8 Понятие, цели и формы государственного кредита. Управление государственным долгом страны.

государственный кредит - финансовые отношения между юридическими и физическими лицами,которые решили на добровольной основе предоставить свои временно свободные денежные средства государству для формирования его финансовых ресурсов.Государственный кредит используется для решения трех основных задач: финансирования дефицита бюджета, регулирования денежного обращения, оказания временной финансовой помощи субъектам и отдельным категориям населения.

внутренний государственный долг - это сумма выпущенных, но не погашенных Правительством своих денежных обязательств.

Внешний государственный долг страны формируется совокупностью ее финансовых

обязательств иностранным кредиторам

Государственный кредит бывает в следующей форме:

1активная форма – когда государство выступает кредитором и предоставляет бюджетные ссуды и кредиты своим субъектам и иностранным государствам

2 пассивная форма – государственный долг(государство заемщик).

9 Порядок, принципы и правовые основы бюджетного финансирования.

бюджетного финансирования- система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.

принципы финансирования:

•Получения максимального эффекта при минимизации затрат.•Целевой характер использования бюджетных ассигнований.

•Предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных средств.•Безвозвратность и бесплатность бюджетных ассигнований.

Бюджетное финансирование может выполняться в двух формах.

Первая форма - это финансирование по системе «нетто-бюджет». В этом случае бюджетные средства выделяются на ограниченный круг затрат, предусмотренных утвержденным бюджетом

Вторая форма - финансирование по системе «брутто-бюджет» применяется для предприятий, учреждений и организаций, полностью состоящих на бюджетном финансировании В этом случае бюджетные ассигнования выделяются как на текущие, так и на капитальные расходы.

Принципы:

1.Принцип централизованного регулирования распределительного процесса – органы местного самоуправления в пределах своей компетенции разграничивают расходы между выше и нижестоящими бюджетами, а также устанавливают порядок реализации такого разграничения

2.Принцип максимального возможного сбалансирования бюджетов – установление предельного размера дефицита бюджета.

3.Принцип подведомственности и значимости – финансирование расходов распределяется между бюджетами от значимости направления расходов (из респ.бюджета финансируются объекты принадлежащие к респ.сосбственности и т.д.).

10 Бюджетный контроль. Казначейская система исполнения бюджета..

Контроль за исполнением бюджета включает:

- контроль за правильным и своевременным доведением министерствами, другими республиканскими органами государственного управления до подведомственных им предприятий, учреждений и организаций показателей бюджета;

- контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями обязательств перед бюджетом, правильным и экономным расходованием ими бюджетных и собственных средств, соблюдением государственной финансовой дисциплины;

- краткосрочное и долгосрочное прогнозирование обеспечения республиканского бюджета финансовыми ресурсами;

- анализ и при необходимости корректировка в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов программы исполнения республиканского бюджета;;

- осуществление предварительного контроля первичных документов, подтверждающих обоснованность испрашиваемых к финансированию сумм при проведении операций по расходам республиканского бюджета в автоматизированной системе государственного казначейства;

- контроль за своевременным поступлением доходов и эффективным расходованием по целевому назначению средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, исполнительными комитетами, предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями;

- контроль за соблюдением банками кассового исполнения республиканского бюджета,

- проверку работы министерств, других республиканских органов государственного управления, местных финансовых органов по исполнению бюджета, по проведению ими мероприятий, обеспечивающих полное и своевременное поступление доходов бюджета,

В РБ устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Особая роль определена Главному государственному казначейству Министерства финансов РБ - именно этот орган обеспечивает соблюдение принципа единства кассы - зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников,финансирования дефицита бюджета наединый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета. Осуществление бюджетных операций через счета Казначейства позволит обеспечить полный учет и контроль каждого этапа исполнения бюджета. Для Исполнение республиканского бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств республиканского бюджета в системе балансовых счетов государственного казначейства. Единый казначейский счет (ЕКС) находится в НБ РБ

. Главному государственному казначейству принадлежит право открытия и закрытия счетов республиканского бюджета.

бюджетах.

В условиях существования ЕКС нет распыленности бюджетных средств по многочисленным счетам бюджетных учреждений в банковской системе. Бюджетные средства зачисляются непосредственно на счета предприятий и организаций, оказавших услуги бюджетной сфере. В течение года территориальными органами государственного казначейства наряду с местными финансовыми и налоговыми органами контролируется ход исполнения местных бюджетов.