I-1: Рыночная система хоз-ва: Сущность и соврем концепции

Рыночная система хоз-ва – это форма соц-экон жизни общества, при которой воспроизводство материальных благ, отношений и интересов осущ-ся на основе принципов товарного хоз-ва и обращ-я. Сущность рыночной системы хозяйства раскрывается через главные ее составляющие. Ими являются:1. основана на стихийном порядке, что делает эту систему саморегулируемой. При стихийном порядке информация, необходимая потребителям и производителям передается путем ценовых сигналов.

2. экономическая свобода, которая включает свободу выбора, свободу потребителя, свободу предпринимательства. Главный элемент – личный экономический интерес.Экономическая свобода - это экономическое поведение субъектов хозяйствования при выборе форм собственности и сферы приложения своих способностей, знаний, возможностей, профессии, способов распределения доходов, потребления материальных благ. Она реализуется на базе законодательных государственных форм; неотделима от экономической ответственности граждан.

3. конкуренция. Конкуренция - степень зависимости общих рыночных условий от поведения отдельных участников рынка..

4. частная собственность на экономические ресурсы. Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами..

5. свободное ценообразование. Современные концепции рыночной системы хозяйства представлены основным течением в экономической теории

Неоклассическое направление

Представители этой школы считали, что рынок – это саморегулируемая система, которая способна обеспечить поступательное развитие экономической системы.

Основные представители: Альфред Маршал и др.

Поскольку экономика ими рассматривается как самовоспроизводящаяся система, в которой не может быть кризисов и несоответствий между спросом и предложением на любых рынках, то участие государства в ней ограничивается лишь регулированием количества денег в обращении, чтобы избежать чрезмерной инфляции.

1. Теория Кейнса

В 1936 г. Вышла работа Кейнса “Общая теория занятости, процента и денег”. Теория получила название “теория эффективного спроса”, главная идея которой заключалась в том, что фактором общественного развития является спрос, а не предложение. Поэтому, стимулируя спрос, можно добиться развития общественного производства. Главная роль в стимулировании совокупного спроса отводится государству. Т.е. Кейнс впервые научно обосновал необходимость и возможность ГРЭ. Это возможно путем разработки и реализации:

1. налогово-бюджетной политики, используя 2 инструмента – налоги и гос расходы.

2. монетарной (денежно-кредитной) политики через величину процентной ставки и количество денег в обращении

Предпочтение Кейнс отдавал налогово-бюджетной политике и стимулированию частных инвестиций как элементу совокупного спроса.

2. Неоинституциональная теория

Неоинституциональная теория в отличие от других экономических теорий, анализирует экономические категории как результат согласованных действий индивидов. Такие экономические категории, как: деньги, товар, рынок с ее позиций есть согласованный результат взаимодействия индивидов, сознательно идущих на определенные уступки друг другу ради достижения цели, реализации индивидуальных интересов, которые в противном случае не могут быть достигнуты никогда

Заслугой экономистов данного направления является то, что они доказали, что сама правовая система, вопросы ее функционирования имеют четкие объяснения в рамках экономической теории.

Основное положение экономики права состоит в следующем - юридические правила должны подражать рынку.^.

3. Теория общественного выбора

Теория общественного выбора опирается на три основные предпосылки:

• Индивидуализм: люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы и нет грани между бизнесом и политикой.

• Концепция «экономического человека». Это означает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своей деятельности экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельные издержки.

• Трактовка политики как процесса обмена.Этот обмен не очень рационален. Обычно налогоплательщики одни, а блага за счёт налогов получают другие.

Сторонники этой теории рассматривают политический рынок по аналогии с товарным. Государство — это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места на иерархической лестнице. Но государство — это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты — принимать законы, чиновники — следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.

4. Монетаризм

Экономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Исходные положения теории сформулированы американским экономистом М. Фридменом

Ключевые положения: 1) регулирующая роль государства в экономике должна быть ограничена контролем за денежным   обращением;  2) рыночная экономика - саморегулирующая система. 3) денежная масса влияет на величину расходов   потребителей,   фирм. Увеличение массы денег приводит к росту производства, а после полной загрузки мощностей — к росту цен и инфляции; 4) инфляция должна быть подавлена любыми средствами, в т. ч. и с помощью  сокращения  социальных  программ; 5) при выборе темпа роста денег  необходимо руководствоваться      правилами «механического»  прироста   денежной массы, которое отражало бы два фактора: а) уровень ожидаемой инфляции; 6) темп прироста общественного  продукта

I-2: Экономя теория Дж. Кейнса

В 30-х гг., когда разрабатывалась и была опубликована «Общая теория занятости, процента и денег» Дж.М. Кейнса, проблема состояла в том, чтобы найти методы, обеспечивающие выход из глубокого кризиса, создать условия для роста производства и преодоления массовой безработицы.

Идеи экономической теории, выдвинутые Кейнсом:

Во-первых, ее именуют теорией эффективного спроса. Идея Кейнса состоит в том, чтобы через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на расширение производства и предложение товаров и услуг.

Во-вторых, это теория, придающая решающее значение инвестициям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства.

В-третьих, это теория, согласно которой государство может воздействовать на инвестиции, регулируя уровень процента (ссудного, банковского) либо осуществляя инвестиции в общественные работы и другие сферы. Теория Кейнса предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения экономического равновесия необходимо вмешательство извне. Сама рыночная экономика «вылечить» себя не может.

1. Спрос создает предложение

Кейнс приходит к выводу: размеры общественного производства и занятости, их динамика определяются не факторами предложения, а факторами платежеспособного спроса. В центре внимания должно находиться рассмотрение спроса и его составляющих

Совокупный спрос - это объем производства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, предприятия и государство готовы купить при данном уровне цен.

Рост совокупного спроса тормозят два фактора. Первый - психология потребителей. С увел доходов не все они будут направлены на покупки товаров, часть доходов пойдет на сбережения. Второй тормоз - снижение эффективности капитальных вложений. С увел размеров накопленного капитала норма прибыли снижается. Если норма прибыли не сильно отличается от нормы процента, то расчет на получение высоких доходов от расширения и модернизации производства оказывается малопривлекательным. Спрос на инвестиционные товары падает.

Инструменты регулирования

Во-первых, предлагалось снизить проценты на кредиты, что увеличит разрыв между стоимостью кредитов и ожидаемой прибыльностью капиталовложений, поднимет Предприниматели будут вкладывать денежные средства не в ценные бумаги, а в развитие производства.

