Расчёт и обоснование текущих цен на материальные ресурсы.

Согласно МДС 81-35.2004 - Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации в составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м³, м², т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Существующая система ценообразования и сметного нормирования на строительную продукцию предполагает четыре метода определения сметной стоимости. Наиболее распространёнными из практике деятельности участников инвестиционного процесса в строительстве являются базисно-индексный и ресурсный методы.

Порядок определения стоимости материальных ресурсов в базовом уровне цен. Базисно-индексный метод предполагает на первом этапе определения стоимости материальных ресурсов в базисном уровне цен, то есть определённом на 1 января 2000 г. с последующим учётом инфляционных процессов, происходящих в Российской экономике методом индексации строительной продукции (за исключением, основных материалов, изделий, конструкций и деталей, входящих в состав открытых расценок).

Сметные цены определяют нормативную сумму затрат на материалы (на установленную единицу измерения) франко-приобъектный склад строительной площадки и предназначены для определения сметной стоимости строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ. Они применяются при составлении сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, а также при разработке укрупненных сметных норм на конструкции и виды работ.

Сметная цена на материал (Ц_см) формируется на основе следующих ее составляющих элементов:

• отпускной цены (с учетом тары, упаковки и реквизита) ‒ Ц_отп;

• наценки (надбавки) снабженческо-сбытовых организаций ‒ Н_сс;

• таможенных пошлин и сборов (при получении из-за границы) ‒ Т_сб;

• стоимости транспортировки и погрузочно-разгрузочных работ (как правило, стоимость погрузочных работ учитывается непосредственно отпускной ценой, а стоимость разгрузочных работ - в составе единичных расценок на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы) ‒ С_тр;

• заготовительно-складских расходов, включая затраты на комплектацию ‒ З_зс.

Ц_см = Ц_отп + Н_сс + Т_сб + С_тр +З_зс.

Для получения информации о материалах, поставляемых для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений используются следующие данные:

1. наименования материалов;

2. коды материалов;

3. единицы измерения;

4. вид «франко», принятый в отпускных ценах;

5. отпускные цены предприятия-поставщика;

6. наценки снабженческих организаций.

Результаты анализа, обработки и обобщения полученной информации о стоимости материалов отражаются в форме калькуляции стоимости материалов, изделий, конструкций. При этом, при определении стоимости материалов, изделий, конструкций и полуфабрикатов отпускные цены принимаются исходя из сложившейся конъюнктуры рынка.

Порядок пересчёта стоимости материальных ресурсов из базового уровня цен в текущие. Для определения стоимости строительства на различных стадиях инвестиционного процесса в текущем (прогнозном) уровне цен рекомендуется использовать систему текущих и прогнозных индексов, дифференцированную по элементам технологической структуры капитальных вложений и по уровням укрупнения строительной продукции. Стоимость материалов входит в состав прямых затрат сметной стоимости СМР, как к элементу технологической структуры капитальных вложений.

Сметная стоимость материалов в текущем уровне цен в составе сметной стоимости СМР определённой базисно-индексным методом определятся путём умножения стоимости материалов в составе локальной сметы или раздела локальной сметы на соответствующий индекс пересчёта стоимости материалов по видам строительства или СМР.

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве представляют собой отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

Текущие индексы стоимостных показателей по материальным ресурсам могут формироваться на основе данных статистической отчетности, материалов первичного бухгалтерского учета, а также результатов специального статистического наблюдения, организованного региональными центрами по ценообразованию в строительстве самостоятельно или совместно с органами статистики.

Расчёт текущей стоимости материальных ресурсов при применении ресурсного метода определения стоимости в строительстве. Ресурсный метод предполагает использование текущих цен на материальные ресурсы, фиксирующих их стоимость на момент разработки сметной документации.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.

При применении ресурсного метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются отдельно все ресурсные показатели, включая материальные.

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м³; м²; м, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

В общем случае процесс определения сметной стоимости материалов представляет собой процесс калькулирования следующих элементов затрат:

• цена приобретения (покупки) материала;

• затраты на услуги снабженческих и посреднических организаций или товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных платежей;

• затраты на тару, упаковку, реквизит;

• транспортные расходы по доставке материалов на приобъектный склад;

• заготовительно-складские расходы.

Определение текущих цен на материальные ресурсы по конкретной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации, а также поставщиков и организаций-производителей продукции.

Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум, асфальтобетонные и черные щебеночные смеси, дорожные битумные эмульсии, деревья и кустарники-саженцы, дерн и земля растительная и др.), изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям. В калькуляциях, кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются прочие расходы, связанные с их приготовлением (накладные расходы), необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляциях прочие (накладные) расходы и прибыль исчисляются от средств оплаты труда рабочих.

Определения производственных запасов. Размер оборотных средств, необходимых организации для нор­мальной производственной деятельности, определяется и устанав­ливается организацией путем разработки норм и нормативов обо­ротных средств. Эти средства должны обеспечить постоянную по­требность организации в производственных запасах, незавершен­ном производстве, в средствах для расходов в будущих периодах, в остатках готовой нереализованной продукции в планируемом году с учетом условий производства, снабжения и сбыта продукции.

Нормы запасов материальных средств способствуют обеспе­чению надежной и непрерывной работы предприятий.

Потребность в материальных ресурсах определяется исходя из общей схемы расчета потребности предприятия в оборотных сред­ствах (W_МР):

,

где – однодневный расход i-го материала, руб.;

Н_рi – норматив (потребность) запаса i-го материала, в днях;

i... п – номенклатура применяемых материалов на предприятии.

Средний однодневной расход каждого вида материалов ( ) рассчитывается делением суммарного расхода i-го вида материальных ресурсов за анализируемый период (W_МРi) на количество календарных дней (Д):

.

Производственные запасы в организации делятся на текущие, страховые (гарантийные), технологические (подготовительные), се­зонные и транспортные. Они могут быть показаны в натуральном и денежном выражении, а также в днях запаса.

Норматив потребности запаса материала складывается из сле­дующих элементов: времени нахождения материалов в пути (транс­портный запас); времени на приемку, разгрузку, сортировку, скла­дирование и подготовку к производству (подготовительный запас); времени нахождения на складе в виде текущего запаса и страхово­го запаса.

Величина транспортного запаса рассчитывается методом пря­мого счета или аналитически.

Время пребывания материалов в подготовительном запасе опре­деляется исходя из фактических затрат, устанавливаемых хроно­метражем, или по отчетным данным за предшествующий период. В данном случае при определении времени подготовки матери­алов к производству руководствуются перечнем соответствующих технологических операций и условиями их выполнения.

В качестве нормы текущего складского запаса; запаса, обеспе­чивающего потребность производства на период между каждыми двумя очередными поступлениями материала от поставщиков, принимают половину средневзвешенного интервала.

Расчет в днях среднего текущего запаса З_тек, включаемого в норму оборотных средств, определяют по формуле:

,

где τ_сп - длительность интервала между поступлениями материа­лов, дн.

Расчет среднего интервала между поставщиками одного мате­риала разных предприятий определяется аналитически.

Норма страхового запаса устанавливается в зависимости от по­требности производства в материалах и возможных задержек по­ступления от поставщиков. При этом принято, что если осуществ­ляются поставки в пределах одного города, то страховой запас либо не предусматривается, либо образуется по отдельным, согласован­ным с поставщиком, позициям в размере до 30% нормы текущего запаса.

Норма страхового запаса материалов может увеличиваться сверх 30%, если предприятие поставщика расположено вдали от удобных путей сообщения, и (или) оно использует нестандартные, уникаль­ные, изготавливаемые только для данного предприятия-потреби­теля материалы, или доставка возможна только в отдельные перио­ды (сезоны) года.

Методы и источники закупок. В зависимости от сложности выпускаемой продукции, состава комплектующих изделий и материалов происходит обоснование и выбор метода закупок.

В закупочной логистике выделяют три основных метода закупок:

1. Оптовые закупки.

2. Регулярные закупки мелкими партиями.

3. Закупки по мере необходимости.

В современных условиях в строительном комплексе рас­пространены следующие источники обеспечения ресур­сами:

• товарно-сырьевые биржи;

• прямые связи;

• аукционы, конкурсы;

• Э-снабжение;

• собственное производство и др.

Материально-техническое снабжение строительства. Все организационные вопросы обслуживания строитель­ного производства следует рассматривать системно и комп­лексно, так как от качества поступающих на строительные площадки конструкций, изделий и других материалов, энер­гетических ресурсов, технологического оборудования и осна­стки и т.п. зависит конкурентоспособность выпускаемой про­дукции – зданий и сооружений (услуг).

