правительством РФ предоставляются:

1.Проект фед.закона об исполнении фед.бюджета за отчетный фин.год

2.Баланс исполнения фед.бюджета

3.Отчет о движении ден.средств

4.Отчет о фин.результатах деятельности

5.Пояснительная записка

6.Отчеты об исполнении ассигнований резервных фондов, о погашении и предоставлении бюджетных кредитов, о состоянии внешнего и внутреннего долгаРФ на начало и конец отчетного фин.года, об исполнении приложений к фед.закону о фед.бюджете за отчетный фин.год.

7.Отчетность об исполнении консолидированного бюджета РФ и бюджетов гос.внебюджетных фондов за отчетный фин.год.

По результатам рассмотрения гос.отчета об исполнении фед.бюджета Госдума принимает, либо отклоняет фед.закон об исполнении фед.бюджета.

9.Гос.долг, его классификация. Управление гос.долгом. (лекции чернявская)

Гос.долг РФ – это долговые обязательства РФ перед физ.и юр.лицами, иностранными гос-ми, международными организациями, и иными субъектами международного права включая обязательства по гос.гарантиям предоставленным РФ.

Согласно бюджетному кодексу РФ, гос.долг может быть:

1.В зависимости от валюты обязательств: внутренний и внешний (в иностранной валюте)

2.В зависимости от сроков: краткосрочный (до 1г.), среднесрочный (1-5 лет), долгосрочный (более 5 лет)

Кроме того гос.долг может быть подразделен на:

1.Капитальный – включает в себя всю сумму долговых обязательств на определенную дату.

2.Текущий – состоит из платежей по обязательствам, которые заемщик обязан погасит в отчетном периоде.

Формы гос.долга РФ:

1.Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ, как заемщика с кредитными организациями, иностранными гос-ми и международными фин.организациями.

2.Гос.займы осуществляемые путем выпуска цен.бум от имени РФ.

3.Договоры и соглашения о получении РФ бюджетных кредитов от бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.

4.Договоры о предоставлении РФ гос.гарантий.

5.Соглашения и договоры, в т.ч. международные заключенные от имени РФ о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.

Управление гос.долгом представляет собой комплекс мер, предпринимаемых гос-вом в лице его уполномоченных органов по определению мест и условий размещения и погашения гос.займов, а так же обеспечению гармонизации интересов заемщиков, инвесторов и кредиторов.

Принципы управления гос.долгом:

1.Принцип безусловности: обеспечение режима безусловного выполнения государством всех обязательств перед инвесторами и кредиторами, которые гос-во как заемщик приняло на себя при заключении договора заимствования средств.

2.Принцип единства: учет в процессе управления гос.долгом всех видов обязательств.

3.Принцип снижения рисков: размещение и погашение займов т.обр. чтобы максимально снизить влияние колебаний конъюнктуры мирового рынка капиталов и спекулятивных тенденций РЦБ на рынок гос.обязательств.

4.Принцип оптимальности структуры: поддержание оптимальной структуры долговых обязательств по срокам обращения и погашения.

5.Принцип сохранения финансовой независимости: поддержание оптимальной структуры долговых обязательств гос-ва между инвесторами-резидентами и инвесторами-нерезидентами.

6.Принцип прозрачности: соблюдение открытости при выпуске займов, обеспечение доступа международных рейтинговых агентств к достоверной информации об экономическом положении в стране для поддержания высокой кредитной репутации и рейтинга страны заемщика.

Методы управления гос.долгом:

1.Рефинансирование гос.долга. Погашение основной задолженности и процентов за счет средств, полученных от размещения новых займов.

2.Новация. Соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством.

3.Унификация. Решение гос-ва об объединении нескольких ранее выпущенных займов. При этом облигации и сертификаты ранее выпущенных займов подлежат обмену на облигации и сертификаты нового займа.

4.Конверсия. Одностороннее изменение доходности займов.

5.Консолидация. Изменение условий обращения займов в части сроков их погашения, т.е. решение о переносе даты выплаты по обязательствам на более поздний срок.

6.Аннулирование гос.долга. Отказ гос-ва от всех обязательств по ранее выданным займам.

