Контрольные вопросы

1. В чём различия в трактовке понятий «рост» и «развитие»?

2. Может ли быть рост без развития и наоборот? Аргументируйте.

3. Какие показатели используют для оценки уровня экономического развития? Какой интегральный показатель, предложенный ООН, позволяет ранжировать страны по уровню развития?

4. Сравните значения ИЧР для развитых и развивающихся стран.

5. Что такое «устойчивое экономическое развитие»?

6. Возможно ли в современных условиях добиться высокого уровня развития, сохраняя закрытую экономику?

Глава 4. Теории развития

4.1. Теория развития Й. Шумпетера. Австрийский экономист Йозеф А. Шумпетер (1883–1950) в своих сочинениях отверг неоклассические представления о развитии как постепенном, гармоничном процессе. Напротив, он утверждал, что значительное возрастание национального продукта происходит в форме дисгармо­ничных скачков и рывков в результате освоения совершен­но новых инвестиционных проектов. Этот процесс неиз­бежно предполагает чередование сравнительно недолгих периодов процветания и депрессии. Й. Шумпетер отказался от взгляда на равно­весие как нормальное состояние экономики, поставив во главу угла её динамику. Он считал, что элемент развития не встречает­ся среди явлений, присущих кругообороту капитала или тенден­ции к равновесию, но действует на них как внешняя сила. Разви­тие представляет собой изменение траектории, по которой осуществляется кругооборот, переход экономики к другому со­стоянию равновесия, носящему дискретный характер.

В основе экономического развития лежат инновационные про­цессы, суть которых состоит в осуществлении новых комбинаций факторов и условий хозяйственной деятельности. Центральное место в шумпетерианском анализе про­цесса развития занимает фигура предпринимателя, человека, который действует как новатор. При этом в структуре инноваций Шумпетер различает следующие ва­рианты.

Эволюционный характер этих процессов состоит в том, что в большинстве своём они происходят на уже существующих пред­приятиях и теми же самыми работниками, лишь применение имеющихся средств – иное.

Осуществление всех нововведений весьма рискованно, их резуль­таты трудно предвидеть, поэтому соответствующие дей­ствия предпринимателей представляют собой «прерыви­стые импульсы», а не постепенный и ровный процесс, как это рисуется в неоклассических представлениях.

С началом фазы оживления в ходе экономического цикла предприниматели, наделённые проницательностью и воображением, распознают новые возможности для извлечения прибыли и принимают меры по их использо­ванию, получая через банки необходимые финансовые средства и с их помощью приобретая контроль над реаль­ными ресурсами. Важным фактором экономического развития, его катализато­ром Й. Шумпетер считал диффузию инноваций, то есть распростра­нение во времени уже однажды освоенной и использованной инно­вации в новых условиях или местах применения. В ожидании высокой прибыли эффективная инновация последовательно под­хватывалась (имитировалась) группами предпринимателей, кото­рых Шумпетер разделял на «ранних реципиентов», «раннее боль­шинство» и «отстающих». В результате кумулятивного увеличения числа имитаторов возникает волнообразный процесс, аналогичный длинным волнам Н. Д. Кондратьева, новый бум набирает силу. С нараста­нием потока товаров, являющихся результатом нововведе­ний, наступает период «творческого разрушения», когда некоторые более старые фирмы с высокими издержками вытесняются из данной сферы бизнеса. Выплата ранее взятых займов усиливает дефляционные тенденции, кото­рые не компенсируются новой предпринимательской актив­ностью ввиду того, что степень неопределённости и риска в условиях сложившегося неравновесия очень высока. Прекращение новаторских усилий в свою очередь подтал­кивает дефляционные тенденции и ведёт к депрессии. Когда процесс необходимого приспособления к исполь­зованию последних нововведений завершается, то дости­гается новое равновесие, которое может послужить нача­лом нового цикла. Однако эта новая стартовая отметка находится на более высоком, чем прежний, уровне дохода, причём оказывается, что от такого прироста выигрывают все основные категории получателей дохода.