Организация обслуживания строительного производства включает: материально - техническое обеспечение, энергети­ческое, ремонтное, транспортное и складское хозяйства, кон­троль качества. К основным задачам этого процесса следует отнести:

• определение данного строительного производства в сис­теме обеспечения материально-техническими ресурсами и си­стеме менеджмента;

• определение целей деятельности рассматриваемого стро­ительного производства;

• формирование заданий и работ по выполнению целей;

• разработка структуры службы обеспечения материаль­но-техническими ресурсами и определение ее функций;

• определение факторов и показателей деятельности созда­ваемой службы;

• разработку и реализацию стратегических тактических и оперативных планов работы службы обеспечения материаль­но-техническими ресурсами, применяя прогрессивные под­ходы менеджмента;

• обеспечение контроля и мотивации выполнения планов;

• анализ эффективности работы этой службы.

Система материально-технического обеспечения строитель­ства направ­лена на обеспечение строительного комплекса необходимы­ми материально-техническими ресурсами.

Материально-техническое обеспечение является формой распределения средств производства на основе организаци­онных связей и договоров между поставщиками и потребите­лями непосредственно или через посредника. Оно в значи­тельной мере предопределяет результативность строительно­го производства, оказывая непосредственное воздействие на использование производственных фондов, ритмичность про­изводства строительно-монтажных работ, себестоимость, про­изводительность труда, продолжительность строительства и другие показатели.

Цели МТО строитель­ных организаций:

• обеспечение непрерывности и ритмичности строительного производства за счет своевременных поставок необходимых ресурсов требуемого качества и коли­чества;

• улучшение использования ресурсов: повышение произво­дительности труда, фондоотдачи, обеспечение ритмичности строительных процессов, сокращение оборачиваемости оборотных средств, полное использование вторичных ресурсов, по­вышение эффективности инвестиций и другие показатели;

• анализ организационно-технического уровня строительно­го производства и качества строительно-монтажных работ (ус­луг) своей организации и у конкурентов, позволяющих разра­ботать предложения по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции – зданий и сооружений (услуг) и др.

Для достижения перечисленных целей в строительной орга­низации необходимо постоянно выполнять следующие работы:

1. Проведение маркетинговых исследований рынка постав­щиков строительных материалов, конструкций, изделий, по­луфабрикатов и др. (оказание услуг). Выбор поставщиков ре­комендуется осуществлять исходя из следующих требований: наличие у поставщиков лицензии и достаточного опыта рабо­ты в данной области, высокий организационно-технический уровень производства, надежность и прибыльность работы, обеспечение конкурентоспособности выпускаемых строитель­ных материалов и др., приемлемая их цена, простота схемы и стабильность их поставок;

2. Нормирование потребности в конкретных материально-технических ресурсах.

3. Разработка организационно-технических мероприятий по снижению норм и нормативов расхода материально-тех­нических ресурсов.

4. Поиск каналов и форм материально-технического обес­печения строительного производства.

5. Разработка материальных балансов.

6. Планирование материально-технического обеспечения строительного производства.

7. Организация обеспечения строительными материалами, конструкциями, изделиями, полуфабрикатами и другими ма­териалами рабочих мест.

8. Учет и контроль использования материально-техниче­ских ресурсов.

9. Организация сбора и переработки отходов строительно­го производства.

10. Анализ эффективности использования материально-технических ресурсов.

11. Стимулирование работы по улучшению использования материально-технических ресурсов.

В зависимости от этих функций определены соответству­ющие службы материально-технического обеспечения (МТО) строительного производства.

К ним следует отнести:

• службу материально-технического снабжения, которая должна своевременно обеспечивать и регулировать поставки для производственного процесса сырья, полуфабрикатов, ком­плектующих деталей. Кроме того, органы снабжения и сбы­та обеспечивают выполнение услуг в объеме, номенклатуре и в сроки, установленные хозяйственными договорами;

• службу складирования и хранения материалов, топлива, сырья и готовой продукции, которые обеспечиваются склад­ским хозяйством, являющимся производственно-технической базой системы снабжения и сбыта;

• производственно-технологическую службу комплектации готовой продукции. Она особенно важна, так как возведение зданий и сооружений требует поставки комплекта сборных элементов строго по календарным графикам. Поэтому служ­ба производственно-технологической комплектации обеспе­чивает подбор изделий и конструкций строго в определенном количестве и номенклатуре, в заданные сроки по суточным и часовым графикам, согласованным со строительными орга­низациями;

