22.01.13 Воробьева Ирина Павловна

Вопрос 1 Государственная политика в области развития предпринимательства.

2. Экономическая политика государства: цели, типы, механизмы реализации.

3. Социальная политика государства. Приоритетные национальные проекты.

4. Инвестиционная политика и ее актуальность для России.

5. Свободные экономические зоны и их роль в региональной экономике.

Вопрос 1.

Порядок вопроса: 1. Необходимость

2. Возможности.

3. Сущность

4. цели

5. Объекты

6. субъекты

7. инструменты

8. Механизм

9. Актуальность и особенности в современных условиях.

Для любого ответа: 1. Сущность

2. Причины существования (необходимость и возможности)

3. Классификация

4. Основные элементы (цели, объекты, субъекты, инструменты)

5. Проявление в России

6. Актуальные проблемы.0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

Инструменты: - правовые

- экономические: пошлины, пособия, инструменты в натуральной форме

- администрирования.: квоты, база данных

Задачи государства: - эффективность

- конкурентоспособность на мировом рынке

Вопрос про предпринимательство. Выше – хз про че!

Порядок вопроса: 1. Роль и функции предпринимательства

2. Проблемы предпринимательской деятельности

3. Необходимость государственной политики относительно предпринимательства

4. Проблемы и ситуация в России

5. Государственное регулирование предпринимательской деятельности

6. Государственная поддержка малого бизнеса

Ситуация в России: 1. Низкая предпринимательская активность

2. финансовая олигархия и монополизм

3. Сырьевая направленность предпринимательской деятельности

4. Незначительная доля малого бизнеса

5. Высока степень теневого бизнеса

6. Незначительна доля инновационного бизнеса

Свободные экономические зоны

- часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, СЭЗ – это обособленная географическая территория.

Льготы и стимулы – см. распечатка.

Разновидности технико-внедренческих зон: - технопарки (научно-технические, научно-промышленные), научные парки

- Технополисы, наукограды

- Зоны развития новой и высокой технологии

- Зоны экономического и технического развития

В Томске – сочетание науки и исследований для создания опытного образца (научно-техническая зона)

В России – научно-технические зоны, производства нет!

Сервисные зоны – где льготы предоставляются производителям услуг.

Оффшорные – Ингушетия, Калмыкия (раньше были) – своеобразная налоговая гавань. Если там зарегистрирован – освобождаетесь от налогов.

Цели СЭЗ для развитых стран: - развитие депрессивных регионов

- стимулирование внешней торговли

- «импорт умов» для ускорения НТМ

Особенность: упор на развитие национального предпринимательства.

Цели СЭХЗ для развивающихся стран: - привлечение передовой технологии

- активизация экономики путем привлечения иностранного капитала

- экономический рост

- насыщение внутреннего потребительского рынка

- повышение уровня занятости населения и рост квалификации рабочей силы

- создание современной рыночной инфраструктуры

- ускоренное развитие депрессивных районов

- приобретение мирового опыта вв области управления экономикой, международного предпринимательства.

Этапы развития СЭЗ в России: - первая половина 90хгодов – период, когда создавались зоны свободной торговли. (калининградская зона – Российское сырье, цветмет без пошлины, нам – подержанные авто)

- вторая половина 90х годов - стали пробовать всякие зоны (промышл. Зоны липецкой области и Татарстана – импортозамещение, появились оффшорные зоны – ингушетия и калмыкия

- с 2000-2005 (запретили зону калмыкии и ингушетии) – принятие налогового кодекса = льготы по налогам регионы устанавливать не могли. В СОЗ – исчезли налоговые льготы = ради чего резиденты пойдут в эту зону?Соответственно, зоны исчезли, Татарстан и Липецк – боролись за свою зону

- после 2005г. – закон об Особых экономических зонах. Те зоны, которые все эти годы создавались (90е годы), все они были инициативой регионов. 40% региона оказалось СЭЗ. Получились большие льготы – от НДС, налога на прибыль и т.д. Не было общего законодательства = в каждой зоне свои порядки.

ФЗ 116 «Об особых экономических зонах» - 2005 г.

Роль зон в региональном развитии:

+: - ВВП, экономический рост

- инвестиции

- занятость

- импорт

- экспорт

- инновации

- инфраструктура

- цены

- иностранные технологии

- новые способы организации производства

-: - налоговые поступления уменьшаются

- расходы бюджета увеличиваются

- отечественный производитель не поддерживается

- устаревшие технологии вызывают экологические проблемы

- экологические проблемы

- качество продукции

- ресурсы

- внутренние потребности не всегда удовлетворяются, т.к. ориентация на экспорт

- уровень жизни

- импорт и экспорт

Для Томской ТВЗ главные проблемы: налоговые поступления, расходы бюджета на поддержку этой зоны.

И положительные и отрицательные последствия томской ТВЗ плохо себя демонстрируют в силу небольшой деятельности.

ТВЗ: Томск, Москва (Зеленоград), Питер, Дубна

В региональном значении – самые лучшие –туристско-рекреационные зоны (Краснодарский край, Алтайский край, Иркутская область, Бурятия и т.д.)

Согласно нашего закона, если в течение 3х лет ни один резидент не зарегистрирован – надо закрывать зону (недавно закрыли зону в Калининградской области)

Сколково – это зона, куда привлекают разные фирмы, и они не получают льгот, там свои льготы. Сколково не попадает под закон о СЭЗ.ФЗ 104 от 1999г. Об особой экономической зоне в Магаданской области.