7.3. Моделі національної економіки у рамках систем

Для кожної системи характерні свої національні моделі організації господарства, оскільки країни розрізняються своєрідністю історії, рівнем економічного розвитку, соціальними і національними умовами. Так, для адміністративно-командної системи характерні радянська модель, китайська модель та ін. Сучасній ринковій системі також властиві різні моделі.

Вивчення цих моделей має практичне значення для розробки моделі розвитку України. При цьому йдеться не про копіювання чужого досвіду, а про творче його використання з урахуванням конкретних умов, що склалися в нашій країні.

Розглянемо найбільш відомі національні моделі.

Американська модель побудована на системі всесвітнього заохочення підприємницької активності, збагачення найбільш активної частини населення. Малозабезпеченим групам створюється прийнятний рівень життя за рахунок різних пільг і посібників. Завдання соціальної рівності тут взагалі не ставляться. Це модель заснована на високому рівні продуктивності праці і масової орієнтації на досягнення особистого успіху. В цілому для американської моделі характерна державна дія, спрямована на підтримку стабільної кон'юнктури і економічної рівноваги.

Шведська модель відрізняється сильною соціальною політикою, орієнтованою на скорочення майнової нерівності за рахунок перерозподілу національного доходу на користь найменш забезпечених верств населення. Тут в руках держави знаходиться усього 4% основних фондів, зате доля державних витрат в 90-х рр. склала понад 50% від ВВП, причому більше половини цих витрат спрямовується на соціальні потреби. Природно, це можливо тільки в умовах високого оподаткування, особливо фізичних осіб. Така модель дістала назву ''функціональна соціалізація'', що означає, що функція виробництва лягає на приватні підприємства, що діють на конкурентній ринковій підставі, а функція забезпечення високого рівня життя (включаючи зайнятість, освіту, соціальне страхування) і багатьох елементів інфраструктури (транспорт, НИОКР) -на держава.

Соціальне ринкове господарство ФРН. Ця модель формувалася на основі ліквідації концернів гітлерівських часів і надання усім формам господарства (великим, середнім, дрібним) можливості стійкого розвитку. При цьому особливим заступництвом користуються так звані миттельштанд, тобто дрібні і середні підприємства, фермерські господарства. Держава активно впливає на ціни, мита, технічні норми. Що лежить в основі цієї системи ринок виявив свою перевагу у використанні спонукальних стимулів до високоефективної господарської діяльності.

Японська модель характеризується певним відставанням рівня життя населення (у тому числі рівня заробітної плати) від росту продуктивності праці. За рахунок цього досягається зниження собівартості продукції і різке підвищення її конкурентоспроможності на світовому ринку. Така модель можлива тільки при виключно високому розвитку національної самосвідомості, пріоритеті інтересів нації над інтересами конкретної людини, готовності населення йти на певні жертви заради процвітання країни. Ще одна особливість японської моделі розвитку пов'язана з активною роллю держави в модернізації економіки, особливо на її початковій стадії.

Південнокорейська модель має багато спільного з японською. Це, зокрема відноситься до особливостей психологічного складу населення країни, його високої працьовитості і відповідального відношення до своїх обов'язків, що базуються на моральних нормах конфуціанства. Загальною для обох моделей є і активна участь державних органів в перебудові економіки. В цілях її прискореної модернізації широко використовуються податкова, тарифна і валютна політика. Тривалий час існував контроль над цінами на ресурси і широке коло товарів виробничого і споживчого призначення. Система державного регулювання економіки, що склалася в Південній Кореї, сприяє підвищенню конкурентоспроможності південнокорейських товарів на світовому ринку.

Внаслідок відносно меншого, ніж в Японії, розвитку ринкових стосунків південнокорейська держава цілеспрямовано сприяла створенню потужних плацдармів ринкової економіки в особі великих корпорацій, так званих чеболь, перерісших потім у фінансово-промислові групи.

І нарешті, ще один елемент південнокорейської моделі, що представляє безперечний інтерес для України, - це надання державними органами усебічної підтримки дрібному і середньому підприємництву, що сприяло створенню в стислі терміни середнього класу. В той же час, як показав кінець 90-х рр., у південнокорейської і японської моделей з їх особливо сильним державним втручанням в ринковий механізм виникає знижена пристосовність останнього до світових фінансових криз.

Існують також ліберальний, социал-реформистский і консервативний варіанти.

Ліберальний варіант передбачає необхідність проведення важливих соціальних і інституціональних реформ, раціональна взаємодія приватного і державного секторів, впровадження системи національного планування, підпорядкування приватного сектора інтересам розвитку суспільства, здійснення поступової соціалізації капіталістичної економіки (Дж.Гэлбрейт, Р. Хейброннер).

Варіант Социал-реформіста змішаної економіки припускає досягнення оптимального поєднання децентралізму і централізованого управління, а також планування і ринку, індивідуальних і колективних форм власності для поступової трансформації капіталізму в прогресивніше суспільство.

