7А Избирательная система

– это совокупность правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление представительных государственных органов политической власти. В развитии политической системы общества избирательная система играет исключительно важную роль. Она является каналом, по которому осуществляется процесс формирования всей системы представительной власти – от местных органов до президента страны.

Мажоритарная система – это система, при которой избранным считается тот кандидат, который набрал установленное законом большинство голосов. Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др.).

Пропорциональная система (пропорциональное представительство партий и движений). При данной системе каждая партия получает в парламенте число мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за ее кандидатов на выборах. Голосование при пропорциональной системе проводится по многомандатным избирательным округам, в которых соперничают списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями и движениями. Избиратель выбирает не между персонами, как при мажоритарной системе, а между партиями (движениями) и голосует за список кандидатов. Пропорциональная система порождает политическую дробность парламента, т.е. появление множества мелких фракций, что препятствует конструктивной работе парламента. Чтобы избежать этого, вводится избирательный порог, т.е. устанавливается минимальный процент голосов, который партийный список кандидатов должен собрать для участия в пропорциональном распределении мандатов

Смешанная избирательная система — в ряде стран — избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Её суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть — в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учёту голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.

На основе смешанной избирательной системы в России до 2007 года проходило формирование Государственной Думы: 225 депутатов избирались по мажоритарной системе относительного большинства, 225 — по пропорциональной избирательной системе. Сейчас используется Пропорциональная избирательная система

8а Политические партии.

Термин партия имеет латинское происхождение и дословно переводится как «часть, делю, разделяю». В значении группы лиц выступающих в защиту определенной части населения термин партия начал употребляться в Древней Греции и Древнем Риме. Аристотель писал о борьбе между 3 партиями: жителей морского побережья, жителей равнин и жителей гор. В средние века политические группировки назывались партиями. Чаще всего были временными объединениями в коалиции придворных. В 19 веке партии укрепили свое положение в политической системе и стали важным механизмом представительства интересов общества.

4 основных критерия по которым можно идентифицировать партию.

1.Долговечность, прочность организации

2.Наличие стабильных местных организаций

3.Решительное устремление руководителей добиваться завоевания и удержания политической власти

4.Стремление получить всенародную поддержку населения на выборах или другим путем.

Французский политолог Дюверже отмечал партию как организацию действующую в системе государства. Вдругом определении отмечается, что партия представляет собой стабильные иерархические организации, состоящие из обладающими одинаковыми политическими убеждениями лиц, которые совместно работают над достижением своих целей.

Политическая партия – определяется также как группа людей организованных для того чтобы гарантировать своим лидерам доступ в правительство и контроль над ним и в дальнейшем обеспечить членам партии материальные блага и преимущества.

Западное определение политической партии – понимает партию как организацию активных политических лиц в обществе, тех кто заинтересован в контроле над государственной властью и тех кто добивается поддержки народа, соперничая с другой группой.

Структура:

1) высший руководящий орган во главе с лидером партии. Это небольшая управляющая группа принимает все основные решения. Руководящий орган партии и ее лидер выбираются представительными институтами партии (съезд, конференция) и тем самым приобретает необходимую легитимность.

2)наличие стабильного бюрократического аппарата, который включает в себя определенный круг людей, работа которых оплачивается. Бюрократический аппарат играет важную роль в функционировании политической партии.

3)группа людей т.е. активные члены – активисты. Они не входят ни в руководящие органы партии, ни в ее аппарат. В любой партии существуют и пассивные члены. К ним относят тех кто не проявляет особой активности, но разделяют ее программные и идеологические установки. Выделяется характерная черта демократических партий в структуре – это фракции. Речь идет об известной идейной неоднородности партии, о наличии внутрипартийных течений, ориентированных на определенную часть членов партии и избирателей.

Функции политических партий

1)Участие в выработке важных экономических, социальных и политических решений, затрагивающих повседневную жизнь общества.

2) Структурирование политической жизни общества

3)Формирование и поддержание на определенном уровне политического сознания

4) Традиционная – отбор кандидатов.

5) Формирование правящей элиты и состава правительства.

6) Функция социальной интеграции на уровне социальных групп,т.е. связь партий с классами, социальными группами и общества в целом.

7)Обеспечение стабильности функционирования политической системы общества.

8)Идейно политическая борьба с оппозиционными партиями.

типология партий:

1)Кадровые Они выражали политические интересы господствующих классов, прежде всего буржуазии;не стремятся к увеличению своих членов. Они ориентируют свою деятельность на получение массовой поддержки избирателей на выборах. Для кадровой партии характерно организационная слабость. Во всех кадровых партиях решающая роль принадлежит парламентариям. Примеры кадровых партий:республиканская и демократическая партия в США, радикальная партия во Франции.

2)Массовые партии. Порождены рабочим движением. Наиболее яркий пример социал-дем. партия Германии. Массовые партии отличает высокая численность. Они имеют хорошо развитую структуру, защищают интересы своего класса политическими средствами во всех сферах жизни. Такая партия нацелена на завоевание власти в государстве. Строго централизованный характер, связующим звеном является идеология. (коммунистические и фашисткие партии для которых характерно множество иерархических звеньев, почти военная дисциплина и почитание вождей)

3) строго централизованные партии- ориентируются на самые широкие слои населения, стремясь получить электоральную поддержку. На первый план выходит личностный фактор т.е. население ориентируется на лидера, способного привлекать на сторону своей партии людей разных идейных представлений и позиций. (христианско-демократическую партию Италии и Германии, социалистическую партию во Франции)

С точки зрения идеологии:

1)Революционные, стремящиеся к качественному изменению общественной жизни.

