Введение

Учебное пособие посвящено вопросам развития стран с несовершенными рынками и неразвитыми рыночными структурами, т.е. проблемам развития группы стран, в которых сосредоточено 4/5 населения мира и которые обычно называются развивающимися. Их экономическое значение и политическое влияние непрерывно возрастает. Поэтому глубокое понимание уникальной природы экономических проблем и стремлений развивающихся стран, а также прямая или косвенная связь этих проблем со стремлениями и экономическим благополучием людей в развитых государствах должны стать важным компонентом экономического образования.

Проблемы экономического развития стран Африки, Азии и Латинской Америки наряду с общими для современной экономической теории положениями имеют ряд особенностей и специфических характеристик. Поэтому внимание концентрируется прежде всего на таких актуальных проблемах, как бедность, неравенство, безработица, рост населения, деградация окружающей среды, дуализм развития в развивающихся странах и др.

Развивающиеся страны рассматриваются не только на уровне независимых государственных образований, но и как субъекты в системе взаимоотношений с другими странами мирового хозяйства. Развитие и слаборазвитость рассматриваются в двух контекстах – внутреннем и глобальном; подчёркивается увеличивающаяся взаимозависимость в мировом хозяйстве, особенно в таких областях, как продовольствие, природные ресурсы, технология и финансовые потоки. При характеристике проблем развития и слаборазвитости наряду с экономическими рассматриваются и неэкономические критерии, что позволяет соединить теорию с реалистичным социальным институциональным анализом.

Специфика дисциплины состоит и в том, что проблемы экономического развития развивающихся стран представляют не только теоретический интерес, но и имеет практическое значение, т.к. предполагают выяснение целей, стратегий и инструментов политики развития. Кроме того, ряд проблем развивающихся стран сближает их с Россией, что позволяет определить возможности использования опыта других стран для решения этих проблем в России.

Пособие состоит из двух частей. В первой части пособия рассматриваются теоретические аспекты развития. Во второй части – прикладные проблемы развития развивающихся стран.

Глава 1. Общие характеристики развивающихся стран

1.1. Критерии классификации стран. Обычно в международной экономике в группы объединяются страны, имеющие общие или близкие характеристики экономического развития, схожую институциональную структуру хозяйственного управления, близкие принципы организации производства и общие, стоящие перед ними проблемы.

Наиболее полное представление о группах стран дают данные международных организаций, членами которых является большинство стран мира: ООН, МВФ и Мирового банка. Но следует заметить, что международные организации не имеют единых подходов к вы­делению подсистем мирового хозяйства.

Критерии, по которым группируются страны по методике ООН, следующие:

1. размер валового внутреннего продукта на душу населения;

2. среднегодовые темпы прироста;

3. удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП;

4. объём экспорта промышленных изделий и их доля в общем вывозе;

5) объём прямых инвестиций за рубежом.

В соответствии с ними ООН в аналитических целях выделяет три группы стран:

1-я группа − индустриальные развитые страны;

2-я группа − развивающиеся страны;

3-я группа − страны с переходной экономикой.

Исторически многие промышленно развитые страны были метрополиями колониальных империй, а развивающиеся – колониями, полуколониями или зависимыми странами.

Согласно классификации ООН, к первой относятся 24 страны Северной Америки, Западной Европы и Тихоокеанского бассейна: США, Канада, ЕС – 15 (без новых членов) и 3 западноевропейских страны (Швейцария, Норвегия, Исландия), Япония, Австралия и Новая Зеландия. В ряде изданий ООН к промышленно развитым странам относятся также Израиль и Южная Африка. Лидерами в этой группе являются 7 стран («G – 7» − «Group оf 7»): США, Япония, Великобритания, Франция, Канада, Италия, Германия. На долю промышленно развитых стран приходится почти 54% валового национального продукта всего мира и 69% мирового экспорта. Состояние экономики «семёрки» является определяющим не только для всех промышленно развитых стран, включая ЕС, но для всего мира. Поэтому экономическая политика, проводимая правительствами этих стран, влияет не только на национальную, но и на мировую экономику.