• службу инструментального хозяйства и технологической оснастки. Она должна обеспечивать производство инструмен­том, приспособлениями, технологической оснасткой, форма­ми высокого качества при минимальных издержках на их про­изводство. Обеспеченность ими предопределяет успех внедре­ния передовой технологии, механизации трудоемких работ;

• службу ремонтно-механических производств, которая должна обеспечивать рабочее состояние большого и сложно­го парка оборудования, машин путем их ремонта и модерни­зации. Четкая работа этой службы в большой степени опре­деляет результаты работы строительной организации;

• службу транспортных процессов, которая обеспечивает перемещение внутри строительной площадки и вне ее огром­ных масс грузов, необходимых для нормального функциони­рования производственного процесса. Особенно точной и рит­мичной работы требует технологический транспорт, связы­вающий отдельные процессы в единую производственную систему.

Материаль­но-техническое обеспечение (МТО) строительства осуществляется по прямым договорам с различными поставщиками, при этом обеспечение конкретного объекта строительства осуществляется либо централизованно, в том числе через государственную систему органов материально-техничес­кого обеспечения, либо децентрализовано.

Прогрессивные формы технологии и организации строи­тельного производства требуют строгого выполнения условий обеспечения СМР материально-тех­ническими ресурсами по комплектности и своевременности поставок. При централизованном методе выполнение данной задачи возлагается на управ­ление производственно-технологической комплектации (УПТК).

Главной задачей УПТК является обеспечение увязки в еди­ное целое процессов заготовки материалов и деталей, изготов­ления полуфабрикатов, конструкций и комплектной их дос­тавки на стройки в соответствии с графиком выполняемых строительно-монтажных работ. Формы организации УПТК раз­нообразны и зависят от специфики строительства объектов, их территориального размещения, уровня сборности, от видов и объемов работ и других конкретных условий. УПТК по по­ручению треста выступают в качестве заказчика материаль­ных ресурсов, необходимых для выполнения запланирован­ных объемов СМР, и вступают в до­говорные отношения с транспортными организациями.

В функции УПТК входят приемка поступающих в адрес треста материальных ресурсов, их складирование и хране­ние, изготовление нетиповых деталей и конструкций, дове­дение поступающих материалов до высокой степени технологической готовности, организация своевременной достав­ки комплектов на строительные площадки.

В современных условиях в строительном комплексе рас­пространены две формы материального снабжения:

1. транзитная, предусматривающая поставку материалов от поставщика непосредственно на объекты строительства;

2. складская, имеющая в виду передачу материальных ценно­стей на склады сбытовых организаций с дальнейшим их транспор­тированием на объекты строительства.

Первая форма снабжения наиболее выгодна при поставках больших количеств груза. Однако для тех видов материальных ресурсов, которые передаются в небольших количе­ствах, эффективнее складская форма поставки.

Конкретную форму (метод) обеспечения материально-тех­ническими ресурсами строительная организация (фирма) вы­бирает исходя из их особенностей, продолжительности их по­лучения, количества предложений, а также качества, цены и др. факторов. При определении формы обеспечения строи­тельного производства ресурсами следует установить надеж­ность поставщика и уровень конкурентоспособности выпуска­емых строительных конструкций, изделий и других материа­лов. При заключении с поставщиками контрактов (договоров) следует помнить о необходимости отражения в них количе­ственных и качественных показателей, конкретных форм поставок, сроков, санкций и других требований.

В современных условиях, в целях снижения общих затрат на выполнение не основных (непрофильных) функций производства, таких как обслуживания производства, широко используется аутсорсинг. Термин «аутсорсинг» («outsourcing») происходит от англий­ских слов «outside resource using» ‒ «использование внешних ресур­сов». В международной бизнес-практике этот термин определяет последовательность организационных решений, суть которых со­стоит в передаче некоторых, ранее самостоятельно реализуемых организацией функций или видов деятельности внешней органи­зации или, как принято говорить, «третьей стороне».

Наиболее полное из известных определений аутсорсинга звучит так: «Перевод внутреннего подразделения или подразделений предприятия и всех связанных с ними активов в организацию поставщика услуг, предлагающего ока­зывать некую услугу в течение определенного времени по оговоренной цене».

