Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бюджетна система отформатировано.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
488.96 Кб
Скачать

10.Види бюджетного дефіциту за характером використання коштів.

Бюджетний дефіцит – перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов’язкові платежі. За спрямуванням коштів розрізняють дефіцитне фінансування на розвиток і на поточні витрати. Ця ознака бюджетного дефіциту є досить суттєвою в його характеристиці. Витрачання коштів на поточні витрати означає їх поглинання без відповідної віддачі. Це пасивне реагування на складне фінансове становище. Дефіцитне фінансування інвестицій, навпаки, передбачає активний вплив бюджету на розвиток економіки. Політика дефіцитного фінансування інвестицій ґрунтується на теоретичних засадах кейнсіанства, його постулатах „бюджетного мультиплікатора”. Бюджетні інвестиції сприяють розвитку економіки, розширюють попит і цим стимулюють економіку. Фінансова політика дефіцитного фінансування економіки широко використовувалась у різних країнах світу в певних історичних умовах.

Бюджетний дефіцит має певні обмеження, необхідність яких визначається вимогами пом’якшення наслідків дефіцитного фінансування, основним з яких є інфляція, пов’язана з емісією грошей. Відзначаючи негативність бюджетного дефіциту, маємо насамперед на увазі його вплив на знецінення грошей. Воно веде до економічної нестабільності, оскільки гроші втрачають свою вартість у часі. Усі юридичні та фізичні особи намагаються позбутись грошей, які практично перестають виконувати функцію нагромадження. Інфляція виражається в зростанні цін і зниженні рівня реальних доходів, вона підриває стимули до підприємницької діяльності. Дефіцит грошей – настільки ж небажане явище для економіки, як і їх надлишок. Отже, політика бюджетного дефіциту має бути виваженою і збалансованою. Наслідки бюджетного дефіциту не є наперед заданими. Вони залежать від багатьох чинників, насамперед від продуманої політики, керованості бюджету і бюджетного процесу.

11.Джерела фінансування бюджетного дефіциту.

Джерелами покриття дефіциту виступають: 1) державні позики; 2) грошова емісія..

Державні позики відбивають взаємовідносини між державою як позичальником і юридичними та фізичними особами, урядами інших країн та міжнародними фінансовими організаціями як кредиторами. Державні позики класифікуються за різними ознаками. Залежно від територіального розміщення вони поділяються на внутрішні та зовнішні. Внутрішні характеризують залучення коштів від юридичних та фізичних осіб на внутрішньому фінансовому ринку даної країни. Зовнішні пов’язані з надходженням ззовні – від кредиторів інших країн. Особливе місце займають кредити, які надаються міжнародними організаціями та міжнародними фінансовими інституціями. За способом мобілізації розрізняють державні позики, які пов’язані з випуском в обіг державних ЦП, і такі, що оформляються відповідними угодами. За допомогою випуску ЦП здійснюється мобілізація вільних коштів юридичних та фізичних осіб. На підставі угод можуть надаватись міжурядові кредити та кредити від міжнародних фінансових інституцій. За термінами надання державні позички поділяються на коротко-(до 1р.), середньо-(1-5р.) та довгострокові(5-20р.).

Використання держ.позик вимагає таких передумов:

- наявності тимчасово вільних коштів у кредиторів держави;

- довіри з боку кредиторів до держави;

- заінтересованості кредиторів (досягається за рахунок високих гарантій повернення боргу і процентної політики);

- наявності реальних доходів від використання позичених грошових коштів, які дають можливість повернути борги і сплатити %.

Використання державних позик вимагає визначення джерел погашення боргу, якими є:

- додаткові податкові надходження, які отримує держава завдяки зростанню ВВП на основі інвестування позичених коштів;

- підвищення рівня оподаткування;

- зменшення видатків;

- випуск нових позик.

Емісія грошей є незабезпеченим джерелом покриття бюджетного дефіциту. Саме тому вона спричинює інфляцію – знецінення грошей. Грошова емісія може використовуватись тільки в умовах жорсткого контролю за використанням цих грошей. І на сьогоднішній день використання грошової емісії для фінансування бюджету офіційно, як правило, у тому числі й в Україні, забороняється. Таким чином, із двох джерел покриття бюджетного дефіциту реальним і повноцінним є державні позики.