Третья группа − страны с переходной экономикой, выделившаяся в конце 1980-х гг., включает в себя бывшие социалистические страны Центральной и Восточной Европы, в том числе те, которые раньше являлись республиками СССР, и неуклонно сокращается по мере завершения в них рыночных преобразований.

Вторая группа является наиболее многочисленной: в неё входит более 140 стран, т.е. подавляющее большинство государств Азии, Африки и Латинской Америки. В них проживает большинство населения мира: в 2000 г. − 79,2% на­земного шара (более 4 млрд чел.), производилось 40,4% мирового ВВП¹. Общепринятый ныне применительно к странам этой группы термин «развивающиеся страны» сменил употреблявшиеся ранее понятия «слаборазвитые страны», страны «третьего мира».

1.2. Дифференциация развивающихся стран. Разумеется, столь большое количество стран не может не иметь значительных различий между собой, причём на всём протяжении XX века социально-экономическая дифференциация в группе РС усиливалась, проявившись в явной форме в 70-е гг. и выразилась в появлении групп и регионов государств, существенно отличающихся от подавляющего большинства развивающихся стран. В результате углубления различий в уровне и темпах социально-эко­номических преобразований сама эта общность, объединяемая ранее использовавшимся понятием «третий мир», оказалась размытой. При этом умножилось число стран как сумевших подтянуться к индустриальному авангарду, так и существенно от него отдалившихся. Причём первая группа увеличилась всего на 8 (с 19 до 27), а вторая – на 29 стран (с 21 до 50). В значительной части стран, относимых к группе разви­вающихся, – по некоторым оценкам, более чем в сорока – положение по сравнению с 1950 го­дом существенно не улучшается. Причём в двух с половиной десятках из них ситуация ухудшается. В то же время в четырнадцати других разви­вающихся странах на протяжении второй половины века имеет место интенсивнейшее развитие².

Усиление неравномерности развития среди развивающихся государств предопределяет необходимость диффе­ренцированного подхода к оценке положения отдельных групп стран. В связи с этим в 70-е годы в группе РС появилась возможность выделить новые подгруппы:

• наименее развитые страны (НРС);

• страны-экспортёры нефти;

• новые индустриальные страны (НИС).

Подгруппа наименее развитых стран (или, по-другому, слаборазвитых) выделенная на третьей сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в 1972 г., включала 25 стран на основе трёх критериев – ВВП в расчёте на душу населения – ниже 100 долл. в год, доля обрабатывающей промышленности в ВВП – не более 10%, доля неграмотных среди детей и молодёжи – свыше 20%. Первоначально в группу НРС были включены 16 африканских государств, 8 государств Азии и Океании и 1 латиноамериканская страна. С течением времени изменялись количественные критерии и число стран, входящих в эту группу, постоянно увеличивалось. В середине 70-х гг. в неё входило 24 государства, в середине 90-х – более 40, в настоящее время ─ 48. Сейчас, по классификации ООН, к наименее развитым странам (НРС) относятся го­сударства, в которых средние доходы на душу населения обычно не превышают 750 долл. в год.