Во-вторых, чтобы стимулировать эффективный спрос, Кейнс рекомендовал увеличить госрасходы, инвестиции и закупки товаров. Предполагалось, что расширение инвестиционной деятельности государства будет направлено прежде всего на организацию общественных работ - строительство шоссейных дорог, освоение новых районов, сооружение предприятий.

В-третьих, намечалось перераспределение доходов в интересах социальных групп, получающих наиболее низкие доходы. Такая политика была призвана увеличить спрос этих социальных групп, повысить денежный спрос массовых покупателей. Склонность к потреблению в обществе должна увеличиться.

В итоге, утверждал Кейнс, расширится производство, будут привлечены дополнительные работники, сократится безработица. Рассматривая два инструмента регулирования спроса - денежно-кредитный и бюджетный, Кейнс отдавал предпочтение второму. Во время спада инвестиции слабо реагируют на снижение уровня процентной ставки (денежно-кредитный способ регулирования). В кейнсианской теории важную роль играет концепция мультипликатора. Мультипликатор - это коэффициент, выражающий соотношение между приростом дохода и вызывающим этот прирост увеличением объема инвестиций. Он показывает зависимость прироста национального дохода от прироста инвестиций.

Например, концепцию мультипликатора они дополнили концепцией акселератора. Акселератор означает «ускоритель» и показывает зависимость прироста инвестиций от прироста дохода.

I-3: Теория современного монетаризма.

Монетаризм - экономическая теория (зародилась в 60-е годы XX века), основанная на определяющей роли денежной массы, находящейся и обращении, а также на осуществлении политики стабилизации экономики, ее функционирования и развития. Основатель и лидер этой теории - Милтон Фридмен.

Теория монетаризма построена на количественной теории денег и характеризуется следующими положениями:

– главный регулятор общественной жизни - денежная эмиссия;

– количество денег в обращении определяется автономно;

– скорость обращения денег жестко фиксирована;

– эмиссия денег стабильна;

– изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены всех товаров;

– поскольку изменения денежной массы сказываются на экономике с опозданием и это может привести к нарушениям, то следует отказаться от краткосрочной денежной политики.

Основные постулаты монетаризма:

– существует мгновенное отражение новой информации на кривых спроса и предложения, то есть равновесные цены и объемы производства сразу реагируют быстро на изменение ситуации (появление новой технологии, изменение экономической политики);

– число государственных регуляторов снижается до минимума (кроме налогового и бюджетного регулирования);

– рациональный характер поведения экономических субъектов;

– предоставление полной информации для формирования ожидания состояния экономики субъектами экономических отношений;

– необходимость совершенной конкуренции, действующей на всех рынках;

Монетаристские концепции служат основой денежно-кредитной политики в качестве направления государственного регулирования.

М. Фридмен считает, что на динамику ВНП нужно влиять через деньги. Изменение уровня цен является результатом изменения денежного запаса. В условиях долгосрочного равновесия деньги нейтральны, то есть долгосрочная пропорциональность между деньгами и ценами основана на стабильности денежного спроса. В короткие и средние периоды времени (5-7 лет) деньги не нейтральны и могут стать причиной реальных изменений в экономике. В силу краткосрочного воздействия на выпуск деньги важны для определения реального уровня занятости и дохода.

М. Фридмен считал, что бюджетная политика не имеет особого значения (достаточно рассматривать только доходную часть бюджета). Решающее значение имеют кредитно-денежная и денежная политики. Но не стоит их детально прорабатывать, так как это может вызвать дестабилизацию.

1-4: ВВП общества, его изменение и структура

ВВП - это объем продукции и услуг по рыночной стоимости, созданный за определенный период в результате производственной деятельности экономических единиц, являющихся резидентами страны. [Под резидентами понимаются экономические единицы (предприятия и домашние хозяйства) с центром хозяйственной деятельности на экономической территории данной страны]. ВВП определяется как стоимость произведенных в стране конечных товаров и услуг, т.е. товаров и услуг, используемых для конечного потребления. Стоимость промежуточных товаров и услуг, приобретенных и использованных в производстве, в ВВП не включается.

Поскольку конечная продукция в основной своей части потребляется населением, а накопление обеспечивает экономическое развитие, ВВП используется в качестве показателя, характеризующего уровень благосостояния.

Методы расчета ВВП (структура ВВП): 3 метода:

- как сумма валовой добавленной стоимости (производств. метод);

- как сумма компонентов конечного использования (метод конечного использования);

- как сумма первичных доходов (распределительный метод).

1) При расчете производственным методом ВВП исчисляется путем суммирования валовой добавленной стоимости всех производственных единиц резидентов, сгруппированных по отраслям или секторам. [Валовая добавленная стоимость — это разница между стоимостью произведенных товаров и оказанных услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства (промежуточное потребление)].

2.) По методу конечного использования ВВП определяется как сумма следующих компонентов: расходы на конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление, сальдо экспорта и импорта товаров и услуг.

3.) При определении ВВП распределительным методом он включает следующие виды первичных доходов, выплаченных производственными единицами - резидентами: оплата труда наемных работников, чистые налоги на производство и импорт (налоги на производство и импорт минус субсидии на производство и импорт), валовая прибыль и валовые смешанные доходы.

Виды ВВП:

- номинальный (абсолютный) — выражен в текущих ценах данного года.

На величину номинального ВВП оказывают влияние два фактора: 1) изменение реального объема производства 2) изменение уровня цен.

- реальный (с поправкой на инфляцию) — выражен в ценах предыдущего или любого другого базового года. В реальном ВВП учитывается, в какой степени рост ВВП определяется реальным ростом производства, а не ростом цен.

- фактический ВВП — это ВВП при неполной занятости — это ВВП, который отражает реализованные возможности экономики.

- потенциальный ВВП — это ВВП при полной занятости. Это ВВП, который будет отражать потенциальные возможности экономики. Потенциальные возможности экономики могут быть намного выше реальных.

ВВП страны может быть выражен как в национальной валюте, так и пересчитан по биржевому курсу в иностранную валюту, ВВП является основным показателем, на основе которого определяются уровень и темпы эконом развития страны. Возрастание ВВП сопровождается увеличением численности занятых и повышением уровня жизни, что выражается в росте потребления товаров и услуг. Возрастание ВВП определяется инвестициями, их долей в ВВП и превышением общего объема инвестиций над величиной капитала, потребленного в процессе произ­водства.