У моделі змішаної економіки важлива роль відводиться ефективному функціонуванню дрібних і середніх підприємств.

У Україні утілюється в життя консервативний варіант такої моделі. Якнайповніше від представлений консервативною економічною політикою, заснованою на концепції монетаризму : пріоритети приватної власності, механізм ринкової конкуренції і вільного ціноутворення. Серед сфер державного регулювання економіки вирішальну роль монетаризм відводить роль регулювання об'єму грошової пропозиції. Ці принципи монетаризму послідовно втілювалися в Україні.

Внаслідок цього в умовах переважання державного сектора 90-х рр. рушилося державне управління економікою, проводилася необгрунтована лібералізація цін, зовнішньоекономічної діяльності.

В умовах відсутності сформованої структури і інфраструктури ринку ці заходи привели до некерованості макроекономічних процесів, величезних збитків в народному господарстві, крайнього зубожіння трудящих і колосального збагачення ''купки'' клановономенклатурной еліти.

Узявши курс на створення змішаної економіки, Україна все більше збільшує розрив між задекларованою моделлю соціально-економічного розвитку суспільства і фактичним станом української економіки.

Здолати цей зростаючий розрив можна лише при виконанні ряду обов'язкових умов. По-перше, необхідно відмовитися від принципу домінування приватної власності. По-друге, припинити тотальну приватизацію (що дуже нагадує ''націоналізацію навпаки''), не зменшувати питому вагу державної власності на засоби виробництва нижче 30-35%. По-третє, відкинути помилкову тезу президентської програми про те, що ''базової основи інституціональних перетворень повинна стати цінова лібералізація, поступовою перехід до вільного регулювання цін за ринковими законами попиту і пропозиції''. По-четверте, перейти від декларації про необхідність формування широкого шару реальних власників до її практичного втілення. По-п'яте, відмовитися від монитаристской-административно-командного типу регулювання економіки на користь кейнсіанського і інституціонального.

Незважаючи на значні успіхи розвинених країн світу, в економічних системах яких втілені окремі варіанти і форми моделі змішаної економіки, цих системи далеко не досконалі, оскільки допускають значну розтрату людських (про що свідчать близько 50 млн. безробітних), матеріальних (середня завантаженість виробничих потужностей знаходиться на рівні 75%) і фінансових ресурсів (що підтверджують значні витрати на озброєння, паразитичний спосіб життя переважної більшості найбільш багатих верств населення та ін.). При цьому десятки мільйонів людей в розвинених країнах світу живуть в убогості, на межі фізичного виживання. Це диктує необхідність пошуку власної, досконалішої моделі соціально-економічного розвитку. Такою моделлю, як представляється, може стати модель народної економіки.

Народна економіка. Народна економіка є економічною системою, орієнтованою на потреби і інтереси людей праці, яка передбачає використання усіх типів і форм власності (при домінуванні трудової колективної власності), усебічний соціальний захист населення і національне демократичне економічне планування. Рушійною силою побудови такої економіки є увесь народ, такі його основні шари і групи, як робітники, селяни, у тому числі фермери, інтелігенція, підприємці, службовці, тобто усі, хто хоче бачити сильну і незалежну Україну і сприятиме її побудові.

Основної народної економіки являються, передусім, народні підприємства, на яких долається відчуженість найнятого робітника від засобів виробництва, а отже, праці від власності, влади, оскільки керівництво на таких підприємствах здійснюється на основі самоврядування, і виходячи з цього, формуються найефективніші стимули до праці.

Стратегічно важливі для країни об'єкти залишаються в руках держави, але ця власність перестає бути засобом збагачення чиновників державного апарату, а служитиме загальнонародним інтересам, стане загальнонародним власністю, важливим елементом народної економіки.

Народна економіки відкриває широкий простір для розвитку малого і середнього підприємництва, на основі якого формуватиметься середній клас.

Умови праці і заробітна плата в недержавному секторі контролюються державою і не мають бути гірші, ніж на державних підприємствах.

Лекція. 8. Економічний потенціал національної економіки

8.1. Поняття, основні елементи і підходи до аналізу економічного потенціалу.

8.2. Види сукупного економічного потенціалу національної економіки.

8.3. Людський і виробничий потенціали національної економіки.

8.4. Економічні ресурси: їх види і взаємодія.

8.5. Національне багатство і його нова концепція.

Основні поняття: потенціал, сукупний економічний потенціал, ресурсний природний потенціал, виробничий потенціал, економічні ресурси, національне багатство.