10. РЦБ как часть финансового рынка. (лекции финансы, готовые шпоры)

РЦБ - это часть фин.рынка, где осуществляется эмиссия, купля-продажа цен.бум. По характеру обращения цен.бум. РЦБ м.б. первичный (первичное размещение выпущенных цен.бум.), вторичный (купля-продажа цен.бум.).

Кроме того, в соответствии с мировой практикой, РЦБ делится на два в значительной мере независимых рынка:

1.Организованный (биржевой) - это сделки, заключающиеся на фондовой бирже, акции и облигации проходят регистрацию и купля-продажа осуществляется через заявку на фондовую биржу. Черты: сделки совершаются часто, между ценами S и D почти никогда нет разрыва, сделки проводятся за короткое время, широкий круг держателей цен.бум.

2.Свободный (внебиржевой) - сделки с цен.бум. вне биржи, осуществляются через посредников, действуют законодательные нормы, обеспечивающие полный контроль за предпринимательской деятельностью, купля-продажа цен.бум. подлежит юр.оформлению и носит правовой характер, на свободном рынке циркулируют: выпуски ориентированные на ограниченный круг потенциальных покупателей, требующих особых методов распространения; малые выпуски; бумаги с очень высокой ценой; бумаги под залог недвижимости; бумажная форма выпуска. Основные участники - брокерско-дилерские конторы, банки, инвестиционные компании. Участники подлежат как юр, так и профессионально-квалифицированному контролю!

Функции РЦБ:

-регулирует и направляет фин.потоки;

-является механизмом привлечения инвестиций физ./юр. лиц;

-привлекает ДС в бюджет государства через гос.цен.бум;

-является объективным механизмом регулирования фин.потоков в приоритетные отрасли экономики предприятия.

По видам ценных бумаг можно выделить: рынок акций, облигаций, государственных обязательств, вексельный рынок.

РЦБ - это совокупность участников рынка:

1.эмитенты (привлекают капитал): гос-во в лице уполномоченных им органов или юр. лица и граждане, привлекающие на основе выпуска ценных бумаг необходимые им денежные средства и выполняющие от своего имени предусмотренные в ценных бумагах обязательства.

2.инвесторы (увеличивают стоимость капитала): граждане или юр. лица, приобретающие ценные бумаги в собственность, полное хозяйственное ведение или оперативное управление с целью осуществления удостоверенных этими ценными бумагами имущественных прав.

3.профессиональные участники РЦБ: юр. лица и граждане, осуществляющие виды деятельности признанной профессиональной на РЦБ (дилер, брокерская депозитарная, расчетно-клиринговая и т. д.) деятельность по ведению реестров.

11. Институты РЦБ. (готовые шпоры)

РЦБ - это та часть финансового рынка, где осуществляется эмиссия и обращение цб.

Институты - совокупно формальных и неформальных правил, создаваемых людьми, а так же механизмы, обеспечивающие функционирование данных правил.

РЦБ институционально представлен в виде системы институтов РЦБ. Если рассматривать ее на примере РФ, то она будет включать Федеральную комиссию по РЦБ (ФКЦБ), ЦБ, Минфин, профессиональных участников РЦБ и в какой-то части эмитентов (эмитенты привлекают капитал).

Проф. деятельность в РФ регулируется законом о рцб; 7 видов деятельности:

- брокерская деятельность - посредническая деятельность (покупка-продажа цб по поручению и за счет клиента на основании договора комиссии или договора поручения)

- дилерская деятельность - это купля-продажа цб от своего имени и за свой счет путем выставления котировок - те публичного объявления цен покупки и (или) продажи с обязательством покупки и(или) продажи этих бумаг по отношению к любому желающему. Дилер - только ком. организация

- деятельность по управлению ценными бумагами. Объекты управления - цб и денежные средства и цб , кот. были получены в процессе управления. Лицо, кот. осуществляет этот вид деятельности - управляющий. Управляющий действует от своего имени, но указывает, что он управляющий. Управляет цб управляющий в интересах учредителя управления или указанных им третьих лиц. Особое место среди управляющих - управляющие ПИФ-ов

- деятельность по организации торговли на рцб - это предоставление услуг, непосредственно способствующих заключению сделок с цб между участниками рынка. (биржевые или внебиржевые торговые системы - организаторы торговли). Организаторы торговли могут быть как биржевыми, так и внебиржевыми.

