Государственный долг

В результате внешнего и внутреннего заимствования возникает и растет государственный долг на сумму прямых договорных обязательств перед отечественными и зарубежными кредиторами.

Государственные облигации и кредит Центрального банка есть не что иное как «долговое обязательство государства». Следовательно, государственный долг – это задолжность государства отечественным и иностранным кредиторам.

Полученные при заимствовании денежные ресурсы помогают справиться с финансовыми трудностями. Вместе с тем задолжность государства, если она приобретает значительные размеры, оказывает существенное воздействие на экономику страны. Органы государственного управления должны производить обязательные дополнительные расходы, связан­ные с выплатой процентов по займам и погашением основной суммы долга за счет увеличения налого­обложения, за счет урезания социальных статей бюджета, замедления роста/или приостановления роста/ зарплаты бюджетникам и пенсий пенсионерам.

Целевые и внебюджетные фонды

Центральное место в системе финансов занимает бюджет. Но помимо него существенную роль в государственных финансах играют различные внебюджет­ные фонды и целевые фонды. Эти фонды аккумулируют денежные средства, имеющие целевое назначение.

Внебюджетные фонды - это фонды, которые создаются для финансирования важнейших социальных проблем. К ним относятся фонды социального страхования и пенсионный фонд, а также фонд занятости.

Целевые фондыаккумулируют денежные средства на определенные цели. Они создаются, как правило, для решения крупных проектов, требующих специального внимания со стороны властей: для финансирования разных социальных, экономических, научно-технических и других программ. Например, дорожный фонд, экологический фонд, фонд борьбы с преступностью, фонд воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов страны и др.

Источниками средств для финансирования этих фондов являются специальные налоги и сборы, выпускаются займы, производятся определенные выплаты денежных средств из бюджета.

Во Франции и Японии за счет таких фондов формируется 1/2 часть государственных расходов, в Великобритании - 1/3. Фонды носят целевой характер и предназначены только для этих программ.

Тема 22. Налоги и налоговая система Налоги и их функции

Как мы уже отмечали, основным источником государственных финансов являются налоги. Налоги- это часть денежных доходов физических и юридиче­ских лиц, отчуждаемая и присваиваемая государст­вом. Налоги носят обязательный характер.

Совокупность взимаемых государством налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей,атакже форм и методов их построения образует нало­говую систему страны.

Объектом налогового обложения являются доходы, имущество и некоторые виды предпринимательской деятельности.

Налоги- многофункциональны. Они выполняют следующие функции:

• фискальную;

• социальную;

• регулирующую;

• контрольную.

Фискальная функциясостоит в пополнении средствами государственной казны и финансировании государственных расходов.

Социальная функция,заключается в поддержании социального равновесия в обществе путем изменения соотношения доходов отдельных социальных групп населения с целью сглаживания неравенства между ними.

Регулирующая функция, заключается в регулировании экономических и социальных процессов, происходящих в стране; налоги в этом качестве могут играть как поощрительную, стимулирующую роль, так и ограничивающую, сдерживающую роль. Например, налоговые льготы, предоставляемые вновь создаваемым предприятиям, стимулируют их развитие и, наоборот, повышение таможенных пошлин на ввоз товаров из-за границы будет сдерживать импорт.

Контрольная функция.Обязательность налоговых платежей в соответствии с величиной получаемых доходов, необходимость декларирования доходов создает для государства возможность проверки законности, эффективности деятельности субъектов налогообложения.