Периоды экономического роста могут сменяться спадом производства, занятости, снижением ВВП на душу населения и соответственно жизненного уровня. Основными факторами роста ВВП являются вовлечение в производство дополнительных ресурсов, физического капитала и труда, а также использования более продуктивных технологий и повышения квалификации работников. Увеличение трудовых ресурсов связано с ростом численности населения в целом и в трудоспособном возрасте. Одновременно повышаются образовательный уровень, профессиональная подготовка и соответственно качество рабочей силы.

Уровень жизни - это одна из важнейших, но не исчерпывающая характеристика условий жизни людей и общества в целом. Более полным является понятие образа жизни отдельных людей, социальных групп и населения страны в целом, отражающее характер жизни и деятельности. Образ жизни дает представление о том, как и для чего люди живут, чем заполнена их жизнь, какие у них интересы, как складываются качество, стиль и стандарт жизни. Этот образ формируется под воздействием исторических, природных, общественных, религиозных и других условий жизни общества.]

С переходом к постиндустриальному обществу, освоением высоких технологий, наукоемких производств и информатизации от образа жизни, переплетения и взаимодействия экономической и социальной сфер все в большей степени зависят эффективность экономического роста и условия жизни общества. По мере накопления общественного богатства и повышения уровня жизни все большее внимание в экономике и политике развитых стран уделяется не увеличению объема ВВП, а социальным и экологическим параметрам, образу жизни. Эти обстоятельства должны приниматься во внимание при оценке условий жизни населения

I-5: Национальная эк-ка как система. Ее отраслевая и секторная структура.

Национальная экономика – это многомерная, включающая разнообразные элементы система. Она понимается как экономический оборот со всеми аспектами воспроизводства (производство, распределение и конечное потребление).

Основными элементами экономического оборота являются:

1. объекты (продукты, услуги, денежные средства)

2. субъекты (экономические единицы, которые вступают в товарно-денежные отношения)

3. экономические операции (движение объектов экон. деятельности от 1-го субъекта к др.)

Субъекты (экономические единицы) подразделяются на хозяйствующие субъекты и институциональные единицы.

Хозяйствующий субъект - это предприятие, которое создается в соответствии с законодательством в целях производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также в целях удовлетворения и получения дохода (прибыли). Хозяйствующие субъекты классифицируются по признакам производимой продукции, применяемым технологиям и перерабатываемого сырья. Т.е. они группируются по отраслям экономики. Эти группировки используются для анализа производства и изучения баланса между ресурсами и использованием произведенных товаров и услуг. Классификация по отраслям осуществляется в соответствии с международной стандартной классификацией отраслей экономики.

С 1.01.2003 на территории РФ введен в действие классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) вместо ОКОНХ (Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства).

В ОКВЭД объектом классификации является вид экономической деятельности, который характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции.

В основе классификации видов экономической деятельности заложен принцип их распределения и отношения к добывающей, обрабатывающей промышленности или предоставления услуги.

Институциональная единица — это экономическая структура (резидент данной страны), которая может от своего имени владеть активами, принимать обязательства и осуществлять экономическую деятельность и операции с другими структурами. Институциональные единицы группируются по секторам экономики с целью исследования: а) потоков доходов и расходов б) финансовых активов и пассивов

Сектор экономики представляет собой совокупность институциональных единиц, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами. Институц единицы группируются в секторы В принятой в России системе национальных счетов выделяют 6 секторов нац. экономики:

1. Нефинансовые предприятия – производство и реализация продуктов и нефинансовых услуг. К ним относятся: государственные, акционерные, частные, совместные и другие учреждения

2. Финансовые учреждения – оказание финансовых и страховых услуг. К ним относятся: кредитных и страховых учреждений.

3. Государственные учреждения - оказание нерыночных услуг коллективного пользования. К ним относятся: государственные бюджетные учреждения в области общего управления, финансов, регулирования и планирования экономики, научно-исследовательской деятельности, защиты окружающей среды, обороны и др.

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства - нерыночные услуги для отдельных групп домашних хозяйств. К ним относятся: общественные организации: партии, профсоюзы, общества и др.

5. Домашние хозяйства - производство товаров и услуг населением в домашних хозяйствах-резидентах и их потребление. К ним относятся: подсобные хозяйства: фермерские хозяйства, ремесленники и прочие без образования юридического лица

6. «Остальной мир» - функции: внешнеэкономические связи. К ним относятся: зарубежные экономические единицы

I-6: Циклические процессы в экономике и антициклическое регулирование

Условием устойчивости и стабильного эк.развития является равновесие между произв-ом и потреблением, совокупным спросом и предложением. Однако в рыночной экономике состояние равновесности периодически нарушается. Наблюдается определенная цикличность, когда периоды подъема экономики сменяются периодами спада и застоя. Цикличность - движение нац-ой эк-ки от одного макроэк-го равновесия к др.

Теория цикла изучает причины колебаний эк-ой активности во времени.

Эк.теория выделяет ряд циклов эк.развития (роста): длинноволновые циклы, выражающие долговременные колебания эк.активности с периодом около 50 лет); нормальные, или так называемые большие, промышленные циклы с периодом от 8 до 12 лет и малые,циклы,продолжит3-4 года.

Хар-ая черта цикличности– движение не по кругу, а по спирали, т.е. это форма прогрессивного движения.

Направление и степень измен-я совок-ти показателей, характериз-их равновесное разв.эк-ки, образуют эк-ую конъюнктуру.

Есть два направления исследователей конъюнктурной динамики. Первые не признают сущ-я периодически повтор.циклов. Вторые считают, что эк.циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов.

Представители первого направления (соврем.западная неоклассич.шк.) считают, что циклы явл-ся следствием случ-ых воздействий (импульсов) на эк.систему, что и вызывает циклич.модель отклика.Основы этого подхода были заложены в 1927 г. эк-ом Слуцким. Предст-ли второго направления рассм-ют цикл как первооснову (атом) реального мира.