Промышленность слаборазвитых стран базируется на переработке местного сырья для производства товаров повседневного спроса. Основная часть экономически активного населения занята в отста­лом и малопродуктивном сельском хозяйстве. Преобладает натуральный тип хозяйства, хотя в большинстве этих стран идёт постепенное развитие рыночной организации. Здесь низкий уровень накопления и инвестиций, направляемых на совершенствование технологий и подготовку кадров, следовательно, низкая производительность труда, доход на душу населения, уровень потребления и низкий спрос, который не может быть импульсом для развития серийного, а тем более массового производства. Зарубежные инвесторы не имеют стимулов для вложения средств в слаборазвитую экономику. Сохраняется сильное неравенство в распре­делении доходов, бедность и нужда большинства населения. НРС отличаются низ­ким уровнем развития здравоохранения и образования, повышенной уязвимостью по отношению к колебаниям обще­мировой экономической конъюнктуры, а также к стихийным бедствиям. В эту подгруппу, которую, кроме официального наименования, принято называть «четвёртый мир» или «третий мир в третьем мире», входят страны, которые, по существу, не обладают способ­ностью к саморазвитию, не имеют внутренних источников преодо­ления их низкого уровня развития: Афганистан, Ангола, Бангладеш, Бенин, Бутан, Бурки­на-Фасо, Бурунди, Вануату, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гаити, Джибути, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зап. Самоа, Йемен, Кирибати, Коморские острова, Лаос, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Мавритания, Мозам­бик, Мьянма, Непал, Нигер, Руанда, Сьерра-Леоне, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Танзания, Того, Таваду, Уганда, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия.

На другом полюсе РС находятся наиболее развитые нефтедобывающие страны, «оторвавшиеся» в период так называемого «нефтяного бума». В настоящее время среди них принято особо выделять страны, входящие Организацию стран – экспортёров нефти (ОПЕК), которые находятся в более выгодном с экономической точки зрения положении по отношению к основной массе развивающихся стран.

Выделение стран ОПЕК в отдельную группу из общей массы развивающихся государств обусловлено тем значением, которое эти страны имеют в современном мире: на их долю приходится примерно половина всей добываемой в мире нефти и 80% её мирового экспорта.

В 1960 г. на встрече представителей Венесуэлы, Ирака, Ирана, Кувейта и Саудовской Аравии было заключено соглашение о совместных действиях, призванных ограничить влияние на них ТНК. В дальнейшем, по мере повышения авторитета ОПЕК, к нему присоединились Катар (1961 г.), Индонезия и Ливия (1962 г.), Абу-Даби (1967 г., с декабря 1971 г. ─ ОАЭ), Алжир (1969 г.), Нигерия (1971 г.), Эквадор (1973 г.) и Габон (1974 г.).

Совместное многократное повышение цен странами ОПЕК в 70-е гг. привело западный мир на порог энергетического кризиса. Для многих стран ОПЕК эти годы стали началом перехода в качественно иное экономическое состояние. Перед ними вплотную встала проблема накопления и расширенного воспроизводства в новых условиях. В таких странах, как Кувейт, Катар, ОАЭ, Бахрейн, Саудовская Аравия, производство ВНП на душу населения в настоящее время приближается к производству в высокоразвитых странах. В странах Персидского залива успехи были достигнуты на основе применения осмысленной долговременной стратегии развития на основе использования доходов от экспорта нефти и газа. В результате была создана современная экономическая и социальная инфраструктура, получили развитие наиболее перспективные отрасли индустриально-рыночной системы хозяйства, построено вполне соответствующее высоким стандартам развитых стран «общество потребления».

Достижения в социальной сфере, такие как бесплатные и доступные для всех самые современные системы медицинского обслуживания и образования, возможность заниматься любым видом творческой деятельности для любого жителя этих стран, свидетельствуют о потенциальных перспективах, возможности приспособления к новым реальностями жизни в условиях постиндустриального мира.

Следующая «благополучная» группа стран − «новые индустриальные страны» (НИС), большинство из которых расположены в Юго-Восточной Азии и Латинской Америке. Термин «новые индустриальные страны» был введён в научный оборот в начале 70-х гг. Наряду с ним пользовались понятием «новые экспортёры промышленных изделий». В группе НИС выделяют несколько поколений стран:

первого поколения («первой волны»): Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг (так называемые «азиатские тигры»), а также самые развитые страны Латинской Америки — Аргентина, Бразилия, Мексика. (Следует отметить, что с 1998 г. в документах МВФ «азиатские тигры» стали включаться как подгруппа новых индустриальных стран в группу передовых стран в экономическом развитии. При этом статистика ООН по-прежнему включает в развивающиеся страны Южную Корею, Сингапур, Тайвань, которые достигли вы­сокого уровня развития и имеют сходную с западными странами социально-экономическую структуру экономики. В 1974 г. Мексика (первая развивающаяся страна), а в 1996 г. и Республика Корея были приняты в члены престижного клуба промышленно развитых стран – Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

второго поколения: Малайзия, Таиланд, Индия, Венесуэла, Уругвай, Колумбия, Чили;

третьего поколения: Кипр, Тунис, Турция, Индонезия;

четвёртого поколения: Филиппины, южные провинции Китая.