Й. Шумпетер не разделял опасений о возможности для экономики статичного состояния на низком уровне вследствие действия закона народонаселе­ния Мальтуса и сокращения отдачи от ограниченных естествен­ных (земельных) ресурсов. Не видел он оснований и для прогнозов об усилении классовых конфликтов, ибо, по Шумпетеру, нововведения приносят значитель­ные выгоды и рабочим. Тем не менее он придерживался пессимистического взгляда на будущее капитализма, поскольку самые успехи этой системы оказывают раз­рушительное воздействие на общественные институты, призванные её защищать. Процесс нововведений приобре­тает упорядоченно-рутинный характер. Концентрация и укрупнение хозяйственных единиц разрушают жизнеспо­собность таких основополагающих капиталистических институтов, как частная собственность и свобода заклю­чения коммерческих соглашений. Антикапиталистически настроенные интеллектуалы и усиливающееся рабочее движение нарушают бесперебойное функционирование по­литической структуры, в рамках которой развился капи­тализм, и это создаёт климат, неблагоприятный для нового взлёта капиталовложений.

Разработанный Шумпетером эволюционный под­ход оказал значительное влияние на теоретическую мысль пос­ледних десятилетий. Идеи Й. Шумпетера стали основой для возникших в начале 80-х годов эволюционных теорий экономики и новых теорий эко­номического роста. Эволюционисты (Р. Нельсон, С. Винтер и др.) сосредоточили внимание не столько на процессах произ­водства, распределения и потребления благ, сколько на эволю­ции субъектов хозяйственной деятельности, усматривая именно в них первопричину изменений экономической системы в целом.

Все современные концепции экономического развития схо­дятся в конечном счёте на том, что качество интеллектуальных ресурсов и степень их вовлечённости в общественное производ­ство оказывают непосредственное воздействие на темпы эконо­мического роста и уровень национального богатства в отдельных странах. На этой основе возникла новая расширительная кон­цепция национального богатства, в состав которого включается не только материальное богатство общества, созданное трудом многих поколений, и природные ресурсы, но и интеллектуаль­ные ресурсы, или человеческий капитал.

4.2. Теория стадий экономического роста У. Ростоу. О ранних вариантах теории развития (модернизации) дает представление книга американского учёного Уолта Уитмена Ростоу (1916 – 2003) «Стадии экономического роста: Некоммунистический ма­нифест», вышедшая в 1960 г.

Предложенная им теория стадий роста является одной из первых концепций теории экономического развития. Вместо форма­ционного деления автор предложил пять стадий экономического роста, через которые последовательно проходят все страны, причём переход от одной стадии к другой − это естественный спонтанный процесс, опирающийся на мобилизацию сбережений и совершенствование технологий.

Первая стадия − «традиционное общество» (the traditional society) с примитивной тех­нологией, в котором преобладает земледелие и огромную роль игра­ют семейные и клановые связи и зависимости. Это общество структурировано иерархически, политическая власть принадлежит земельным собственникам или центральному правительству.

Вторая стадия − «переходное общество», в котором создаются предпосылки для подъёма, «взлёта» (the preconditions for take-off). Происходит структурная перестройка экономики, особенно существенны изменения в непромышленных сферах экономики: сельском хозяйстве, транспорте и внешней торговле. На второй стадии среднедушевой доход начинает расти, но этот рост не носит устойчивый характер. Появляется новая элита, возникает на­ционализм как реакция на влияние более развитых стран и все это становится движущейся силой перемен.

Третья стадия – «взлёт» (the take-off), когда рост становится нормальным условием. Для того чтобы рост стал автоматическим, самоподдерживающимся необходимы, по мнению У. Ростоу, несколько условий: резкое увеличение доли производственных инвестиций в национальном доходе (от 5 до как минимум 10%); стремительное развитие одного или нескольких секторов промышленности; политическая победа сторонников модернизации экономики над защитниками традиционного общества. Затем первоначальный импульс роста распространяется с одной отрасли на всю экономику страны. Новая техника быстро внедряется в промышленность и сельское хозяйство. В результате возникают и быстро развиваются новые отрасли произ­водства, происходит урбанизация общества. Фактически это стадия ранней индустриализации.

Ростоу пытался показать, что подъём, который происходит при стимулиру­ющей роли инвестиций, представляет собой распространённое явление. Как и на остальных, на Ростоу в значительной степени повлиял опыт сталинской Рос­сии. Он полностью укладывался в рамки этой схемы.

Четвёртая стадия − «движение к зрелости» (the drive to maturity), когда в экономике формируется многоотраслевая структура, появляются современные отрасли (автомобильная, химическая, электротехническая промышленность, сложное машиностроение), чем завершается процесс индустриализации. Это достаточно длительный этап технического прогресса. В этот период развивается процесс урбанизации, повышается доля квалифицированного труда. Руководство промышленностью сосредоточивается в руках квалифицированных управляющих – менеджеров.