8.1. Поняття, основні елементи і підходи до аналізу економічного потенціалу

Основним напрямом функціонування сучасної економіки України, її реформування являється усунення стримуючих чинників і активізація розвитку економіки. Головна роль в цьому відводиться розвитку і підвищенню ефективності використання сукупного економічного потенціалу. Це дозволить створити оптимальні умови для забезпечення активного і одночасно стійкого економічного зростання. Формування сукупного економічного потенціалу є складним і багатоетапним процесом.

Потенціал - це певна сукупність ресурсів, засобів, які є в національній економіці і можуть бути задіяні при необхідності у виробництві. Це також і здатність держави, суспільства змінювати певну сферу діяльності.

Функціонування і розвиток національної і в цілому усієї світової економіки засновано на економічних ресурсах і чинниках. Економічні ресурси - це те, що необхідно для виробництва благ - товарів і послуг. Від того, в якому кількісному і якісному відношенні національна економіка має в розпорядженні їх, залежать темпи її розвитку.

З'єднання економічних чинників і ресурсів складає поняття потенціалу національної економіки. Він досить різноманітний за своїм видовим змістом і характеристиками але загалом дозволяє визначити можливості національної економіки до росту.

Сукупний економічний потенціал національної економіки - це сукупна здатність галузей національної економіки робити певні блага, що відрізняються якісними і кількісними характеристиками на конкретному тимчасовому проміжку.

Основними складовими елементами сукупного економічного потенціалу є:

1. людські ресурси, а саме їх кількість і якість;

2. об'єм і структура виробничого потенціалу промисловості;

3. об'єм і структура потенціалу сільського господарства;

4. протяжність, якість і структура транспортної системи країни;

5. науково-технічний потенціал країни;

6. міра розвитку невиробничої сфери економіки;

7. кількість, якість і міра раціональності використання корисних копалини.

Сукупний економічний потенціал безпосередньо залежить від сукупних продуктивних сил і об'ємів багатства національної економіки. Він безпосередньо відбиває положення національної економіки в системі світової економіки.

Економічний потенціал залежить від сукупних виробничих можливостей усіх галузей національної економіки. Міра повноти його використання визначає міру розвитку національної економіки, оскільки значення сукупного економічного потенціалу визначається при співвідношенні об'ємів і структури фактичного виробництва благ і міри використання виробничих потужностей - виробничого потенціалу.

Об'єм економічного потенціалу свідчить про рівень економічної незалежності національної економіки, її положення у світовому господарстві і якості життя населення. Основним складовим елементом сукупного економічного потенціалу є людські ресурси, а саме їх професійна і кваліфікаційна структура. У більшості своїй визначальне значення для нього має рівень розвитку промисловості.

Підходи до аналізу економічного потенціалу

Сукупний економічний потенціал слід аналізувати з наступних двох позицій:

1. з позиції наявних в національній економіці ресурсів, які можуть бути використані;

2. з позиції здатності за допомогою наявних в національній економіці ресурсів здійснювати конкретну господарську діяльність по виробництву благ.

Економічні ресурси не можуть бути прирівняні до економічного потенціалу, оскільки для цілей економічного зростання потрібне поєднання економічних ресурсів і їх ефективного використання. Цей пов'язаний з тим, що реальний обсяг виробництва благ безпосередньо залежить від використання сукупності ресурсів - природних, інвестиційних, науково-технічних і людських.

Відповідно, сукупний економічний потенціал знаходиться в прямій залежності від узагальненої якісної і кількісної характеристики об'ємів і міри використання усіх економічних ресурсів, що знаходяться у розпорядженні національної економіки, і напряму їх застосування для забезпечення стійкого економічного зростання.

Тим самим відбиваються ресурси, що маються в наявності, які можуть бути мобілізовані, і можливості їх ефективного застосування. Збільшення і розвиток сукупного економічного потенціалу в якісному і кількісному відношенні пов'язані як зі збільшенням об'ємів, залучених в національну економіку ресурсів, так і з підвищенням ефективності і раціональності їх використання для виробництва благ - товарів і послуг.

Сукупний економічний потенціал складається з наступних елементів:

1. речових ресурсів, наприклад, об'ємів видобутку корисних копалин, конкретних виробничих споруд;

2. міри ефективності використання наявних в національній економіці ресурсів;

3. форми організації господарської діяльності;

4) вкладу окремих галузей національної економіки в сукупний економічний потенціал.

Для аналізу сукупного економічного потенціалу потрібна оцінка стану економічних ресурсів за кількісними і якісними параметрами, динаміки розвитку національної економіки, галузевої структури економіки, вкладу окремих галузей.

Сукупний економічний потенціал по своїй структурі складається з системи потенціалів, які характеризуються різними якісними і кількісними параметрами, тенденціями і закономірностями формування, чинниками, що роблять вплив на них.

Система сукупного економічного потенціалу складається з:

1. природно-ресурсного потенціалу;

2. матеріально-виробничого потенціалу;

3. науково-технічного потенціалу;

4. інституціонального потенціалу;

5. людського потенціалу.