Для стран этой группы характерен высокий уровень промыш­ленного развития, в том числе обрабатывающей промышленности, быстрый рост экспорта промышленной продукции в промышленно развитые страны, значительное повышение благосостояния населения, относительно низкий уровень безработицы (НИС Юго-Восточной Азии). В результате в этих странах был обеспечен устойчиво опережающий рост ВВП и среднедушевого дохода по сравнению со среднемировым.

Между этими полярными группами находится большинство остальных РС, которые представляют собой весьма неоднородную группу.

Как уже отмечалось выше, возможны классификации по иным критериям.

Если следовать методике Мирового банка, который все страны мира делит в соответствии с уровнем их дохода на душу населения на четыре группы, то внутри развивающихся стран можно выделить:

• страны с высоким уровнем национального дохода на душу населения – свыше 10,1 тыс. долл. (цены 2004 г.). Это свыше 35 индустриальных и нефтедобывающих стран;

• страны с уровнем подушевого национального дохода выше среднего – от 3,3 до 10,1 тыс. долл. В эту группу входят 30 стран: страны Центральной Европы, ряд латиноамериканских стран, в числе которых Аргентина, Венесуэла, Мексика, Уругвай. К ним примыкают отдельные страны Азии и Африки;

• страны с доходом ниже среднего (826–3255 долл.). В их число входят 54 страны и территории. Это значительная часть стран Латинской Америки, Юго-Восточной и Восточной Европы;

• страны с низким уровнем дохода, в которых ВВП на душу населения не превышает 825 долл. Это около 60 государств: в основном страны Африки, расположенные южнее Сахары, страны Южной Азии, включая Индию и Пакистан³.

Таким образом, структуру развивающегося мира можно представить в виде пирамиды, в основании которой расположены наименее развитые страны, в середине – страны среднего уровня развития и на вершине – новые индустриальные страны. С точки зрения исторической перспективы обозначилась тенденция перехода стран из одной группы в другую. Развитие этой тен­денции должно привести к тому, что постепенно пирамида бу­дет трансформироваться в перевёрнутую. Всё меньшее число стран должно оставаться в нижней части пирамиды, переходя в среднюю её часть. Из средней части страны будут переме­щаться в верхнюю, расширяя её и создавая основу для перехода к постиндустриальному обществу. Соответственно должно ме­няться и место стран в мировой экономике

Усиление неравномерности развития среди развивающихся государств предопределяет необходимость диффе­ренцированного подхода к оценке положения отдельных групп – стран бывшего «третьего мира». В условиях подобной дифференциации всякие глобальные характери­стики положения развивающихся стран в современном мире можно воспри­нимать лишь как весьма условные. Представляя собой относительно устойчивую общность, развивающиеся страны в то же время отличаются друг от друга по ресурсному обеспечению, уровню развития производительных сил и общественных отношений, демографическим и социальным показателям. В настоящее время весь мир условно можно разделить на три зоны:

- зона «золотого миллиарда», вершиной которой являются США;

- зона, обслуживающая «золотой миллиард», которая, в свою очередь, делится на две части: «верхняя» ─ индустриальная, «нижняя» − сырьевая;

- маргинальная зона, к которой относятся беднейшие (по классификации ООН) страны, ситуация в которых характеризуется полной безысходностью.