Пятая стадия − образование общества «массового потребления» (the age of high mass consumption). Структура экономики изменяется в пользу сферы услуг и производства технически сложных потребительских товаров длительного Пользования (особенно автомобилей). Появляется потребность в достижении не просто высокого материального благосостояния, но и качества жизни. Одновременно происходят изменения в самой рабочей силе, обусловленные ростом её образовательного и квалифи­кационного уровней, изменением структуры занятости, а соответст­венно увеличиваются расходы на социальное страхование и социаль­ное обеспечение.

В дальнейшем У. Ростоу выделил шестую стадию − «стадию поиска качества жизни», которой свойственно приоритетное развитие духовной сферы жизни.

По оценкам У. Ростоу, к периоду написания книги (1959) все развитые страны прошли через стадию «рывка» (взлёта) к самоподдерживающемуся росту.) Пятая стадия была достигнута лишь США и Канадой. Что же касается большинства стран мира, то они по-разному распределялись на этой шкале эконо­мической зрелости. К примеру, СССР к 1950 г. вступил в четвёртую стадию зрелости. Развивающиеся страны находятся на стадиях либо традиционного общества, либо создания предпосылок для рывка (взлёта).

Перейти к следующей стадии они могут лишь при выполнении некоторых условий, одним из главных является мобилизация внутренних и иностранных сбережений для инвестирования и ускорения экономического роста.

Ростоу стремился показать странам третьего мира, что коммунизм − «не единственная форма эффективной госу­дарственной организации, которая может привести к... взлёту», и предлагал некоммунистический подход: страны Запада снабжают страны третьего мира помощью для покрытия «дефицита финансирования», заполняя разницу меж­ду реальным объёмом сбережений страны и объёмом, необходимым для взлёта. Ростоу использовал модель «дефицита финансирования» для того, чтобы рассчитать, какой объём инвестиций необходим для этого «взлёта».

Холлис Ченери, применяя подход «дефицита финансирования», ещё яснее подчеркнул необходимость в национальных сбережениях. Ченери и Алан Страут в 1966 г. по традиции начали с модели, в которой помощь «восполнит вре­менный дефицит между возможностями по инвестированию и возможностя­ми по сбережению». Инвестиции после этого приводят к экономическому росту. Но они также предположили, что в результате повышения дохода будет расти и норма сбережений. Эта норма должна быть достаточно высокой, что­бы страна в конечном счёте могла перейти к «самоподдерживающемуся рос­ту», при котором она осуществляет необходимые инвестиции из собственных сбережений.

Концепция «дефицита финансирования» давала странам-донорам представление о том, в каком объёме нужны данной стране помощь или иное финансирование. Однако, несмотря на инвестиции, финансируемые предоставлением помощи, рост отсутствовал, что не соответствовало выводам модели. Защитники подхода дефицита финансирования выдвинули следующий аргумент: «Хотя физическое накопление капитала может считаться необходимым условием развития, но не является достаточным».

Экономисты международных финансовых организаций применяли концепцию финансового дефицита даже тог­да, когда она со всей очевидностью не работала. В период с 1980-го по 1990 г. ВВП Гайаны резко упал при том, что инвестиции выросли с 30 до 42 % ВВП, а международная помощь каждый год составляла 8 % ВВП⁷. Это вряд ли можно было считать триумфом концепции.

Концепция дефицита финансирования использовалась экономистами международных финансовых организаций для обучения чиновников из развивающихся стран.

Выводы. Существует много теорий развития, которые различаются тем, какое значение придают их авторы тем или иным факторам роста и развития.

Й. Шумпетер рассматривал инновации в качестве основы экономического развития, а предпринимателя-новатора в качестве основного субъекта процесса развития. Идеи Й. Шумпетера стали основой для развития эволюционных теорий экономики, которые именно в эволю­ции субъектов хозяйственной деятельности видят первопричину изменений экономической системы в целом.

Теория стадий экономического роста У. Ростоу предполагает, что все страны последовательно проходят ряд стадий, опираясь на мобилизацию сбережений и совершенствование технологий. Страны третьего мира могут прибегнуть к помощи стран Запада для покрытия «дефицита финансирования». Опыт развивающихся стран свидетельствовал, что эта модель описывает необходимые, но не достаточные условия для экономического роста.