Вопрос 11. Медианный избиратель и коалиции. Обмен голосами.

Спектр политических интересов представлен следующим образом:

A, B, C, ..., n - политические программы или альтернативы, которые представляют различные партии

Чем ближе к центру политическая программа или альтернатива, тем больше шанс получить больше голосов.

Преимущество политика D в том, что его позиция совпадает, с точки зрения медианного избирателя ( не обязательно располагаться в центре, главное, занимать серединное положение на политическом спектре).

Если политик отстаивает интересы медианного избирателя, то он может получить большинство голосов всех избирателей.

Действительно, в предвыборной кампании, большинство политиков формируют позицию, близкой к позиции медианного избирателя. В этом случае медианный избиратель обеспечит возможность коалиции, по крайней мере, с половиной остальных избирателей.

Обмен голосов. Предположим, что необходимо решить сразу несколько вопросов.

Для 1й партии выигрыш ее позиции оценивается в 100 единиц, а проигрыш - в 50 единиц. Для 2й партии выигрыш - 80 единиц, проигрыш - 60.

1 вариант. Если вся 1-я партия голосует за передачу средств на вооружение, а 2-я - на образование, то решение принято не будет, следовательно, Парето-улучшение не достигается.

2 вариант. Партии могут договориться об обмене голосами. В обмен на поддержку программ вооружения со стороны 2-ойй партии, 1-я партия проголосует и за вооружение, и за образование, т.о., деньги пропорционально направят и на вооружение, и на образование.

Получается, что общий выигрыш 1й партии = 100-50 = 50. Проигрыш тоже равен 50. Для 2й партии = 80-60 = 20. Такое решение будет признано Парето-улучшением, потому что обе партии оказались в плюсе.

Однако есть другой вариант. Если партии 3, 1 и 2 партия имеют по 30 % мест, а 3-я - 40 %. Представим, что 1 и 2 партия будут осуществлять обмен голосами. Поучается, что 60 % будет передано за решение вооружение + образование - то есть в интересах 1 и 2 партии. В проигрыше оказывается 3 партия, голосовавшая за науку. Данное решение не может быть принято с Парето-улучшением, так как одна партия оказалась в проигрыше.

Обмен голосами провоцирует образование неустойчивых коалиций. Другая проблема связана со стратегическим поведением - участники обмена голосами заинтересованы вводить друг друга в заблуждение: участник может скрывать свою приверженность той или иной инициативе; договоренность голосовать определенным образом в обмен на уступки может быть нарушено.

Вопрос 12. Группы специальных интересов и погоня за рентой. Исполнительные структуры. Изъяны государства.

Те, для кого, характерны интенсивные однородные предпочтения, объединяются в группы специальных интересов. Лоббирование состоит в том, что группа специальных интересов разъясняет властям свою позицию, добиваясь выгодного рушения для группы. В этой связи возникает конкуренция между группами.

В целом, расходование ресурсов с целью получения от государства исключительного права и преимущества, приносящее их обладателям выгоды за счёт других членов общества, называется «погоней за рентой». Административная рента - постоянный доход, получаемый чиновником в результате занятия им определенной должности.

Бюрократический аппарат зачастую занимается погоней за рентой; законных и незаконных доходов. Бюрократия склона к расточительности и стабильна.

Изъяны государства - это ситуации, когда государство не способно обеспечить аллокационную эффективность и когда возникает несоответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости.

Выделяют 4 группы факторов, негативно сказывающихся на выработке и реализации решений, основанных на общественном выборе:

1. Ограниченность доступной информации, ограниченные возможности ее использования, в частности, для планирования и прогнозирования

2. Неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов на его действия

3. Несовершенство политического процесса - рациональное неведение избирателей, принятие произвольных и манипулируемых решений, формирование коалиций, влияние отдельных групп, в т.ч. малых групп специальных интересов, погоня за рентой и др. явления

4. Ограниченность контроля над деятельностью государственного аппарата

Т.о., наряду с провалами рынка, имеют место и изъяны государства, поэтому государственная политика должна стремиться к минимизации и тех, и других провалов.