С определенным допущением можно констатировать, что три фактора создания стоимости (земля, труд, капитал) ныне распределены по зонам глобальной экономики: в первой зоне сосредоточен капитал (финансовый, физический, человеческий), а во второй ─ труд и земля.

Наиболее распространённой характеристикой общего положения развиваю­щихся стран в современном мире является констатация ставшего устойчивым отставания развивающихся стран от стран Запада.

1.3. Основные признаки развивающихся стран. Несмотря на указанные выше различия, развивающиеся страны имеют и существенные схожие характеристики, что и позволяет их объединить в одну группу. Общность этих признаков имеет социаль­ные, экономические и исторические корни.

1. Один из важнейших критериев выделения развивающихся стран в отдельную мировую подсистему – их слаборазвитость и отсталость.

Отсталость отражает состояние хозяйства этих стран, которое характеризуется низким уровнем развития факторов производства. Отсталость производственной базы бедных стран проявляется в преимущественно аграрном характере их эко­номики и слабости промышленности; в том, что они не прошли стадию индустриализации своих национальных хозяйств. Производство в этих странах отличается низкой фондовооружённостью, примитивностью техники, технологии и организации, низкой продуктивностью, острой нехваткой основного капитала и накопления. Это дополняется неэффективностью применения трудовых ресурсов, что наглядно проявляется в высокой безработице и значительном не­доиспользовании рабочей силы, в слабом её стимулировании, плохой организации и низкой производительности труда. Нехватка квалифицированных работников, спе­циалистов, а также способных, изобретательных и энергичных предпринимателей усугубляется активной "утечкой умов" и отсутст­вием обыкновенной воли к развитию у многих людей.

Отсталость привела к расширению первоначального разрыва в уровнях экономического развития развитых стран и стран с разви­вающимися рынками. Разрыв между ними по степени развития производительных сил, уровню и качеству, жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться.

В конце 1980-х годов разрыв между двумя группами стран по величине ВВП на душу населения по текущим валютным курсам составил

21 : 1, а в 2005 г. – 22 раза. Если опре­делить этот показатель на основе паритета покупательной способ­ности, то разрыв составит 6,7 раза. По данным Международной организации труда в 2006 г. производительность труда в развитых странах мира приближалась к 63 тыс. долл. при среднемировом показателе 19 834 долл. За исключением стран Ближнего и Среднего Востока, в которых он составил 21 910 долл., во всех остальных группах стран этот показатель был ниже среднемирового: в странах Латинской Америки – 18 908 долл., Восточной Азии – 12 591долл., Южной Азии – 7 998 долл., Африки к югу от Сахары – 5 062 долл., т.е. не более ¼ среднемирового⁴.

Особенно велик разрыв между развитыми и развивающимися странами в сферах производства и применения современных информационных средств, что при переходе к постиндустриальному обществу свидетельствует о неблагоприятных для развивающихся стран перспективах будущего развития. Высокий уровень и особенно качество жизни, превращение знаний и интеллекта в главный ресурс общественного развития, создание и использование высоких технологий, остаются практически для всех развивающихся стран за гранью реальности.

Отсталость периферийных стран порождает специфику их соци­альных и экономических проблем. Решение каждой из них – обес­печение экономического роста, занятости, распределения и т.д. – предполагает особые подходы, которые отличны от используемых в развитых странах.

2. Отсталость развивающихся стран предопределяет их зависи­мость от развитых государств и подчинённое положение в системе мировых отношений. Экономическое развитие этих стран определяется не собственными источниками роста. Импульсы эко­номического развития шли и идут из развитых стран: развивающиеся страны в течение оп­ределенного времени будут скорее в роли воспринимающих миро­вые структурные сдвиги, чем генератором собственных на базе внутренней динамики индустриализации.

Зависимое развитие проявляется во внешнеэкономических от­ношениях. Отсталая структура экономики, низкий уровень произ­водительных сил, их специализация обусловливают внешнеэконо­мическую ориентацию развивающихся стран на индустриальные государства. Их внешнеэкономические связи развиваются преиму­щественно по линии периферийные – развитые страны.

