- •1. Рсчс: определение, назначение, основные задачи, правовая основа функционирования.
- •3. Система управления рсчс: органы управления, их основные задачи.
- •4. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс, основные мероприятия.
- •5. Силы и средства рсчс, их состав, предназначение, основные задачи, силы постоянной готовности, порядок применения.
- •6. Система рсчс объекта: назначение, задачи, структура, органы управления, силы и средства.
- •7. Гражданская оборона: определение, назначение, задачи в области гражданской обороны и защиты населения.
- •9. Гражданская оборона объекта: назначение, задачи, структура, органы управления, силы и средства.
- •10. Последовательность работы руководителя ликвидации чс по организации действий.
- •11. Оценка обстановки руководителем работ по ликвидации чс: назначение, содержание, основные выводы.
- •12. Решение руководителя работ по ликвидации чс: определение, порядок принятия, предъявляемые требования, содержание.
- •13. Специальное обеспечение действий сил рсчс: виды, назначение, задачи.
- •14. Организация и ведение разведки зоны чс: виды, задачи, органы разведки, порядок ведения.
- •15. Управление силами рсчс: сущность, принципы, требования, содержание.
- •16. Взаимодействие сил рсчс: сущность, цель, порядок и способы организации.
- •17. Эвакуация населения из зон чс: общие положения, виды и условия эвакуации
- •18. Эвакуационные органы: назначение, задачи.
- •19. Проведение эвакуации населения из зон чс, способы эвакуации, обеспечение эвакуации, размещение эвакуированного населения.
- •20. Особенности эвакуации населения из зон радиоактивного загрязнения, химического заражения и катастрофического затопления.
- •21. Подготовка населения в области защиты от чс: правовые основы, группы населения, задачи подготовки, основные формы подготовки.
- •22. Подготовка персонала объекта в области защиты от чс.
1. Рсчс: определение, назначение, основные задачи, правовая основа функционирования.
Назначение системы – предупреждение и ликвидация ЧС, реализация жизненно важных интересов общества в области защиты населения и территорий от воздействия опасных факторов ЧС, в т.ч. и военного характера.
Создание РСЧС нашло отражение в постановлении правительства РФ от 30.12.03 №794 «О Единой Государственной Системе предупреждения и ликвидации ЧС».
РСЧС – организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, …
Полностью задачи РСЧС определены в ФЗ №68 от 21.12.94
2. Организационная структура РСЧС. {+ рисунок}
РСЧС строится по территориально-производственному принципу. РСЧС состоит из территориальной и функциональной подсистем. Территориальная создается органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, объектами экономики, организациями и учреждениями. Функциональная создается федеральными органами исполнительной власти (министерства, агентства, федеральные службы) и органами центрального подчинения. Федеральный – органы управления, силы и средства, финансовые и материальные ресурсы, резервы федеральных органов исполнительной власти, региональный – 6-ти регионов (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжско-Уральский, Сибирский, Дальневосточный), территориальный – субъектов РФ, местный – местного самоуправления, объектовый – организаций, предприятий, учреждений.
3. Система управления рсчс: органы управления, их основные задачи.
Система управления РСЧС строится по территориально-производственному принципу и имеет 5 уровней управления. Общее руководство осуществляет Правительство РФ. В целях координации деятельности ОУ и сил на всех уровнях созданы координирующие органы (КЧС). Для координации усилий на федеральном уровне создана Правительственная комиссия. На региональном уровне – региональные центры по делам ГОЧС.
Рабочими органами КЧС являются постоянно действующие ОУ РСЧС: на федеральном уровне – МЧС и органы управления ГОЧС федеральных органов исполнительной власти, на региональном – региональные центры по делам ГОЧС, на территориальном и местном – соответствующие ОУ ГОЧС, на объектовом – структурные подразделения
4. Режимы функционирования органов управления и сил рсчс, основные мероприятия.
Основные мероприятия – ст.28 «Положение о РСЧС» №794:
а) в режиме повседневной деятельности (при отсутствии угрозы возникновения ЧС):
б) в режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС):
в) в режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС):
5. Силы и средства рсчс, их состав, предназначение, основные задачи, силы постоянной готовности, порядок применения.
Предназначены для выполнения поставленных перед РСЧС задач. К силам и средствам относятся специально подготовленные силы и средства всех уровней власти
В состав сил и средств каждого уровня входят РСЧС входят СиС постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведение работ по ее ликвидации.
К СиС РСЧС относятся:
1) СиС МЧС РФ;
2) учреждения и формирования, службы экстренной медицинской помощи
6) части и подразделения РХБЗ и инженерных войск МО РФ;
) подразделения ОВД и муниципальной милиции
Задачи СиС РСЧС:
мониторинг, ликвидации ЧС, проведение АСДНР , эвакуация, , санобработка населения, техники и сооружений.
Порядок применения сил РСЧС при ликвидации ЧС.
Группировка сил РСЧС – сведенные в определенную систему и расположенные соответствующим образом воинские части и формирования органов исполнительной власти всех уровней, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС. При создании группировок за основу берется принцип min достаточности при max использовании их возможностей.
Для ликвидации ЧС силы РСЧС используются эшелонировано. В состав 1 эшелона включаются силы постоянной готовности с готовностью прибытия в зону ЧС не более 30 мин. 2 эшелон – силы с готовностью прибытия не более 3 часов. 3 эшелон – все остальные силы РСЧС, привлекаемые в соответствии с планами взаимодействия с готовностью прибытия от 3 часов до нескольких суток.