Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методич.пособие ТГП.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.15 Mб
Скачать

2.Органы государства: понятие, признаки, виды, компетенция

2.1.Первичным и важнейшим структурным элементом механизма (аппарата) является государственный орган.

Орган государства – это часть (элемент) аппарата государства, имеющий собственную структуру, определенные законом властные полномочия для осуществления функций государства.

Характерные признаки государственного органа.

  • является самостоятельной частью механизма государства;

  • участвует в реализации функций государства, в соответствии со своей компетенцией;

  • образуется и функционирует в установленном законом порядке.

  • наделен в соответствии с законом властными полномочиями, реализация которых является не только правом, но и обязанностью государственного органа;

  • взаимодействует с другими частями механизма государства, составляя с ними одно целое;

  • действует от имени государства.

2.2.Органы государства классифицируются по различным основаниям:

Основания для классификации

Виды органов государства

по порядку образования

1.Представительныеизбираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов РФ).

2.Назначаемые – создаваемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.)

по принципу разделения властей

1.Законодательные – (Федеральное Собрание РФ, состоящее из Государственной Думы и Совета Федерации, республиканские и областные законодательные структуры).

2.Исполнительные – (Правительство РФ, министерства и ведомства, государственные комитеты РФ, региональные правительства, администрации и т.п.).

3.Судебные - (Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, Верховный Суд РФ, соответствующие суды субъектов РФ)

по иерархии

1.Федеральные – (Президент РФ, Генеральная прокуратура РФ и т.п.).

2.Республиканские – (Президенты Татарстана, Ингушетии, министерства внутренних дел Дагестана и т.д.).

3.Местные – (Губернатор Санкт-Петербурга, правительство Санкт-Петербурга, прокуратура Саратовской области и т.п.)

по срокам осуществления полномочий

1.Постоянныесоздаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция и пр.);

2.Временные – создаются для решения определенных задач (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения)

по составу

1.Единоличные – (Президент РФ, министр, губернатор и т.п.);

2.Коллегиальные – (Государственная Дума РФ, Правительство Санкт-Петербурга и т.п.).

по правовым формам деятельности

1.Правотворческие – (Совет Федерации, Правительство РФ и т.п.);

2.Правоприменительные – (Министерство образования РФ, управление юстиции Санкт-Петербурга ит.п.);

3.Правоохранительные – (органы налоговой полиции, таможенные органы, милиция, прокуратура ит.п.)

по характеру компетенции

1.Органы общей компетенции – в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и т.п.);

2.Органы специальной компетенции – осуществляют свои полномочия в какой-либо одной сфере жизни общества (министерства, ведомства, государственные комитеты и пр.)

2.3.Компетенция органов государства.

Компетенция - это совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга  государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций.

Базовые источники компетенции - Конституция и законы; детализируется компетенция в подзаконных актах (уставы, положения, регламенты). Исключительная компетенция - особые полномочия, представляемые для функционирования в особых условиях (чрезвычайного или военного положения).