Неблагоприятные условия конкуренции нередко используются ТНК, глубоко проникшими в экономику многих развивающихся стран, для навязы­вания невыгодных последним монопольных цен. В итоге зависимость может проявляться в отношениях домини­рования и подчинения, которые реализуются в последние десятиле­тия экономически. Степень зависимости каждого конкретного государства может меняться – ослабевать или усиливаться. Во многом это обусловлено состоянием мирового хозяйства, характером экономической и социальной политики развивающихся стран

3. Разнородность производитель­ных сил предопределила многоукладность социально-экономи­ческой структуры стран Азии, Африки и Латинской Америки, в большинстве которых до сих пор сосуществуют разнородные производительные силы – доиндустриальные и индустри­альные их типы. Многоукладность представляет собой наличие ряда секторов хозяйства, характеризующихся различными формами производства – от пат­риархально-общинной, мелкотоварной до монополистической. Хозяйственные связи между ук­ладами ограничены. Имея особый тип производства, производст­венных отношений, свой уровень развития, уклад обладает своей системой ценностей, характеризуется особым образом жизни насе­ления.

Различные уклады составляют два относительно автономных сектора – традиционный и совре­менный. Отсталые социально-экономические структуры выступают препятствием на путях модер­низации хозяйственной жизни развивающихся стран.

4. Развивающиеся страны отличаются от развитых социальной структурой общества. Деление на классы не всегда профилирует их социальную структуру. Социальные организмы особенно афро­-азиатских стран включают в себя различные образования – классовые, неклассовые (этнические, религиозные, кастовые и другие общности) и внеклассовые (слои, утратившие регулярную связь с общественным производством). Становление товарных отношений в этих странах сопровождалось распространением деклассирования. Это связано с тем, что при затяжной трансформации представители низших укладов выталкиваются из привычной экономической среды, лишаются традиционных источников существования.

Взаимодействие между всеми этими образованиями сложное и неустойчивое: феодальные, а то и родоплеменные пережитки; междоусоб­ные распри и войны; тут же и кастовость, религиозная неумеренность и т.д. Неклассовые и внеклассовые элементы социальной структуры накладывают отпечаток на общественное развитие в целом. Необ­ходимость обеспечения экономического прогресса при огромных нищете и голоде приводит к периодическим резким обострениям социальной обстановки, что находит выражение в отменах политической демократии, в репрессиях сверху и в различных вариантах действий снизу – в выступлениях низов вплоть до погромов и индивидуального террора.

В целом ряде развивающихся стран не сформировалось разветвлённое и прочное гражданское общество, институты которого выполняют в социальной жизни структурообразующую роль. В развивающихся странах становление современного хозяйства и рост государственного аппарата значительно обгоняют формирование институтов гражданского общества.

Общественные организации нередко строятся на основе этнических, региональных отношений. Они действуют не на демократических принципах, не являются самообеспеченными, опираются на государство и иностранные источ­ники финансирования своей деятельности. Социальность общинного типа доминирует в традиционных секторах.

5. Задачи преодоления отсталости и зависимости создают общие направления экономической и социальной политики. Но решение этих задач наталкивается на неэффективность государственного регулирования экономики. Де­ло в том, что для преодоления нищеты отсталые в своём развитии страны как раз больше других нуждаются в так называемом благом управлении (по терминоло­гии ООН) со стороны государства. Такое управление предполагает ак­тивное и действенное регулирование социально-экономической жизни в интересах всего общества: создание хорошо функционирующих и под­отчёных органов власти, содействие хозяйственному развитию и наро­дному образованию, проведение земельной и других реформ, сдержи­вание роста населения, обеспечение демократии, гражданских прав и свобод человека, законности и порядка в стране.