В современном менеджменте под аутсорсингом понимают выпол­нение отдельных функций (производственных, сервисных, информа­ционных, финансовых, управленческих и пр.) или бизнес-процессов (организационных, финансово-экономических, производственно - технологических, маркетинговых) внешней организацией, распола­гающей необходимыми для этого ресурсами, на основе долгосрочного соглашения.

Отношения в рамках аутсорсинга связывают организацию ‒ производителя продуктов и/или услуг, которая является заказчиком или клиентом, и аутсорсера, т.е. организацию-исполнителя, распо­лагающую необходимыми ресурсами, например:

1. профессиональными (аутсорсер имеет высококвалифицирован­ных специалистов, которых нет у компании-клиента);

2. производственно-технологическими (аутсорсер располагает необходимыми производственными мощностями или технологиями);

3. финансово-административными (аутсорсер умеет управлять не­которыми проектами так, чтобы снизить их стоимость и уско­рить выполнение);

4. региональными (в некоторых регионах или странах аналогичная работа стоит дешевле) и т.п.

Среди логистических посредников особое место занимают логисти­ческие провайдеры ‒ организации, оказывающие комплекс логисти­ческих услуг на основе аутсорсинга.

Целесообразность использования логистического аутсорсинга определяется для компании-заказчика в общем случае следующи­ми основными причинами:

• тесная взаимосвязь предприятий-производителей и поставщи­ков продукции с предприятиями транспортной отрасли во всех звеньях цепочки создания добавленной стоимости;

• возможность для производителя отказаться от непрофильных видов деятельности (логистика);

• повышение гибкости, как в отношении развития собственной организации, так и в отношении ее деятельности на рынках;

• использование всех преимуществ логистического подхода к управлению собственной деятельностью без необходимости раз­вивать собственные компетенции в этой сфере;

• снижение общих затрат, изменение структуры затрат;

• комплексное логистическое обслуживание высокого качества, которое обеспечивает провайдер;

• повышение качества услуг для конечного потребителя, что по­ложительно отражается на имидже компании-заказчика и др.

10. Общие функции менеджмента и принципы их реализации на строительном предприятии

Менеджмент – это эффективное и рациональное достижение целей организации посредством планирования, организации, руководства и контроля организационных ресурсов.

В приведенном определении заключены две важные идеи:

1) основные функции управления, а именно – планирование, организация, лидерство и контроль;

2) эффективное и рациональное достижение целей организации.

Выполнение основных функций управления предполагает использование менеджерами раз­личных навыков и умений. Взаимосвязь основных функций в процессе достижения организационных целей представлена на рис.1.

Р ис.1. Основные функции управления и их содержание

Основные действия, или функции, которые составляют процесс управления:

1. Планирование – главная функция управления, которая содер­жит следующие действия: формулирование целей и намере­ний, определение основных направлений деятельности, со­ставление планов, учет будущего и разработка программ дей­ствий.

2. Организация – это процесс взаимодействия людей для достижения общей цели. Организовать – значит создать такую структуру, чтобы организация могла выполнить свои планы и достичь своей цели. Организация включает делегирование заданий и влас­ти, возникающих при планировании, их распределение по подразделениям вплоть до каждого исполнителя. Все подраз­деления, работая вместе, обеспечивают в конечном счете ус­пех всей организации. В состав функции «организации» входит постановка задач исполнителем, разработка организационной структуры, передача полномочий, привлечение исполнителей и средств для выполнения плана, построение материального и социального каркаса организации.

3. Руководство (исполнение) включает мотивацию, коммуникацию и лидерство. Во многом успех деятельности управляющего оп­ределяется его способностью быть лидером коллектива испол­нителей. Лидерство – основная составляющая успеха функ­ции исполнения.

Управляющий знает, что даже самые совершенные планы и организационные структуры не имеют смысла, если факти­ческая работа в организации не выполняется. Главная зада­ча управляющего в том, чтобы исполнитель выполнил рабо­ту с готовностью, желанием и умением. Исполнение, осуще­ствляемое с помощью лидерства, не может быть распределено и делегировано по организации.

Функция исполнения – результат сложной деятельности лидера, умеющего мотивировать исполнителей и обеспечивать их надежной коммуникацией связей и распоряжений.

Мотивация должна:

1. ориентироваться на конечные результаты деятельности;

2. направляться на удовлетворение реальных (истинных) интересов участников совместной деятельности;

3. принципы мотивации и их конкретные формы (методы) не должны вступать в противоречие с другими принци­пами управления.