К.Маркс одним из первых начал уделять пристальное вним. проблеме цикличности. Марксистская шк.исследовала промышленный цикл – 8-12 лет. Маркс выделял 4 фазы цикла, последовательно сменяющие др.др. 1. Кризис – проявляется в перепроизводстве товаров, уменьшении кредитов, повышении ссудного %

2. Депрессия – пр-во не падает, но и не растет, товарные излишки постепенно рассасываются, высокий уровень безработицы, снижение падения цен, снижение ссудного % на капитал. 3. Оживление – интенсивное развитие экономики, повышается уровень произ-ва, спрос на новое оборуд-ние, растет зарплата ссудный капитал. 4. подъем – постепенный переход к экстенсивному развитию экономики. Увелич.производство, растут занятость, спрос, цены, ссудный %, безработица минимальная. Но постепенно размеры произв-ва вновь выходят за рамки платежеспособного спроса, рынок переполняется товаром, нач-ся новый промышлен.цикл.

Антициклич.регулирование - одно из направлений эк.политики гос-ва, направленное на смягчение эк. циклов. Основано на применении стабилизаторов (налог на доходы физ.лиц, налог на прибыль, пособия по безработице, субсидии и др.).

Кейнсианский подход: гос-вом использ-ся фин.-бюджетные инстр-ты, ден.-кредитная политика играет вспомогат.роль. В фазе кризиса и депрессии проводится политика «дешевых денег». В условиях подъема государственные расходы повышаются.

Классический подход: основным инстр-ом является ден-кредитная политика. Предлож.денег становится главным рычагом воздействия на эк-ку, средством борьбы с инфляцией. Проводится политика «дорогих денег» путем повышения % ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогат.инстр-та исп-ся налогово-бюдж.политика. Сокращ-ся гос.расходы, сжимается потребит.спрос. Снижаются налоговые ставки. Страны прибегают к использ-ю этих 2 подходов в зав-ти от решения задач краткосрочного или долгосрочного характера.

I-7: Особые экономические зоны — это территории, которые государство наделяет особым юридическим статусом и экономическими льготами для привлечения российских и зарубежных инвесторов в приоритетные для России отрасли.

В России системное развитие особых экономических зон началось в 2005 году, с момента принятия Федерального Закона об ОЭЗ 22.07.2005

Цель создания особых экономических зон — развитие высокотехнологичных отраслей экономики, импортозамещающих производств, туризма и санаторно-курортной сферы, разработка и производство новых видов продукции, расширение транспортно-логистической системы. Развитием особых экономических зон в России занимается специально созданная управляющая компания - "Особые экономические зоны", единственным акционером которого является государство.

На территории ОЭЗ действует особый режим осуществления предпр. деятельности:

Инвесторы получают созданную за счет средств государственного бюджета инфраструктуру для развития бизнеса, что позволяет снизить издержки на создание нового производства

Благодаря режиму свободной таможенной зоны резиденты получают значительные таможенные льготы

Предоставляется ряд налоговых преференций

Система администрирования «одно окно» позволяет упростить взаимодействие с государственными регулирующими органами

Виды ОЭЗ:

-Промышленные

-Технологические

-Туристические

-Логистические

I-8: Эконом рост. Основные концепции, факторы и показатели

Экономический рост – это количественное увеличение и

качественное усовершенствование объемов производства.

Концепции экономического роста сформулированы в 3-х теориях экономического роста:

1. неокейнсианская модель

Определяющим фактором эконом-го роста и его темпов,явл-ся рост инвестиций. Инвестиции в играют важную роль: с одной стороны, они способствуют росту национ-го дохода, с другой увел-ют производственные мощности.

2. неоклассическая модель

Представители этого направления строят свою концепцию эконом-го роста применительно к условиям полной занятости ресурсов.

3.историко-социологическая модель

- анализирует рост как процесс изменений в социальных институтах (в структуре прав собственности, формах организации произв-тва и распределения и т.д.), которые обусловливают переход от одной стадии роста к другой.

Способность экономики к росту зависит от ряда факторов, определяющих масштабы долгоср-го увел-ия объема производства, повышения эффективности и качества роста.

По способу воздействия на эконом-ий рост различают прямые и косвенные факторы.

Прямыми считаются факторы, которые делают рост физически возможным. Это группа факторов предложения, в нее входят:

• количество и качество трудовых ресурсов;

• количество и качество природных ресурсов;

• объем основного капитала;

• технология и организация производства;

• уровень развития предпринимательских способностей в обществе.

Косвенные факторы – это условия, позволяющие реализовать имеющиеся у общества возможности к эконом-му росту. Такие условия создаются факторами спроса и распределения:

- снижением степени монополизации рынка;

- налоговым климатом в экономике;

- эффективностью кредитно-банковской системы;

- расширением экспортных поставок;

- действующей системой распределения доходов.

Факторы спроса ограничивают факторы предложения, Если спрос небольшой, то расширять объем производства экономически нецелесообразно.

Экон. рост оценивается по ряду критериев:

1. Уровень развития производительных сил. Показатели:

- новое качество средств производства

- новое качественное состояние рабочей силы

- техническое строение производства

- уровень технологий

- производительность труда

- степень разделения труда

2) Рост эффективности производства. Показатели:

- экономия рабочего времени

- производительность общественного труда

- рост нормы прибыли

3) Соц. развитие. Показатели:

- рост жизненного уровня населения (качество жизни)

- совершенствование условий для развития личности и обществаНа макроуровне показателями динамики экон. роста являются:

- Рост ВВП– характеризует стоимость конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, созданную в географических пределах данной страны вне зависимости от национальной принадлежности экономических ресурсов.

- Рост ВНП–также характеризуется стоимостью конечных товаров и услуг в ценах конечного покупателя, но только созданную с помощью ресурсов, принадлежащих данной стране, независимо от их географического использования.

Эти показатели формируют систему национальных счетов (СНС), представляющую собой систему экономической информации, Показателем экономического роста и наилучшим показателем состояния экономики являются ВВП и ВНП

I-9: Сущность и функции финансов.

Финансы – это определённая система эк-их отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных (гос-ых) и децентрализованных (на предприятиях, у населения) ден-х ср-в, направленных на выполнение основных задач функций гос-ва и расширенное воспроизводство (предприятия).

Исходя из определения выделяют центр-ые (публичные) финансы и децентр (финансы предприятий и домашних хоз-в).

Сущность финансов проявляется через их функции.

