15А Политическое сознание

определяется как комплекс идей, теоретических концепций, взглядов, представлений, мнений, оценочных суждений, эмоциональных состояний субъектов политических отношений [91]. То есть политическое сознание является отражением производственно-экономических и иных общественных отношений индивидов, социальных групп, классов, наций, общества в их совокупном отношении к государственной власти. Преломляясь через сознание людей, политические отношения находят свое обоснование и выражение в определенных социально-политических теориях. Внедренное через систему пропагандистских организаций и институтов, политическое сознание активно воздействует на общественное развитие. В качестве непосредственных побудительных мотивов действий индивидов выступают политические идеи и убеждения.

Являясь специфической формой общественного сознания, политическое сознание характеризуется следующими особенностями:

- оно непосредственно связано с социально-классовыми отношениями;

- оно воздействует через политические отношения на деятельность всех общественных организаций;

- оно пронизывает все остальные формы общественного сознания (правовое, нравственное, эстетическое, религиозное), непосредственно воздействует на них, определяет их содержание. В свою очередь политическое сознание испытывает на себе воздействие таких духовных факторов, как мировоззрение, господствующий стиль мышления, традиции и т. д.[92].

Политическое сознание имеет многоуровневую структуру. Уровень политического сознания — это определенная ступень, достигнутая социальным субъектом в познании процессов и явлений, имеющих место в сфере политических отношений.

Выделяют три уровня политического сознания:

1. Обыденный - это совокупность политических идей и взглядов общества, класса, социального слоя, группы людей и отдельных индивидов, возникающих из непосредственного восприятия политической жизни общества; они выражаются в сумме наблюдений и представлений, которые возникают у самих субъектов, участвующих в политическом процессе.

В качестве относительно развитой формы обыденного политического сознания выступает общественное мнение, как исторически обусловленное и изменяющееся состояние общественного сознания больших групп людей, выражаемое публично по проблемам, важным для общественно-политической жизни. Общественное мнение - конкретные суждения по тем или иным проблемам жизни, разделяемые многими членами общества.

2. Эмпирический - это более или менее осознанная сумма наблюдений о явлениях и процессах политической жизни, которые возникают у ее участников. Этот уровень формируется на почве практического повседневного опыта людей. В отличие от обыденного данный уровень сознания характеризуется большей определенностью и предметностью представлений о социально-политических процессах. И первому и второму уровню присущи чувства, настроения, импульсивность, эмоциональное восприятие происходящих политических событий. Эти несистематизированные взгляды и чувства, складывающиеся стихийно в процессе практической деятельности, составляют сферу политической психологии.

3. Теоретический - это наиболее высокая ступень в познании политической реальности. Она представляет собой систему взглядов и идей, выработанных на основе научного осмысления всей совокупности социально-политических отношений. Такой уровень сознания включает в себя более или менее целостное представление о существенных закономерных связях и отношениях социально-политической действительности. Система теоретически обоснованных взглядов и идей составляют политическую идеологию.

Способом отражения сферы политики на теоретическом уровне является политическая идеология. Понятие "идеология" введено на рубеже XVIII-XIX вв. как наука об идеях.

Идеология является той частью общественного сознания, которая служит удовлетворению интересов не всего общества, а частичных, групповых интересов, отличается относительно высокой степенью систематизации.

1. В целом идеология определяется как система идей, теорий, взглядов (политических, правовых, религиозных и др.), отражающих в теоретической, систематизированной форме материальную жизнь общества, отношение людей к окружающей действительности, друг к другу.

В отличие от науки, чьей задачей является поиск истины, функции идеологии сводятся, прежде всего, к:

- овладению массовым политическим сознанием населения, объединению и сплочению людей на основе общих ценностей. Идеология обеспечивает ценностное восприятие, осмысление, выражение групповых и общественных политических интересов, приучает к анализу социально-политических явлений и процессов через призму определенных интересов и политических целей. Идеология может маскировать подлинные интересы и цели господствующих групп;

- ориентации человека в обществе на основе внедрения критериев оценки настоящего и будущего;

- мобилизации масс и стимулировании их действий.

