18. Особенности участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований. Ответственность государства в гражданских правоотношениях

Публичные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), их структурные подразделения, выполняя в основном публичные задачи, имеют вместе с тем гражданскую правосубъектность, обеспечивающую осуществление ими интересов и потребностей, относящихся к гражданскому праву.

Российская Федерация – государство (в составе всех своих подразделений), отличающееся суверенностью, целостностью и призванное осуществлять функции публично-правового характера: организованность, безопасность, обороноспособность страны, устойчивое и восходящее развитие всего общества. Субъекты РФ – политические образования, имеющие в пределах Конституции свойства суверенности. Публично-правовой самостоятельностью отличаются и муниципальные образования – города, сельские поселения и др.

Все эти публичные образования, выполняющие государственные и иные публичные функции, имеют также и гражданскую правосубъектность.

Все публичные образования (в том числе образующие их учреждения, другие управленческие подразделения) в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, не охватываемых регулированием конституционным, административным правом, другими отраслями, обладают также гражданско-правовым статусом, соответствующим статусу юридического лица, если иное не вытекает из закона и особенностей данного субъекта.

Публичные образования могут своими действиями и от имени соответствующего публичного образования приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, возлагать на себя и исполнять гражданско-правовые обязанности, выступать в суде и др.

В соответствии со ст. 126 ГК РФ все три подразделения публичных образований (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования), выступающие в качестве собственников соответствующей казны, не отвечают по обязательствам друг друга и по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, когда одно в отношении другого приняло в установленном порядке гарантию (поручительство).

19. Объекты гражданских прав: понятие и виды. Понятие и классификация вещей

Объекты гражданских прав – это объективированные материальные и нематериальные блага, в отношении (по поводу) которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения.

К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Понятие вещи – одно из фундаментальных, ключевых понятий гражданского права в целом. Легального (указанного в законе) определения понятия «вещь» в отечественном гражданском праве на сегодня не существует. Отсюда разнообразные точки зрения и теоретические споры.

Все спорящие сходятся тем не менее в одном: понятие вещи в праве следует отличать от понятия вещи в обыденном смысле.

Вещь в узком правовом смысле можно определить как обособленный предмет материального мира, освоенный и контролируемый людьми и имеющий для них реальную или потенциальную ценность (характер товара).

Основа классификации вещей как объектов гражданских прав заложена ГК РФ, предусматривающим деление вещей по различным критериям на следующие группы:

а) вещи, полностью оборотоспособные, ограниченные в обороте и изъятые из оборота;

б) вещи делимые и неделимые;

в) сложные вещи;

г) главные вещи и принадлежности;

д) плоды, продукция и доходы;

е) вещи одушевленные и неодушевленные;

ж) вещи индивидуально определенные и родовые (определенные родовыми признаками);

з) вещи потребляемые и непотребляемые;

и) вещи движимые и недвижимые.