22. Теория общественного выбора. Нерыночное согласование предпочтений. Потребители и поставщики общественного сектора. Медианный избиратель и коалиции. Обмен голосами.

Теория общественного выбора относится к неоинституционализму. Это одна из концепций экономического империализма. Суть теории общественного выбора – данная теория рассматривает политический процесс с позиции индивидуализма, т.е любые политические решения принимаются людьми, цель к-ых состоит в максимизации индивидуальной функции полезности. Суть политического процесса – предложение политиками различных альтернатив в использовании общественных благ. Индивиды выражают свои интересы по поводу производства общественных благ с помощью механизма голосования. Одни избиратели могут влиять на решения других. Избирателям свойственно рациональное неведение – избиратель частно не желает тратить ресурсы для получения информации о политиках. Избиратель склонен скрывать свои предпочтения, т.е. вести себя, как «безбилетник»

Нерыночное согласование предпочтений: Поскольку государство берет на себя аллокацию ресурсов общественного сектора, уместно задуматься об изъянах государства, которые должны соотноситься с изъянами рынка; ведь и в общественном секторе, как и на рынке, ресурсы не всегда используются идеально. Причем в обоих случаях дело нельзя свести к случайным просчетам или злоупотреблениям. Изъяны рынка, как известно, определяются объективными условиями заключения сделок. Изъяны государства, видимо, коренятся в особенностях нерыночных процессов выявления и согласования предпочтений с помощью политического механизма. Изучение таких процессов с позиций экономической науки составляет предмет теории общественного выбора.

Экономист не пытается предложить исчерпывающее описание подобных процессов. Его задача заключается прежде всего в том, чтобы дать сопоставимую картину рыночной и нерыночной аллокации и перераспределения ресурсов и создать основу для выбора разумных подходов в тех случаях, когда значение имеют достоинства и недостатки как рынка, так и государства. Общую основу для анализа составляет представление о том, что любые экономически значимые решения в конечном счете принимаются людьми, максимизирующими значения своих функций полезности.

Рядовой потребитель общественных благ выражает и защищает свои интересы в качестве избирателя. В демократическом государстве позиция избирателей, вообще говоря, является решающей, подобно тому, как рыночная система в принципе обеспечивает приоритет запросам потребителей. Избиратель обнаруживает свои предпочтения с помощью механизма голосования. Находящиеся в распоряжении избирателя ресурсы — это не только его собственное право голоса, но также возможности, связанные с участием в различных организациях, проведении и финансировании политических кампаний. Для общественного выбора характерны способность и стремление одних потребителей существенно влиять на решения других. Политиков, предлагающих «пакеты» решений, относящихся к общественным благам, принято уподоблять предпринимателям, поставляющим потребителям частные блага. Политик – это лицо, предлагающее способы использования общественных благ (поставщик). Рациональное поведение политика сводится к получению большинства голосов избирателей. Чтобы преуспеть в своих сферах, и те и другие вынуждены ориентироваться на конъюнктуру. Рациональное поведение предпринимателя предполагает максимизацию прибыли, рациональное поведение политика — стремление получить как можно больше голосов избирателей.

Особое положение среди участников голосования занимает медианный участник, для которого уравнивается число голосующих за более высокий и за более низкий уровень общественных расходов. Теорема о медианном избирателе: при голосовании по принципу простого большинства равновесный уровень расходов представляет собой уровень, наиболее предпочитаемый медианным участником голосования. При прочих равных условиях равновесное решение представляет собой количество общественного товара, которое выбирает медианный участник. Тогда для прогнозирования общественных расходов можно ориентироваться лишь на такого участника.

участники голосования могут прибегнуть к обмену голосами. Это имеет смысл, если участники голосования в неодинаковой степени заинтересованы в победе различных решений.