Практически же деятельность государства часто неэффективна из-за бюрократизма и некомпетентного управления экономикой, торможе­ния реформ чиновниками и компрадорской частью национального биз­неса, из-за развития государственного монополизма и других антиры­ночных процессов, формализма, показухи, коррупции, элементарного кумовства.

Указанные особенности развивающихся стран следует дополнить ещё рядом факторов, создающих неблагоприятные условия для развития:

- нехватка природных ресурсов (прежде всего пахотных зе­мель). Когда же эти ресурсы есть, то их разработку ведут трансна­циональные корпорации (ТНК), которые перераспределяют доходы в свою пользу;

- неблагоприятный для высокопроизводительного ведения сельского хозяйства климат;

- чрезмерный рост населения, перенаселённость, нищета, негра­мотность значительной части населения этих стран, низкие доходы и потребительский спрос, катастрофическая обстановка с заболеваемо­стью (в пяти странах Африки СПИДом задето уже до 20% жителей).

Вместе с тем очевидно, что улучшить своё положение могут прежде всего сами эти страны, решая такие ключевые задачи, как проведе­ние стимулирующих производство социально-экономических преобра­зований, аграрных и рыночных реформ; обеспечение накопления капи­тала, индустриализации экономики; осуществление разумной государственной политики в управлении национальным хозяйством, динамикой народонаселения, благосостоянием граждан и другими общественными процессами.

1.4. Слаборазвитость как форма кругового движения. Под слаборазвитостью принято пони­мать экономическую ситуацию, характерными чертами которой являются низкий уровень жизни в сочетании с наличием абсолютного обнищания, низкий уровень душевого дохода и потреб­ления, вялые темпы экономического роста, неудовлетворитель­ное медицинское обслуживание, высокий уровень смертности и рождаемости, зависимость от иностранных государств и, нако­нец, ограниченность свободы маневра ресурсами, предназначен­ными для потребления. Слаборазвитость выражается и в качественной неоднородности и системной неупорядоченности общества, состоящего из различных экономических и неэкономических институтов современного и тра­диционного типов, а также переходных промежуточных институтов.

Доля мирового дохода, остающаяся в распоряжении беднейшей части человечества, – а в настоящее время примерно 1,3 млрд людей живут в условиях абсолютной нищеты, – составляет менее 1,5%. Около миллиарда людей в мире оторваны от производительного труда: 150 млн – безработные, более 700 млн – частично занятые, неопределённое чис­ло вовлечено в криминальную деятельность, миллиард – неграмотны. Почти каждый третий житель Земли всё ещё не пользуется электричеством. Примерно 1,5 млрд не имеют доступа к безопасным источникам питьевой воды, 2 млрд прозябают в антисанитарных условиях, 840 млн, в том числе 200 млн детей, голодают или страдают от недоедания. В бедных странах ежегодно умирают 14 млн детей от излечимых болезней и 500 тыс. женщин от родов. Детская смертность в странах Юга в 50% случаев вызвана недостаточным питанием.

От хронического недоедания страдают 43% населения Африки к югу от Сахары. Средняя продолжи­тельность жизни африканца редко превышает 50 лет⁵.

Таким образом, совокупность проблем отсталости, зависимости, многоукладности дает общую картину развивающихся стран.

Положение усугубляется тем, что у слаборазвитых стран сложился своего рода порочный круг бедности и отсталости, из которого они не могут вырваться (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 – Порочный круг бедности слаборазвитых стран: кейнсианская версия

1.5. Трактовки причин отсталости Причины отсталости развивающихся стран имеют множество трактовок. Одна из них основывается на географическом детерминизме, в соответствии с которым страны, расположенные в зоне тропического климата (а таких довольно много среди развиваю­щихся стран), в силу климатических и природных условий сопряжённых с высокой степенью поражения инфекционными болезня­ми населения, растений и животных, заведомо обречены на отставание в экономическом развитии.