1. Распределительная функция – распределение стоимости общественного продукта, выраженное в денежной форме

2. Контрольная функция – контроль над распределением ВВП по соответствующим фондам и расходование их по целевому назначению

3. Функция регулирования (стимулирования) – через налоги, расходы, межбюджетные трансферты

Механизм:

Финансы, как совокупность отношений могут функцион-ть в естественной и стихийной форме, а могут подвергаться регулированию со стороны национальных государств и международных финансовых организаций. Целью такого регулирования является управление финансовыми потоками в интересах страны или мирового сообщества.Органы гос. власти, которые от имени гос-ва регулируют фин-ые отношения формируют финансовый аппарат (Минфин, Фед. налоговая служба, Казначейство, ЦБ, Фед. служба по финансовым рынкам) – совокупность методов и способов по средствам которых фин-ый аппарат управляет финн-ми отношениями.

К финансовым методам можно отнести:

- прогнозирование

-планирование,

налогообл.,кредитование,

контроль; использование гос. заказов.

Совокупность методов и способов посредствам которых финансовый аппарат будет управлять финансовыми отношениями, образует понятие Финансовый механизм, он делится на директивный и рыночный.

Директивный:

• Прогнозирование,планирование,контроль,анализ

Рыночный:

• Лицензирование,стимулирование,

• государственный или муниципальный заказ

Фин-ая система общества включает в себя финансовый аппарат, регулирующий финансовые отношения по средствам финансового механизма.

Система финансов в разных странах примерно одинаковая, а финансовые системы разных стран принципиально отличаются друг от друга, эти отличия лежат в финансовом аппарате, и в значительной степени в финансовом механизме.

Таким образом, фин-ая система общества включает в себя фин-ый аппарат, который регулирует фин-ые отношения по средствам финн-го механизма. Взаимосвязанная совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить выполнение экономических функций государства, образует финансовую систему. В нее входят следующие основные звенья: государственный бюджет, местные финансы, финансы государственных предприятий и специализированные правительственные фонды

I-10: Финансовая система общества

Можно выделить 2 подхода к структуре финансовой системы:

1) традиционный

2) современный

В соответствии с традиц-м подходом Ф.С. рассматривается в различных аспектах:

1) ф.с.- это совокупность различных сфер каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств,различной ролью жизни в обществе..

2) ф.с.-представляет совокупность форм и методов организации финансовых отношений.

3) ф.с.-это совок-ть государственных и муницип-х органов осуществ-х в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Чаще всего при формировании ф.с. закладывают фондовый признак, в соответствии с которым система включает централизованные и децентрализованные финансы.

На макроуровне в состав централиз финансов включают публичные финансы к которым относятся госуд-ые и муницип. Финансы.

На микроуровне- децентрал финансы,куда входят финансы предприятий, организаций и финансы домашних хозяйств.

Ведущую роль в финанс системе выполняют финансы предприятий экономики т.к. там создается нац.доход, который распред и использ-ся благодаря централизованным фондам денежных средств.

Согласно современного подхода структура фин. системы зависит от структуры экономики,которая в соответствии с системой национальных счетов подразделяется на сектора.

В РФ разработан классификатор институц. Единиц по секторам экономики. Институц-ая единица –это хозяйствующая единица (субъект), которая от своего имени владеет и распоряжается активами и доходами, вступает в экономические отношения с др.хозяйствующими единицами, принимает на себя финансовые обязательства, экономические решения за которые несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

РФ классификатор включает 2 раздела:

1. экономика в целом – отражены институц. единицы – резиденты РФ

2. остальной мир означает не резиденты.

В каждый раздел входят институц. сектора, подсектора, субподсектора.В РФ выделяют 5 секторов:

1.нефинансовые корпорации (коммерческий сектор) включ. Институц. ед. основной функцией которой яв-ся произ-во товаров и услуг с целью продажи их на рынке и получении прибыли.

2) сектор финан-ых корпораций основной функцией яв-ся оказание услуг финансового посредничества

3) сектор госуправления.Входят 2 типа инстиуц.единиц:

-органы гос.власти и управления всех уровней (министерства,службы,агентства)

-нерыночные коммерческие организации финансовые и контролируемые гос-вом(школы,больницы)

4) сектор домашних хозяйств

5) некоммерческие организации обслуживающие домаш. хоз-ва.

Согласно современного подхода ф.с. страны представляет совокуп-ть финансов всех институц. единиц секторов экономики в их взаимодействии между собой и институц. единиц других стран.Российская ф.с. является открытой т.к. она представляет часть мировой ф.с. ,расширяются границы доступы к международ рынку капитала, что с одной стороны сказывается на более эффективном распределении средств между странами, однако с другой стороны низкое качество регулируемое мировой ф.с. приводит к финансовым кризисам.

I-11: Финансовый рынок, его структура и функции

ФР – это совокупность денежных отношений между заемщиками и кредиторами, связанных с перераспределением фонда денежных средств при помощи посредников на основании спроса и предложения на капитал. ФР можно представить в виде особой структуры, где совершаются сделки купли/продажи финансовыми активами. ФР играет большую роль в воспроизводственном процессе, т.к. благодаря ему осуществляется перелив из одной отрасли в другую, т.е. обеспечивается свободное движение финансовых ресурсов.

Элементы ФР: субъекты рынка - продавцы, покупатели, посредники; объект рынка (куп-прод) - фин.актив; свобода предложения и выбора фин.актива.

Осн. функциональное предназначение ФР – посредничество в процессе перераспределения фин.ресурсов.

Объективными предпосылками функционирования ФР и обязательными условиями его существования являются:

1. Реальное многообразие форм собственности;

2. Свободное ценообразование;

3. Наличие единой денежной системы и твердой денежной единицы;

4. Финансовая свобода участников рыночных отношений.

Функции ФР:

1. осущ-ние посредничества ч/з профес. уч-ков рынка (дилеры, брокеры);

2. информационная: информация должна быть качественной и достоверной;

3. оценочная (определение цены на конкрет. финан. инструменты);

4. перераспределение финн.ресурсов м/у потребителями ресурсов;

5. аккумулирование фин. ресурсов и их мобилизация из многих источников;

6. определение наиболее эффективных направлений вложения фин. активов и их использование;

7. обеспечение ускорения оборота сред-в и воздействие на воспроиз-ный процесс.

Стр-ра ФР:

1)звено: РЦБ – субъекты: эмитенты, инвесторы – объекты: ц.б.

2)Кредитный рынок (рынок ссудных капиталов) – кредиторы, заемщики – кредит.ресурсы.

