18.Цикличность экономического развития: фазы макроэкономического цикла и роль кризисов в структурной трансформации экономики.

Закономерностью развития отраслевой структуры экономи¬ки является цикличность обновления технологий и отраслей.

Осново¬полагающие принципы циклического обновления отраслевой структуры были сформулированы в работах И. Шумпетера. Сог¬ласно его теории, материальную основу изменения отраслевой структуры экономики составляют нововведения, несущие в от¬расль технологический прогресс. Переход на новые технологии обусловливает структурные сдвиги, поскольку меняется разде¬ление труда внутри предприятия, отрасли, территории. Уче¬ным были выделены следующие фазы цикла преобразований:

• начало цикла — появление важных технологических но¬

вовведений, приводящих к росту производительности труда и

прибыли (возрастающая часть волны);

• середина цикла — массовое распространение новых тех¬

нологий на другие отрасли и сферы деятельности (достижение

максимального пика волны);

• окончание цикла — постепенное снижение эффективно¬

сти данной группы нововведений (падающая часть волны).

Начало цикла связано с зарождением новых отраслей и про¬изводств, середина цикла характеризуется расширением сферы распространения и увеличением масштабов использования но¬вовведений, окончание цикла означает замену прежних техно¬логий новыми, завершение преобразований отраслевой струк¬туры на основе данного класса нововведений.

41. Инфляция и антиинфляционная политика

инфляция — это совокупный рост цен в экономике. Нарушение макроэконо­мического равновесия вызывается удорожанием факторов про­изводства, ведущим к росту издержек на единицу продукции. Производителям товаров приходится повышать цены, что ведет к росту заработной платы. В результате раскручивается спи­раль «заработная плата — цены». В данном случае имеет место «инфляция издержек». Количественное измерение уровня инфляции осуществляет­ся с помощью ряда индексов: индекса потребительских цен; ин­декса цен производителей на промышленную продукцию; ин­декса ВВП, позволяющего определить реальный объем валово­го внутреннего продукта (его называют дефлятором ВВП), и др.

В зависимости от темпов роста показателей инфляции раз­личают три вида инфляции: ползучую (темп роста цен до 10 % в год), галопирующую (до 500 % в год) и гиперинфляцию (более 50 % в месяц). Инфляция, сопровождаемая падением производ­ства, называется стагфляцией (стагнация + инфляция).

Глубинными причинами инфляции являются монополии: государства — на денежное обращение, эмиссию денег; круп­ных профсоюзов — на определение уровня оплаты труда; круп­ных фирм — на формирование цен на рынке, а также экспорт инфляции (рост цен в странах—экспортерах сырья, энергоно­сителей, продовольствия и прочего ведет к росту цен в стра­нах-импортерах).

Различают также скрытую (подавленную) и открытую ин­фляцию. Первая существует, как правило, в планово-админи­стративной экономике и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества товаров, вторая — в росте цен на товары и услуги.

Из множества подходов следует выделить два основных вариан­та антиинфляционной программы стабилизации экономики.

Ортодоксальная программа чисто монетаристского характе­ра основана на максимальном расширении сферы действия ры­ночных регуляторов при ограничении роли и функций государ­ства, его вмешательства в экономику. Примером такой про­граммы может служить программа МВФ, принятая в России в рамках Вашингтонского консенсуса. Она предусматривает ли­берализацию условий деятельности предприятий на внутрен­нем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса нацио­нальной валюты. Сторонники кейнсианской точки зрения на инфляцию нас­таивают на более активной роли государства в регулировании экономики, включая временное замораживание цен и заработ­ной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств. Совокупность мер антиинфляционной политики, применяе­мых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: ком­плекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совер­шенствованию системы ценообразования.

47.Социальная политика в ближайшие годы должна быть на-правлена прежде всего на решение острых социальных проблем, которые определяют социальную безопасность государства. Не¬обходимо: предотвратить обнищание населения и решить про¬блему бедности; снизить дифференциацию доходов населения; обеспечить повышение заработной платы, от которой зависит в конечном счете решение всех других социальных проблем; по¬высить уровень минимальных социальных стандартов — МПБ, БПМ, МЗП и других; улучшить положение в пенсионном и со¬циальном обеспечении населения; не допустить дальнейшего ухудшения в отраслях социальной сферы.

Главной целью социальной политики является обеспечение стабильного роста уровня и качества жизни населения и созда-ние условий для развития человеческого потенциала. При этом государство должно предоставить каждому трудоспособному человеку условия, позволяющие ему собственным трудом и предприимчивостью обеспечить свое благосостояние и благо¬состояние своей семьи, полностью выполнить социальные обя¬зательства перед пенсионерами, инвалидами, многодетными семьями, нетрудоспособными и другими малообеспеченными слоями населения и др.

В соответствии с поставленной целью основными направле¬ниями социальной политики должны стать:

• создание условий и возможностей всем трудоспособным гражданам зарабатывать средства для удовлетворения своих потребностей;

• обеспечение рациональной занятости населения на основе сохранения рабочих мест на действующих и перспективных предприятиях, создания новых рабочих мест, в том числе в частном секторе экономики, организации систем подготовки и переподготовки кадров и др.;

• обеспечение общего роста денежных доходов населения и создание условий для повышения их реального содержания и справедливого распределения;

• повышение роли оплаты труда как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула трудовой активности работников наемного труда;

• постепенное приближение минимальных и других фиксированных доходов к бюджету прожиточного минимума (в перспективе — к минимальному потребительскому бюджету) на основе опережающего по сравнению с ростом цен повышения размеров минимальных социальных гарантий в области доходов;

• содействие росту доходов от самозанятости и предпринимательской деятельности, формированию среднего класса как фактора социальной стабильности в обществе;

• улучшение социального обеспечения нетрудоспособных граждан на основе реформирования пенсионной системы и социального страхования;

• снижение уровня малообеспеченности и имущественной дифференциации населения;

• повышение степени защиты социально уязвимых групп населения за счет усиления адресной помощи малообеспеченным гражданам, рационализации системы льгот.