2)Реформистские партии, стремящиеся к важным изменениям жизни общества на основе постепенных преобразований.

3)Консервативные партии, стремящиеся к сохранению основных черт и традиций современного общества.

9а Партийная система

-это механизм, который основан на количественных критериях. Согласно типологии партийных систем существует однопартийная, двухпартийная и многопартийная система. Однопартийнаяхарактерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Партия в однопартийной системе обеспечивает связь между руководителями и массами, в то время как парламенты и избирательные механизмы либо ликвидированы, либо лишены подлинного смысла. Примеры: коммунистический режим в СССР.

Двухпартийная – это такая система в которой реальную борьбу за власть в государстве ведут только 2 политические партии. Избиратель имеет возможность выбора между 2 политиками, но понятие двухпартийная система вовсе не означает, что в обществе существует только 2 политические партии. Существуют 2 разновидности этой системы: 1)Классический вариант (США и Великобритания)

2)Система 2,5 партий (или 2+1), где появляется третья партия менее сильная, но способная оказывать влияние на исход борьбы за власть. Поддерживая одну из главных партий эта третья партия влияет на конечный успех одной из сильных партий. Такая система существует в Канаде, Австрии, Австралии.

3)Многопартийная система – исторически сложилась во многих западных странах. Это такая система в которой более двух партий способны оказывать сильное виляние на политический процесс. Существует многопартийные системы умеренного плюрализма. Такие системы характеризуются тем, что борьбу за власть в них ведут от 3 до 5 партий и ни одна из них не может самостоятельно находиться у власти. Есть открытый плюрализм, когда борьбу за власть ведут от 5 партий и более.

10а Политические режимы.

В теории политики одно из первых определений политического режима дал Дюверже. Он понимал политический режим как систему партий, способы голосований одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких структур групп давления. Керманн под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующая формированию политической власти данной страны на определенный период. Узкое понимание политического режима, ограничивающее его содержание, формы правления доминирует в современном конституционном праве. Согласно ему политический режим основывается на принципах взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной власти гос. По такому принципу выделялись:режим слияния властей (абсолютная монархия), режим разделения властей (президентская республика), режим сотрудничества властей (парламентская республика). Основные компоненты политического режима. Керманн определяет понятие «политический режим» через набор достаточных компонентов, включает в него принцип легитимности, структуру институтов и партийную систему. Принцип легитимности ,Структура институтов Партийные системы, Избирательные системы и системы представительства. Типы политических режимов. Тоталитаризм. На практике тоталитаризм установился в ряде стран в первой половине 20 века, это полный контроль и жесткая регламентация со стороны гос. Над всеми сферами жизнедеятельности общества И каждого человека, опирающиеся на средства прямого насилия. При этом власть на всех уровнях формируется закрыто. Как правило одним человеком или узкой группой лиц правящей элиты. Осуществление политического господство возможно лишь в случае, когда власть широко использует развитую карательную систему и политический террор. Элементы тоталитарного режима: 1Сильно централизованная структура власти, в которой господствующая группа не несет ответственности ни перед выборным органом, и не может быть лишена власти институциональными мирными средствами. Вершину такой власти возглавляет лидер, вождь, сконцентрированы в его руках. 2Монопольная детализированная идеология – она формирует потребности и мотивации индивидов подчиняться достижению общей для всех идеи. Т.е. при таком режиме нет места свободе и автономности отдельной личности. 3Активная мобилизация населения на выполнение политических и социальных задач с помощью ряда монополистических институтов, включая единственную массовую партию. В теории политики тоталитаризм раньше развивался как направление политической мысли, обосновывающий преимущество этатизма (неограниченная власть гос.) и автократии (самовластие).Авторитарный режим. Характер отношения власти и общества построен больше на принуждении, чем на убеждении, но уже не существует четко разработанной руководящей идеологии. Авторитарный режим допускает ограниченный и контролируемый плюрализм (разнообразие или множество мнений) в политическом мышлении, мнении и действиях. При авторитаризме допускается наличие оппозиции. Руководство различными сферами жизни не настолько тотально, также нет строго организованного контроля над социальной и экономической инфраструктурой гражданского общество. Нет контроля над производством, профсоюзами, учебными заведениями, массовыми организациями и СМИ. Автократия не требует демонстрации преданности со стороны населения как при тоталитаризме, однако режим беспощаден к проявлениям реальной политической конкуренции за власть и к фактическому участию населения в принятия решений по важнейшим вопросам жизни общества. Поэтому авторитаризм подавляет основные гражданские права. При авторитаризме для того, чтобы сохранить неограниченную власть в своих руках производится циркуляция элит не путем конкурентной борьбы на выборах, а волевым введением их в руководящие структуры. Авторитаризм является нелегимным. (Чили, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Аргентина, страны арабского востока) Демократический. Составляющие демократии: власть народа, основанная на гарантированности прав граждан, на правовой и социальной гарантированности, на разделении властей, всеобщих выборах, гласноти, конкуренции различных мнений и позиций, плюрализме, равенстве и соучастии. Демократия трактуется в двух смыслах. 1 как общественная система, основанная на добровольности всех форм жизнедеятельности индивида. 2как форма государства, при которой все граждане обладают равными правами на власть 3 как идеальная модель общественного устройства, как определенное мировоззрение, основанное на ценностях свободы, равноправия и прав человека. Общие черты и атрибуты демократии:1Общая распространенная законность, которая основывается на подтверждении ею народом в форме периодических выборов. Т.е. суверенный народ участвует в контроле над властью вместе с бюрократией. 2Конкурирующая политика – т.е. соревновательные выборы 3Наличие политических партий 4Гражданские, политические и социальные права.