3)Валют.рынок – экспортеры, импортеры, финн.орг-ии, банки, Правит-во… - иностр.валюта и валют.ценности (ц.б. в иностр.валюте)

4) Рынок благородных металлов – ЮЛ и ФЛ – золото, серебро, платина и металлы платинов.группы

5)Страховой рынок – страховщики и страхователи – страховая услуга.

Гос. ЦБ – ЦБ. Выпущенные гос-ом для покрытия дефицита бюджета, осуществления крупных проектов, погашения других ЦБ (обычно различные виды облигаций)

ОБЛИГАЦИЯ - ценная бумага, дающая ее держателю (владельцу) доход в виде фиксированного процента от ее нарицательной стоимости; долговое обязательство, выдаваемое государством или предприятием на определенных условиях при выпуске внутреннего займа

Конверсия – замена ранее выпущенных займов новыми, кот-е удлиняют сроки погашения кредита и изменяют размер заемного %.

Консолидация – устранение множественности.

Дефолт – невыполнение договора займа, т.е. неоплата своевременно % или долга.

Казначейские обяз-ва – ГЦБ, размещенные среди населения и ЮЛ, удостоверяющие внесение ДС в бюджет и дающие право на получение фиксированного дохода в течение всего срока владения.

Фьючерсы – соглаш-е (контракт) на купл/продажу ЦБ по фиксированной цене ч/з определен промежуток времени

Опцион - соглаш-е (контракт) на купл/продажу определенной ЦБ ч/з определ срок по опред цене.

Вексель – письменное обязательство должника без всяких условий уплатить в установлен срок держателю векселя обозначен сумму.

Варранты – ценная бумага, дающая ее владельцу право на покупку некоторого количества акций на определенную будущую дату по определенной цене. Обычно варранты используются при новой эмиссии ценных бумаг.

Акции – (бессрочная ЦБ) – эмиссионная ЦБ, закрепляющая право на получение части прибыли в виде дивидендов и на участие в управлении АО, на часть имущ-ва после ликвидации.

Деривативы – вторичные ЦБ, стоимость к-ых является производной от стоимости тех ЦБ, кот-ые лежат в их основе.

Дилеры – проф. участ. ФР (лицензия), совершают сделки от своего имени и за свой счет (могут влиять на цены. Быки/медведи)

Брокеры – совершают сделки для клиентов и за счет клиентов, т.е выполняют распоряжения клиентов, т.е. осущ-ют сделки купли-продажи финн.активов.

Коносамент – документ, выдаваемый перевозчиком груза грузовладельцу. Удостоверяет право собственности на отгруженный товар

Ценная бумага — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

АНДЕРРАЙТЕР — лицо, выступающее гарантом размещения выпуска инвестиционных ценных бумаг за определенный срок в пользу эмитента этого выпуска. Такого рода гарантия выдается за обусловленное вознаграждение.

Своп – поставка и ч/з опред время возврат, т.е. одновременное осуществление операций покупки и продажи с разными сроками исполнения.

Форвард – срочная сделка по поставке валюты по опред курсу ч/з опред время.

Spot — условия расчётов, при которых оплата по сделке производится немедленно (в течение 2-х дней). Синоним наличных или кассовых сделок.

ХЕДЖИРОВАНИЕ – харак-ся как косвенный способ страхования, основывается на использование дериватива на срочном рынке.

Клиринг – зачет взаимных требований уч-ков рынка, совершающих сделки.

Депозитарии – орг-ция, ведущая учет прав на финн.активы уч-ков ФР по спец. счетам ДЕПО.

Биржи – институты рыноч.эк-ки.

I-12: Центральный банк. Его статус и функции.

Правовой статус ЦБ определен в Конст (ст. 75) и в Законе о «ЦБ». статус ЦБ – независимый, т.е.он не подчиняется Правительству и государство не отвечает по его обязательствам, а также ЦБ не отвечает по обязат-ам гос-ва.

ЦБ подчинен Госдуме, которая назначает и освобождает от должности Председателя Правления ЦБ.ЦБ – юр. лицо, выполняющие множество банковских операций, а с другой стороны: орган гос.власти, который выполняет регулирование денежных потоков (наличного и безналичного оборота) и регулирование банковской системы в целом.

Статус ЦБ:

1.) ЦБ является главным регулятором финансового рынка РФ, что проявляется в его функциях:

а). ЦБ осуществляет регулирование денежного обращения и является единым эмиссионным центром страны. ЦБ РФ осуществляет или дополняет эмиссию денег в случае их нехватки или изымает излишние деньги из обращения.

- предоставление кредитов Правительству или коммерч. банкам;

б). ЦБ покупает у коммерч. банков ин валюту или гос. цб.

в). уменьшение безналичной денежной массы происходит за счет погашения кредитов коммерч. банков ЦБ РФ;

г). ЦБ продает коммерч. банкам валюту или цб.

2.) ЦБ как банкир Правительства:

- предоставляет кредит на срок до полугода под залог гос. цб;

- ведет единый счет федерального бюджета, который открыт в Центральном аппарате Федерального казначейства;

- размещает и обслуживает выпуски гос. цб эмитентом по которым выступает Минфин;

- управляет внутренним гос. долгом страны.

3.) ЦБ как банк банков

ЦБ по отношению к коммерч. банкам осуществляет 3 базовых банковские функции, которые коммерч. банки осуществляют по отношению к юр. лицам.

ЦБ  ком. банки:

- ЦБ открывает к/счета банкам через которые осуществляются межбанковские расчеты

- ЦБ кредиты ком. банку

ЦБ  юр. лица:

- ком. банки открывают счета юр. лицам через которые осуществляются безналичные расчеты между ними

- ком. банки предоставляет кредиты юр. лицам.

4.) ЦБ является главой банковской системы:

1. ЦБ лицензирует деятельность банков и отзывает эти лицензии

2. ЦБ определяет правила ведения бух. учета ком. банков

5.) ЦБ как регулятор фин. рынка.

Можно выделить 2 противоположной между собой политики на фин. рынке:

1. Политика «дорогих» денег

2. Политика «дешевых» денег

Политику «дешевых» денег ЦБ проводит на стадии экон. кризиса, помогая экономике страны выйти быстрее из этой стадии:

- увеличение денежной массы;

- удешевление кредита

Политика «дорогих» денег – на стадии экон. подъема, ее целями являются:

- удорожание кредита;

- уменьшение денежной массы.

ЦБ несет ответственность за:

- устойчивость денег;

- за стабильность банковской системы

- обеспечение эффективного функционирования платежной системы.