4. Контроль – это функция управления, в соответствии с которой управляющие обеспечивают обратную связь, соби­рают информацию о текущем состоянии исполнения внутри организации, сравнивают текущее исполнение с заданием, установленным нормами выполнения, определяют, следует ли изменять организацию, чтобы достигнуть ранее поставленных целей. Контроль – это непрерывный процесс. Управляющие постоянно собирают информацию, сопоставляют и находят новые пути совершенствования производства и управления.

Почти все, что делает управляющий, обращено в будущее через планы и стратегию. За период до планируемых сроков и полученных результатов возможны различные ситуации и непредвиденные обстоятельства, которые могут отклонить движение организации от намеченного курса. Задача контро­ля – найти и исправить эти изменения, не доводя до кризис­ных ситуаций. Контроль содержит следующие этапы: сравне­ние планов с реальными результатами, корректировка пла­нов, накопление опыта для дальнейшего планирования, а также обеспечение того, чтобы все совершалось согласно пла­нам и распоряжениям.

5. Координация – центральная функция управления, обеспечивающая бесперебойность и непрерывность процесса. Ее главная задача – достичь согласованности в работе всех функций управления, установить рациональную коммуника­цию между ними. Координация – самый близкий синоним управления. Управляющий сегодня выполняет обязанность сложного коммуникационного центра, принимающего и перераспределяющего информацию. Он является ключевой фигурой, обеспечивающей согласование действий, объединя­ет и гармонизирует усилия всего коллектива, обеспечивает налаживание взаимосвязей с подразделениями.

Связь принципов с методами управления. Принципы менеджмента (ПУ) представляют собой правила осуществления управленческой деятельности. В основе ПУ лежат объективные за­коны и закономерности рационального осуществления совме­стной работы экономической, хозяйственной деятельности. Кроме этого, ПУ вытекают из практического опыта людей по управлению объектами разного рода.

Принципы управления подразделятся на общие и специфические.

Общие принципы управления. Это правила, которыми руководствуются при управлении объектами различной отраслевой принадлежности или специфики, т.е. они прису­щи всем системам управления. К основным относятся:

1. научность. Правило, утверждающее, что управленче­ская деятельность, формирование, функционирование и раз­витие систем управления должны базироваться на основе дан­ных науки, т.е. объективных законах и закономерностях и предполагает использование имеющегося арсенала современных научных методов позна­ния объектов управления, исследования реальных ситуаций, условий, в которых протекает жизнедеятельность этих объек­тов;

2. системность. Это основополагающий принцип и од­новременно требование, предъявляемое к управленческой деятельности и касающееся исключительно всех ее многооб­разных аспектов и элементов систем управления. Базируется этот принцип на системном подходе, в соответствии с которым, каче­ство функционирования систем управления зависит от того, насколько эти элементы систем управления соответствуют друг другу и целям управления.

3. комплексность. Это правило выступает как составная часть принципа системности и предполагает необходимость всестороннего учета всех факторов, воздействующих на объ­ект управления;

4. экономичность – управление должно осуществляться с наименьшими затратами ре­сурсов, однако, не в ущерб его рациональности и результатив­ности;

5. эффективность – управ­ленческая деятельность должна обеспечивать высокую результатив­ность (прибыльность) функционирования объекта управления;

6. мотивация – что управление может быть высоко результативным только при справедливом стимулировании деятельности персонала объекта и субъекта управления. Стимулирование осуществляется в двух основ­ных формах – материальной и морально-психологической, причем они должны гармонично сочетаться между собой при ведущей, определяющей роли материальных факторов моти­вации успешной деятельности.

Принципы реализации функций управления (специфические)

Принципы формирования и реализации функции «целеполагание». При выработке целей необходимо предусматривать их все­стороннее и глубокое обоснование, объективность, реали­стичность, соответствие намечаемым результатам, согласо­ванность идей и задач между собой и с ранее принятыми решениями в области целеполагания. Необходимым правилом является также выработка вариантов целей, исключение явно нерациональных и выбор оптимальных путем сравнения аль­тернативных целей по избранным специально для этого пока­зателям (критериям).

