67. Правовое регулирование рынка ценных бумаг в ес: цели, задачи и функции

В целом регулирование рынка ценных бумаг в ЕС в юридической литературе подразделяется на 3 основных уровня:1)первичного законодательства ЕС, т. е. Учредительных договоров ЕС, нормы которых имеют прямое действие на территории всех государств — членов ЕС; 2) вторичного права ЕС — акты, прежде всего директивы и регламенты, принятые институтами ЕС (Советом ЕС, Комиссией ЕС и Судом ЕС) в развитие положений Учредительных договоров ЕС; 3)национального законодательства государств — членов ЕС. В ноябре 2007 г. вступила в силу новая Директива ЕС от 21 апреля 2004 г. № 2004/39/ЕС "О рынках финансовых инструментов" (MiFID)9, изменяющая некоторые директивы ЕС. Институтами, к которым обращено действие MiFID, являются профессиональные участники рынка ценных бумаг — "инвестиционные фирмы", для осуществления деятельности которых необходимо получение разрешения (лицензии) в государстве регистрации головного офиса. MiFID вводит новые правила регулирования, направленные, в частности, на увеличение прозрачности отчетности по операциям с акциями и производными инструментами. Основными областями применения MiFID, являются: Деятельность бирж и других не регулируемых в настоящее время торговых институтов; Установление требований пред- и постторговой прозрачности для сделок с ценными бумагами; Расширение диапазона инвестиционных услуг и продуктов, требующих авторизации; Обеспечение возможности осуществлять международную деятельность через открытие филиалов в других странах ЕС инвестиционным компаниям, предварительно получившим авторизацию от национальных регуляторов. Директива, среди прочего, требует от инвестиционных фирм внесения ряда изменений в свои операционные процедуры, такие, как отчеты о транзакциях и хранение информации в течение пяти лет. Функции финансового регулятора по рынку ценных бумаг в странах ЕС (в наднациональном масштабе) возложены на профильные комитеты при Совете ЕС по экономике и социальным вопросам и Комитет по европейским ценным бумагам. Последний создан в целях улучшения координации политики ЕС в области рынка ценных бумаг Решением Комиссии ЕС от 6 июня 2001 г.10 № 2001/528/EC. Задача Комитета — формирование рекомендаций Комиссии ЕС в области политики на рынке ценных бумаг ЕС.

68. Понятие и правовые основания унификации права в рамках ЕС. Основные отличия европейской унификации от стандартной межгосударственной унификации. Виды унификации права стран-членов ЕС.

Унификация права в рамках ЕС – это межгосударственное сотрудничество по выработке правовых норм, единообразно регулирующих определенные отношения в участвующих в таком сотрудничестве странах или между собой. Существует 2 подхода к определению сущности процесса унификации права ЕС: 1. Регионально – правовая унификация является частью процесса международно-правовой унификации, имеющей определенные особенности. 2. Унификация права ЕС – это особый процесс, характерный только для интеграции гос-в-членов ЕС, имеющий собственные цели и методы. Унификация м/б материально-правовой ( осущ-ся посредством актов институтов ЕС) и коллизионно-правовой (до недавнего времени осуществлялась преимущественно путем заключения международных соглашений, вместе с тем, наблюдается тенденция к использованию актов института ЕС). Достижение единообразия в регулировании частноправовых отношений в сфере межд. коммерческих контрактов на региональном уровне странами ЕС осущ-ся методами, кот-е можно охарактеризовать как общепринятые в мире, а также методами, кот. свойственны только ЕС. При этом и на универсальном, и на региональном уровне используются методы международно-правовой и частноправовой унификации. С помощью общепринятых методов международно-правовой унификации достигнуто единообразное регулирование коллизионных вопросов в рамках Римской конвенции 1980 г. О праве, применимом к контрактным обязательствам, равно как и вопросов гражданского процесса в рамках Брюссельской конвенции 1968 г. И т.д. Новым в региональной унификации явл-ся использ-е частноправовой унификации. Особенностью данного процесса явл-ся составление документов авторитетными представителями доктрины МЧП.