ЦБ выполняет следующие ф-ии:

1. Эмиссионная (монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение)

2. Денежно-кредитное регулирования (разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику и использует множество инструментов для измерения количества денег)

3. Организация системы расчетов и платежей (межбанковские расчеты, стандарты расчетов, безопасность платежной системы, ликвидность платежной системы)

4. Валютное регулирование и валютный контроль

5. Является финансовым агентом Правительства

- ведет счета Прав-ва

- участвует в управлении госдолгом (размещает и погашает гос. цб)

- ведет счета Казначейства

6) Осуществляет информационно-аналитическую функцию

7) Регулирование и надзора за КБ (надзор осуществляется на стадии лицензирования, затем осуществляется дистанционный надзор, суть которого состоит в ежегодном получении информации о выполнении экономических нормативов, а также в анализе финансового состояния, проводимого ежемесячно

I-13: Сущность и методы ГРЭ

ГРЭ – система экономических и управленческих отношений по поводу обеспечения устойчивого и сбалансированного развития национальной экономики государства.

Сущность ГРЭ проявляется через его функции.

1. Разработка хозяйственного законодательства, обеспечение правовой базы и социального климата (защита прав собственности, обеспечение законности и правопорядка в хозяйственной сфере, регулирование взаимоотношений м/у работниками и работодателями.

2. Обеспечение свободы предпринимательства, стимулирование деловой активности (принятие мер против недобросовестной кокуренции, нарушения прав потребителей…)

3. Перераспределение доходов и богатства с целью обеспечения социальных гарантий и защиты нуждающимся в ней. (принятие обязательств в области образования, здавоохранения, охрана материнства и детства. Пенсия по старости…)

4. Отраслевая и региональная политика, целевые программы, государственные инвестиции.

5. Стабилизация экономики, стимулирование экономического роста (обеспечение устойчивости национальной валюты, борьба с безработицей).

6. Осуществление предпринимательской деятельности в сферах, где это не выгодночастному капиталу (производство общественных товаров, охрана памятников, реконструкция и т.д..)

Объекты: экономич. цикл, структура хозяйства (отрасл, регион), условия накопления капитала, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, внешнеэкономия связи, соц отношения, подготовка и переподготовка кадров. Все то на что направлено воздействие государства.

Субъекты : органы гос власти (законодат, исполнит, судебн); уровни (центральн, регион); ЦБ

Цели:

1. обеспечение экономической стабильности (экономич рост, борьба с безработицей, стабильный уровень цен)

2. правовой порядок

3. координация хозяйств деятельности

4. поддержание конкурентной среды.

Методы государственного регулирования

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.

Прямое воздействие предполагает использование административных методов

-расширение гос собственности на материальные ресурсы, - управление гос предприятиями, - законотворчество.

Косвенное — рыночные (экономические).

Макроэкономическая политика государства: - фискальная (налогово-бюджетная полит : величина налогов, объем госрасходов) – монетарная (кредитно-денежная политика .6 величина денежной массы, ставка %)..

Экономические методыОно основано на результатах анализа реальной ситуации в экономике

I-14: Механизм ценообразования в современной рыночной экономике.

В условиях рыночной экономики успех любого предприятия или предпринимателя во многом зависит от того, как правильно они будут устанавливать цены на свои товары и услуги. Цена всегда была основным фактором, определяющим выбор покупателя.

Механизм ценообразования представляет собой, с одной стороны, связь между ценой и ценообразующими факторами и, с другой – способ формирования цены, технологию процесса ее зарождения и функционирования, изменения во времени.

Рынок третьего тысячелетия характеризуется интенсивным расслоением покупателей по многим направлениям, и прежде всего наблюдается резкая дифференциация спроса. Данный процесс приобретает необратимый характер. Покупатель требует теперь от товара особого сочетания свойств, качеств, которые часто не поддаются количественному измерению, например такие, как мода, удобство изделия, эстетические свойства, комфорт, дизайн. Значение этих параметров для потребителя при выборе товара неимоверно растет, а потому они должны быть оценены и найти свое отражение в цене продукта. Это обстоятельство выдвигает на первый план балловые и эконометрические параметрические методы ценообразования, что усложняет процесс ценообразования, придает ему элементы субъективизма и снова обращает предпринимателей к ценностным понятиям.

Рыночное ценообразование. Цена зависит от спроса и предложения. При понижении цены растет спрос – закон цены. Закон предложения – предложение заинтересовано в увеличении цены.

Факторы, влияющие на спрос: мода, сезон, реклама; количеств покупателей; доходы покупателей, динамика расходов; наличие товаров-заменителей; ожидание покупателей в связи с будущим изменением условий продажи.

Факторы, влияющие на предложение: мода, сезон, реклама на сырьевых рынках; издержки производства; количество производителей; государственная политика (налоговая, валютная, кредитная); ожидание в связи с изменением условий продаж на сырьевых рынках.

Если цена ниже предложения – кризис неудовлетворенного спроса – дефицит.

Увеличение предложений:

1. увеличить объемы производства в государственном секторе, изменить налоговую политику;

2. система государственных дотаций.

Цена выше цены равновесия, предложение превышает спрос

1. увеличение доходов населения;

2. повышение минимальной з/платы;

3. стимулировать спрос отдельных групп населения.

Предложение:

1. сократить объемы производства в государственном секторе;

2. предоставлять дотации за сокращение объемов;

3. само предложение сокращает цены, сокращает свою доходность.

Классификация цен:

*По сфере обслуживания национальной экономики:

оптовые, розничные, закупочные, государственных закупок, на продукцию строительства, Тарифы, экспортные, импортные

* по степени жесткости регулирования государством: регулируемые, рыночные (свободные).

И др. справочные цены, цены прейскуранты, цены торгов и аукционов…..

Тенденции, складывающиеся на рынке в целом, обусловливают необходимость разработки и совершенствования определенных стратегий цен. Эти тенденции можно представить следующим образом:

A) Однопродуктовая фирма на рынке — сегодня редкость. Высокая степень конкуренции требует производства широкой товарной номенклатуры, базирующейся на принципе комплиментарности (например, фотоаппараты и пленки, бритвы и лезвия, бытовая техника и ее сервисное обслуживание). Эта тенденция значительно усложняет процесс ценообразования, в связи с чем целесообразно использовать ассортиментные стратегии цен, при которых решение вопроса о ценах осуществляется сразу в отношении нескольких товаров. Цена на отдельный продукт в данном случае устанавливается в соответствии со значимостью этого товара в предлагаемой товарной номенклатуре, его функциями и коммерческими целями предпринимателя.