Идеология является важным инструментом политической и общественной организации. Она объединяет, сплачивает близких по своему социальному статусу, политическим устремлениям людей, причем как на основе общности созидательных целей деятельности, так и на основе "образа врага", целей противоборства и конфронтации.

Идеология может характеризоваться с точки зрения:

- сферы жизни общества, формы общественного сознания (политическая, религиозная, экономическая, правовая, нравственная и другие, имеющие самостоятельный предмет отражения и соответствующую форму выражения интересов);

- внутренней структуры (универсальные, как христианство, и узконаправленные, как расизм);

- социальной основы (социалистическая, либеральная, консервативная, национальная, религио

16а Местное самоуправление в политической системе.

1. Самоуправление это один из важнейших видов управления, оно означает что функционирование какой либо социально политической, экономической системы осуществляеться не из вне а автономно на сообственной основе. Под социально политическим управлением понимаеться целенаправленное воздействие на тот или иной процесс явления или общества в целом с целью планомерного их совершенствования и развития. Всякое социальное явление тем более политическое связанно с властными отношениями в той или иной степени с государством и политической системой общества. В Европейской хартии местное самоуправление зафиксированно в статье 3 местное самоуправление выражает права и возможности местных властей в пределах закона регулировать и управлять значительной долей общественных дел под свьою сообственную ответственность и в интересах местного населения. Это право должно осуществляться советами или асамблеями составленными из членов свободно выбранныхтайным голосованием на основе прямого равного всеобщего избирательного права.Самоуправление - этодеятельность местных органов власти по реализации предоствленных им полномочий.Самоуправление- практика решения текущих административных хозяйственных кадровых и иных вопросов государственными и общественными организациями опирающимися на демократические принципы выборности и сменяемости руководства на основе выбора.МСУ имеет ряд достоинств перед государственным управлением

1. Население той или иной территории само принимает и реализует свои решение.

2. Самоуправлению чуждо раздувание бюракратического аппарата.

3. В системе местного самоуправления все субъекты на виду они под контролем.

2. Сложилось три основные модели.

1. Англо саксонская. Предусматривает самоуправление во всех звеньях и на всех ступенях административно территориального деления. В мелких общинах собирается общее собрание во всех остальных выборные местные органы. Управление проходит с помощью советников каждый член совета отвечает за определенную отрасль. МСУ контролируеться государством с помощью министерских проверок. В этой системе мер избирается но аудирор министерства финансов может его освободить от должности за не целевое использование средств.

2. Континентальная. Есть выборный совет иназначенные представители правительсятва ( префекты) это государственная власть над властью МСУ.

3. Латино американская. В ее системе избирают всех, назначенных представителей нет но избранный население прифек избирается парламентом как представитель государственной власти. Он является председателем местного совета и представителем государственной власти.

В США нет не одного штата где бы местное самоуправление развивалось по единым меркам и стандартам. В России модель МСУ только начинает формироваться.

МСУ- социально политический институт в рамках которого население непосредственно или чеоез избараемые органы власти учавствует в отношении в решении повседневных местных проблем.

Социально политические проблемы.

МСУ в России с принятием конституции и др актов обретает все большую силу. Конституция указывает что местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселках и на других территориях оно самостоятельно решает вопросы владения пользования и распоряжения муниципальной сообственности изменение границ территории в которыхьразвивактся МСУ допускается только с учетом мнения населения соответствующих территорий. Населению гарантируется право на судебную защиту. МСУосуществляется гражданнами непостредственно на съездах и общих собраниях путем референдума или выбора. Такие формы решения вопросов рассматриваются как прямое воле изъявление. Решение могут приниматься так же выборными временными или постоянными органами конференциями сходами старостами и старшинами.Самой актуальной проблемой МСУ является создание эффективной стстемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Главная цель реализайия права населения на осущечтвление местного самоуправления и успешного решениякризисных явлений и создание наднжной системы социальной защиты граждан. МСУ это форма самоорганизации граждан которые с помощью политических методов получают возможность участия в жизни местного саобщества. Оно имеет автономию от государственных структур и пользуется правом законодательной инициативы в предствавительных органх РФ.