Принципы осуществления функции «планирование деятельности». Сущность этой функции заключается в выра­ботке модели функционирования объекта управления в форме совокупности количественных и качественных показателей, характеризующих его деятельность на определенный проме­жуток времени (год, квартал, месяц и т.д.). Поэтому здесь ис­пользуется целый ряд принципов, среди которых главные:

1. прогнозирование – это процесс выявления и предвидения объективных возможных тенденций, состояний развития управляемого объекта, а также альтернативных путей этого развития и сроков их реализации. Прогнозирование осуществ­ляется в целях принятия наиболее рационального планового решения;

2. моделирование – процесс воспроизведения реальных объ­ектов, явлений, процессов в форме теоретических схем и сим­волов разного рода, создания аналогов, в которых отражены их важнейшие свойства.

Моделирование используется в тех случаях, когда аналити­ческое решение невозможно, а непосредственное эксперимен­тирование на реальном объекте затруднено или экономически невыгодно;

3. программирование – выработка комплекса мероприятий по достижению единой (одной) цели в намечаемые сроки, обеспечиваемые необходимыми для этого ресурсами. Процесс программирования включает также анализ проблемы, форму­лирование целей и задач, подбор и установление исполните­лей, оценку конечного результата, выбор наиболее предпочти­тельного для данной ситуации варианта решения проблемы;

4. директивность – обязанность руководствоваться вырабо­танными планами, предопределенная договорными отноше­ниями субъектов о сотрудничестве, совместной деятельности или соответствующими законодательными актами государства;

5. единство (компромисс) интересов участников планируе­мой деятельности – в планах должна обеспечиваться реали­зация интересов всех участников совместной деятельности, включая государство, собственников и наемный персонал. Вместе с тем этот компромисс интересов должен способство­вать интенсификации, расширению, активизации этой дея­тельности;

6. сбалансированность – важнейший принцип планирова­ния, сущность которого заключается в равновесии всех про­порций и соотношений, параметров, показателей, планов и по­следствий их выполнения. Этот принцип предполагает возможность и необходимость соизмерять потребности разви­тия с возможностями их удовлетворения, обеспечивать его пропорциональность.

Принципы осуществления функции «организация». Так как организационная деятельность составляет часть управленческой, то и принципы организации правомерно и логично относить также к управлению. Наиболее важные:

1. специализация. Сущность этого принципа заключается в необхо­димости деления управленческой деятельности на определен­ные виды работ и закреплении их за конкретными работника­ми и подразделениями аппарата управления;

2. пропорциональность. Слаженность функционирования систем управления зависит от того, насколько соразмерны их отдельные элементы, части, подсистемы между собой;

3. ритмичность – обусловлен требованиями непрерывности и рав­номерности использования управленческих ресурсов (труда специалистов и технических средств) как фактора их эффек­тивности, а также бесперебойностью и непрерывностью воз­действия на объект управления;

4. прямоточность – рассматривается в качестве наикратчайшего пути прохождения информации от источника до ее конечного потребителя. Именно от этого во многом бу­дет зависеть скорость, качество обработки информации, опе­ративность ее использования.

Принципы реализации функций координирования (ко­ординации) и регулирования совместной деятельности субъектов и объектов управления. Эти принципы должны обеспечивать эффективное их взаимодействие, устранение па­раллелизма и дублирования, увеличение результативности на основе четкого разделения обязанностей и прав, повышение степени согласованности действий. К этой группе принципов управления относятся:

1. четкость – необходимо строгое разграничения работ, прав, обязанностей между исполнителями функций как условия их согласованного, пред­сказуемого взаимодействия;

2. надежность. Координирование и регулирование должны обеспечивать способность систем управления выполнять воз­ложенные на них функции. Соответственно, этот принцип гласит, что все элементы систем должны в процессе осущест­вления функций координирования и регулирования получить соответствующие для данного промежутка времени и реаль­ных условий функционирования прочность, надежность эле­ментов и их свойств;

3. оперативность. Координирующее и регулирующее воз­действие на объект или процесс управления должно осущест­вляться быстро, для того чтобы ситуация не приобрела бы не­обратимого (неуправляемого, непоправимого) характера, а издержки отклонения от планируемого режима (модели) функционирования были бы минимальными;

4. рациональность координирующих и регулирующих воздействий, которые должны подчиняться «здравому смыслу» и объективным ус­ловиям протекания процесса управления, учитывать близкие и отдаленные последствия этих воздействий.

Принципы осуществления функции «руководство». Это особая функция управления, которая определяет содержание труда руководителей, т.е. тех, кто возглавляет системы и под­системы управления и осуществляется не основе следующих принципов:.

