46. Возмещение убытков в связи с изъятием земельных участков.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Решение уполномоченного органа об изъятии земельного участка подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Собственник земельного участка с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник несет риск затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка либо с ним не достигнуто соглашение об условиях выкупа, уполномоченный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Основанием для возмещения убытков является:

1) соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;

2) акт уполномоченного органа об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;

3) акт уполномоченного органа об ухудшении качества земель;

4) решение суда.

47. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях. Это связано с размещением объектов государственного или муниципального значения, выполнением международных обязательств Россией, иными государственными обстоятельствами.

Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд производится только после предоставления лицам, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных участков, возмещение в полном объеме убытков, возмещение стоимости жилых или иных зданий, находящихся на изымаемых земельных участках.

В судебном порядке выносится решение об изъятии участка при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка. Гражданское законодательство устанавливает:

1. Порядок определения цены земельного участка;

2. Порядок выкупа участка у собственника;

3. Порядок прекращения прав владения и пользования участком;

После решения суда об изъятии земельного участка осуществляется государственная регистрация прав на землю в Федеральной регистрационной службе. О регистрации извещают собственника с указанием даты.

По закону собственник земли должен быть не позднее, чем за год письменно предупрежден о предстоящем изъятии земли. Только с согласия собственника возможно изъятие участка раньше срока. Если земельный участок принадлежит нескольким лицам, то письменное предупреждение получает каждый из них. А изъятие земельных участков по закону не допускается до возмещения причиненных убытков.

Если изымается часть земельных участков, то правовые акты запрещают изъятие земли, приводящее к минимальным размерам земельного участка. В этих случаях изымается весь земельный участок.

Важным моментом является выкупная цена, сроки и условия выкупа, которые определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемую землю. В выкупную цену включается рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, все убытки. По желанию собственника ему может быть предоставлен взамен изымаемого участка, другой земельный участок, который не может быть меньшей ценности. Предоставление другого участка не освобождает государственный орган от обязанности возмещению собственнику остальных убытков. А вот предложение собственнику различных вариантов земельных участков не установлено ( сводиться к одному).