Аналогичным образом действует и отсутствие выхода к морю. Однако целый ряд стран с низким уровнем доходов – Бангладеш, Египет, Китай, Пакистан — не имеют либо имеют весьма незначительные ограничения подобного рода. В то же время целый ряд так называемых новых индустриальных стран (НИС) Юго-Восточной Азии прекрасно справляются с подобными огра­ничениями и демонстрируют высокие темпы развития. Предположение о том, что развивающиеся страны лишены необходимых природных ресурсов, опровергается структурой тор­говли этой группы стран, являющейся поставщиком сырья для промышленно развитых стран Севера. Так, Нигерия и Ливия явля­ются нефтеэкспортёрами, которым наличие богатейшего природ­ного ресурса, необходимого для развития, так и не помогло вырваться из нищеты.

Неомальтузианские версии отсталости, базирующиеся на по­нятии «мальтузианской ловушки» (стагнация экономики объясня­ется превышением темпов роста населения над темпами роста про­изводимого продукта), применимы к таким многонаселённым странам, как Индия, Китай, Бразилия и Нигерия, но не могут, в свою очередь, объяснить отсталость в развитии множества малона­селённых стран, составляющих примерно 1/3 общего числа разви­вающихся стран.

Исторический детерминизм, объясняющий отсталость колони­альным прошлым большинства развивающихся стран, также не выдерживает критики как универсальная концепция: большинство стран Латинской Америки имеют опыт суверенного развития в полтора столетия; ряд стран (Китай, Таиланд, Либерия) никогда не являлись колониями, тогда как бывшие европейские колонии (США, Канада, Австралия) ныне являются лидерами мировой экономики. В ещё большей мере ставит под сомнение эту теорию история взлёта Гонконга – британской колонии до 1997 г., которой удалось достигнуть уровня развитых стран и освободиться от колониальной зависимости.

Многообразие развивающихся стран и различный исторический опыт их развития не позволяет выделить единой универсальной причины отсталости. В той или иной степени указанные факторы сыграли, а в некоторых случаях продолжают играть свою роль. Однако всё же существуют характерные особенности и закономерности развития экономики этой группы стран, позволяющие их противопоставить промышленно развитым странам и странам с переходной экономикой. Более того, эти групповые особенности предопределяют отличие реакции данной группы стран на внешние экономические шоки и институциональные изменения в мировой экономике от реакции промышленно развитых стран.

Отсталость периферийных стран порождает специфику их соци­альных и экономических проблем. Решение каждой из них – обес­печение экономического роста, занятости, распределения и т.д. – предполагает особые подходы, которые отличны от используемых в развитых странах.

Преодоление отсталости, выход из порочного круга нищеты развивающиеся страны, следуя рекомендациям экономистов развитых стран, связывали с экономическим ростом, с обеспечением высоких темпов его.

Выводы. В настоящее время в мире выделяют развитые страны, страны с переходной экономикой (бывшие социалистические) и развивающиеся. Последняя группа является наиболее многочисленной и характеризуется общими чертами: слаборазвитостью и отсталостью; зависи­мостью от развитых государств и подчиненным положением в системе мировых отношений; многоукладностью экономики; специфической социальной структурой; неэффективностью государственного регулирования экономики. Но эти характеристики в разной степени присущи разным странам, и потому совокупность развивающихся стран может быть разделена на подгруппы, каждая из которых имеет особенности экономического положения: наименее развитые страны (НРС); страны-экспортеры нефти; новые индустриальные страны (НИС).

Отсталость периферийных стран порождает специфику их соци­альных и экономических проблем, что предполагает особые подходы, отличные от используемых в развитых странах.

Контрольные вопросы:

1. Какие основные черты позволяют объединить достаточно разнородные страны в группу развивающихся стран?

2. Какие подгруппы можно выделить в группе развивающихся стан?

3. Нарисуйте «порочный круг бедности», где основной причиной бедности являются демографические факторы. Почему его называют порочным?

4. Какие ещё «порочные круги» характеризуют проблемы развивающихся стран?

5. Можете ли вы назвать проблемы, сближающие Россию и развивающиеся страны?