- депозитарная деятельность - оказание услуг по хранению сертификатов цб и/или учету и переходу прав на цб. Депозитарий занимается учетом прав на цб, выпускаемые в бездокументарной форме.

- клиринговая деятельность - деятельность по определению взаимных обязательств и их зачету по поставкам ценных бумаг и расчетам по ним.

- деятельность по ведению реестров владельцев ЦБ - это сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестров владельцев цб

- информационные агентства, консалтинговые компании, финансовая пресса и прочие организации и структуры, участвующие в системе информационного обеспечения принятия инвестиционных решений и пр. участники.

12. Сущность, виды ценных бумаг и особенности их обращения. (готовые шпоры)

ЦБ - документ установленной формы и реквизитов, удостоверяющего имущественные права, осуществление или передача которых возможно только при его предъявлении.

С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (право голоса, на получение информации, присутствия на собрании, на дивиденды, и т.д.) Т.е. нельзя передать часть прав, удостоверенных цен.бум.

Виды цен.бум.:

1) долевые – удостоверяют право владельца на долю в конкретном предприятии. Акция - эмиссионная ц/б, закрепляющая право её владельца на получение части прибыли АО в виде дивидендов, на участие в управлении АО и на часть его имущества, остающегося после ликвидации этого общества (простые, привилегированные).

2) долговые - удостоверяют право конкретного денежного требования, но не права собственности. Облигация - эмиссионная цен.бум, закрепления право её держателя на получение от эмитента облигации в предусмотренной в ней срок её номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента(предъявительские, именные, свободно обращающиеся, с ограниченным кругом обращения). Одной из важных характеристик является срок действия контрактного соглашения по данному выпуску, по истечению которого держатель получает стоимость облигации. Об-и никак не связаны с Пр.Вексель - представляет собой цен.бум., удостоверяющую безусловное данное обязательство векселедателя уплатить при наступлении срока определенную сумму денег владельцу векселя. Вексель дает право по истечению срока обязательства потребовать от должника уплаты обозначенной на векселе суммы. Он м.б выдан только юр. или физ.лицу. Вексель можно использовать для отсрочки или рассрочки платежа. Чек – цен.бум, содержащая ничем не обусловленное письменное распоряжение чекодателя банка уплатить держателю указанную в нем сумму. Сертификаты: а) депозитный называется документ, является обязательством банка по выплате размещенных в нем депозитом право требования, по которому может передаваться одним лицом другому. б) сберегательный - документ, выступающий обязательством банка по выплате размещенных в нем сберегательных вкладов.

3) правовые - удостоверяют право их владельца на приобретение или продажу первичных цен.бум. Опцион - представляет собой цен.бум. в форме контракта заключенного между 2-мя лицами, один из которых выпускает и продает, а другой покупает его и получает право в течение оговоренного срока купить или продать другую цен.бум. по фиксированной цене. Варрант – цен.бум, обладатель которой получает право покупки цен.бум. в течение определенного периода времени или бессрочно по установленной цене

4) товарные: Коносамент - товарораспределительный документ, удостоверяющий право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом и получить груз после завершения перевозки. Складское свидетельство - предъявительская цен.бум, держатель которой приобретает право распоряжаться товаром, владея не этим товаром, а цен.бум.

Срочные ЦБ - это ЦБ, имеющие установленный при их выпуске срок существования: краткосрочные (до 1 года); среднесрочные (от 1 года до 5 лет); долгосрочные (от 5 до 30 лет).

Бессрочные ЦБ - это ЦБ, срок обращения которых ничем не регламентирован, существуют до момента погашения. ЦБ существуют в форме документа, а так же в бездокументальной форме.

ЦБ бывают инвестиционные, являются объектом для вложения капитала (акция, облигация и др.).

Неинвестиционные - обслуживают денежные расчёты на товарных или других рынках (векселя, чеки, коносаменты).

Владение ЦБ может быть именное или на предъявителя. Предъявительская - обращение осуществляется путём простой передачи от одного лица - к другому. Именная цен.бум. содержит имя её владельца.

Эмиссионные ЦБ выпускаются обычно крупными сериями, внутри каждой серии все ЦБ абсолютно идентичны. Не эмиссионные ЦБ выпускаются поштучно или небольшими сериями.