1. создание и непрерывная рационализация системы управле­ния;

2. работа с персоналом управления. Руководители для обес­печения поставленных целей должны подбирать и расставлять работников;

3. активизация труда персонала – руководитель любого уровня должен постоянно побуждать к энтузиазму и творчеству координируемых работ­ников с помощью разнообразных методов;

4. стиль деятельности. Каждый руководитель обязан выра­ботать определенный стиль работы (совокупность методов воздействия на персонал и выполнение работ), постоянно его улучшать, рассматривая его как важнейшее условие системно­го управления организацией, создания необходимой стабиль­ности в коллективе, предсказуемости собственных, действий и их последствий;

5. нормы поведения. Регламентирование норм поведения может осуществляться в форме инструкций, указаний, положений, концепций деятель­ности организаций, регламентов и (или) культивироваться посредством поведения самого руководителя, устных выска­зываний, совокупности методов, способствующих формиро­ванию высоких стандартов общения, поведения персонала.

Принципы осуществления функции «контроль». Сущ­ностью контроля как функции управления является сопостав­ление фактического состояния управляемого объекта с задан­ной программой (моделью) его функционирования. При этом используются следующие принципы:

1. быть предупреждающим, чтобы не допускать значитель­ного отклонения от заданного режима функционирования объекта;

2. своевременность контроля обусловлена предыдущим принципом;

3. всесторонность контроля должна обеспечивать полное знание о состоянии объекта;

4. непрерывность контроля диктуется соображениями не до­пустить такого состояния управляемого объекта, когда вос­становление заданного режима функционирования становится невозможным. Это влечет за собой значительные затраты ре­сурсов или убытки.

Принципы осуществления функции «анализ». Анализ как функция управления должен обеспечивать объективную оценку деятельности объекта управления (организации, пред­приятия, органа управления), выявление причин сложившего­ся состояния, тенденций и резервов развития, несовершенств. Выполнение этой функции связано с применением таких известных принципов, как: объективность, оперативность, системность, конкретность, количественная определенность и такого специфического принципа, как сопоставимость показа­телей.

Принципы осуществления функции «учет». Содержание функции учета – это наблюдение, измерение, фиксация, ре­гистрация на различных накопителях информации, которая характеризует состояние управляемого объекта и результаты его жизнедеятельности. При этом используются принципы: всесторонность, оперативность, унификация учетных показа­телей плана и фактического состояния объекта и его подраз­делений, точность, доступность, полнота, ясность, экономич­ность, объективность, своевременность.

11. Организация, технология и техника управления на строительном предприятии

В системах менеджмента функционирует и осуществляется множество разнообразных организационных связей и информационных преобразований. Разработка методов по их упоря­дочению в процессах управления составляет одну из актуаль­ных теоретических проблем и практических задач технологии управления.

Поскольку предметом и соответственно исходным материа­лом управленческого труда выступает информация, то техно­логию менеджмента можно определить как ком­плекс методов по обработке управленческой информации с целью выработки, принятия и реализации управленческих ре­шений.

Технология управления отражает содержание управления, характеризуется процессами движения и обработки информа­ции и определяется составом и порядком выполнения управ­ленческих работ, в ходе которых эта информация преобразуется и оказывает воздействие на управляемый объект. Следовательно, основное назначение технологии управления – установ­ление рациональной схемы взаимодействия структурных под­разделений и отдельных исполнителей в процессе управления.

Основными элементами технологии управления являются управленческие операции и процедуры. Под операцией пони­мают любое действие, приводящее к изменению той или иной характеристики системы. Процедуру можно определить как систему после­довательно реализуемых предписаний о выполнении в опре­деленном порядке операций, приводящих к решению управленческих задач. Исходя из сказанного, технологию управления определяют также как систему операций и процедур, вы­полняемых руководителями, специалистами и техниче­скими исполнителями в определенной последовательности с использованием необходимых для этого методов и тех­нических средств.

Разработка технологии менеджмента предполагает опреде­ление количества, последовательности и характера операций, составляющих процесс управления, разработку или подбор для каждой операции соответствующих способов, приемов и технических средств, выявление оптимальных условий проте­кания процесса перевода объекта системы из исходного со­стояния в желаемое.

Процедуру можно определить как систему после­довательно реализуемых предписаний о выполнении в опре­деленном порядке операций, приводящих к решению управленческих задач. Классификация операций и процедур осуществляется по ряду критериев: