28. Конституционные механизмы обеспечение общего экономического пространства

Общее экономическое пространство: экономическое пространство в пределах федеративного государства, где федеральными органами установлены единая система денежного оборота, введены налоги на всей территории, регулируется торговля между субъектами федерации; необходимо для свободного перемещения товаров и финансовых средств на территории государства это является важнейшим принципом организации и функционирования российской государственной и общественной системы, что находит отражение в положениях Конституции 1993 года, начиная с ее преамбулы и первой статьи. Основной закон определяет состав и основные характеристики федерации, разграничивает предметы ведения между федерацией и ее субъектами, устанавливает компетенцию органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 8 Конституции гласит: "В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности". Сформулированное в главе 1, это положение позволяет федеральному правительству противодействовать любым попыткам введения внутренних таможенных границ и обособления регионов. Подобного рода действия, начиная с рубежа 1980 - 1990-х годов периодически предпринимались руководителями отдельных регионов, что, правда, зачастую объяснялось не сепаратистскими настроениями, но стремлением ограничить влияние экономического кризиса на отдельно взятые регионы. Вместе с тем, указанное положение Конституции имеет отношение и к деятельности федеральной власти. Принцип единства экономического пространства содержит в себе требование о недопущении каких-либо преимуществ или привилегий для отдельных регионов, а также принятия таких экономико-политических мер, которые подталкивают регионы к закрытию своего внутреннего рынка. Указанный общий конституционный принцип подкрепляется положениями части 1 ст. 74, в соответствии с которыми "на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств".

29. Конституционные основы российского федерализма

Статья 1 К РФ определяет Россию как федеративное гос-во, а ст. 5 констатирует, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов равноправных субъектов РФ. Статья 5 К РФ определяет основополагающие принципы, на которых строится российский федерализм: Государственная целостность- верховенство и независимость гос власти на всей своей территории и в международных отношениях. Единство системы гос власти- В соответствии со ст. 77 К РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Провозглашение равноправия субъектов РФ. К РФ в ст. 5 закрепляет, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов РФ (ч. 1), а также, что во взаимоотношениях с федеральными органами гос власти все субъекты РФ между собой равноправны. Равноправие и самоопределение народов в РФ- закрепляется Конституцией РФ как принцип федерализма и относится к народам (населению) субъектов РФ как территориально-политическим общностям.. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами гос власти субъектов РФ.