Б) Товарный ассортимент также претерпевает кардинальные изменения. Он может быть сформирован по разным принципам, может расширяться вертикально и горизонтально. В этом случае также необходимо прибегнуть к ассортиментным стратегиям цен, которые позволят в конечном итоге достичь коммерческого успеха. В частности, для вертикального расширения товарного ассортимента, предполагающего производство однотипной, но разнокачественной продукции может быть задействована стратегия «выше поминала», обеспечивающая реализацию интересов и продавцов, и покупателей.

B) Глобализация экономических отношений превращает ценообразование в международный процесс, усложняя его и добавляя к факторам, формирующим цену, еще несколько существенных аспектов. Сегодня покупатели получили возможность приобретать товар в разных частях света, кроме того, появились многочисленные фирмы, которые используют национальные ценовые разницы как средство получения дохода и вид предпринимательской деятельности.

Г) Контроль фирмы над ценой во многом зависит от степени информированности о рынке данного товара. Современные информационные технологии позволяют распространять беспрепятственно информацию по всему миру. Все участники конкурентной среды имеют возможность получить необходимые сведения о ценах, производителях, технологиях, свойствах товаров и т. д.

В целом следует заключить, что современное ценообразование — это многоаспектный управленческий процесс, объединяющий усилия менеджеров разных направлений и специалистов многих служб

цена для покупателя — это оценка той полезности, которую он получит, потребляя товар, т. е. это оценка ценности товара;

цена — это расходы, затраты покупателя

цена для производителя выступает фактором, стимулирующим поведение покупателя наряду с другими маркетинговыми инструментами, такими как реклама, форма оплаты за товар и др.

цена, особенно в сочетании с качеством товара, выступает важным фактором конкурентоспособности продукции на рынке.

цена — это доход производителя, т. е. элемент, который обеспечивает покрытие затрат на производство и получение необходимой прибыли.

I-15: Типы предприятий в современной рыночной экономике

Предприятие – это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законом, для производства продукции и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Основные черты предприятия:

• организационное единство: предприятие – это определенным образом организованный коллектив со своей внутренней структурой и порядком управления.

• определенный комплекс средств производства: предприятие объединяет экономические ресурсы для производства экономических благ с целью максимизации прибыли;

• обособленное имущество: предприятие имеет собственное имущество, которое самостоятельно использует в определенных целях;

• имущественная ответственность: предприятие несет полную ответственность всем своим имуществом по различным обязательствам;

• предприятие предполагает единоначалие, основывается на прямых, административных формах управления;

• выступает в хозяйственном обороте от собственного имени (наименования);

• оперативно – хозяйственная и экономическая самостоятельность: предприятие само осуществляет разного рода сделки и операции, само получает прибыль или несет убытки, за счет прибыли обеспечивает стабильное финансовое положение и дальнейшее развитие

производства.

Типы предприятий.

Существующие и действующие предприятия отличаются друг от друга организационно – правовым устройством, масштабностью, профилем деятельности и т.п., т.е. они различны по условиям, целям и характеру функционирования.

1.) По виду и характеру деятельности.

Они подразделяются на предприятия производственной и непроизводственной сферы,

2.) По размерам предприятия.

• мелкие – до 50 занятых;

• средние – от 50 до 500 (иногда до 300);

• крупные – свыше 500, в том числе

• особо крупные - свыше 1000 занятых.

3.) По формам собственности.

• государственные;

• муниципальные;

• частные;

• кооперативные предприятия;

• предприятия, находящиеся в собственности общественных организаций;

• и, в прочих формах собственности (включая смешанную собственность, собственность иностранных лиц, граждан и без гражданства).

4.) По принадлежности капитала.

выделяют национальные, иностранные и совместные (смешанные) предприятия.

Национальными называют предприятия, капитал которых принадлежит предпринимателям своей страны. Иностранными, капитал которых принадлежит иностранным предпринимателям, полностью или в определенной части обеспечивающих их контроль. Смешанные, капитал которых принадлежит предпринимателям двух или более стран.

5.) По организационно-правовым формам.

1. Хозяйственные товарищества и общества

2. Полное товарищество

3. Товарищество на вере (коммандитное товарищество)

4. Общество с ограниченной ответственностью (ООО)

5. Общество с дополнительной ответственностью (ОДО)

6. Акционерное общество (АО)

7. Производственные кооперативы (артели)

8. Унитарное предприятие (федеральное казенное предприятие).

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли учредителей уставным капиталом. Хоз-ые товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества), хоз общества – в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью.

Полное товарищество – это объединение двух или более лиц для осуществления предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли, участники которого лично участвуют в делах товарищества и каждый несет полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенным капиталом, но и всем своим имуществом. Убытки и прибыли полного товарищества распределяются между участниками пропорционально доле каждого из них в общем имуществе товарищества..

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – это объединение двух или нескольких лиц для осуществления предпринимательской деятельности, в котором одни участники несут ответственность по делам товарищества как своим вкладом, так и всем своим имуществом, а другие, коммандитисты (члены-вкладчики) отвечают только своим вкладом. Полные товарищи участвуют в товариществе как своим капиталом, так и хозяйственными усилиями, а вкладчики – только своим капиталом.

(ООО) – участники вносят определенный паевой взнос в уставный капитал и несут ограниченную ответственность в пределах своих вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – Особенностью общества является то, что при недостаточности имущества участники ОДО могут быть привлечены к имущественной ответственности по долгам общества их личным имуществом. Однако, размер этой ответственности ограничен: он касается не всего их имущества, как в полном товариществе, а только его части – одинакового для всех кратного размера к сумме внесенных вкладов.

(АО) – представляет собой форму предприятия, средства которого образуются за счет выпуска и размещения акций, а участники предприятий (акционеры) несут ответственность, ограниченную только той суммой, которая была уплачена за приобретенные акции, т.е. вкладом в капитал акционерного общества. По обязательствам акционерного общества своим имуществом отвечает только само общество. Имущество акционерного общества может быть как большим, так и меньшим по сравнению с уставным капиталом. Уставный капитал АО представляет собой определенную сумму денег, состоящую из взносов акционеров за членство в акционерном обществе. Размер уставного капитала определяется учредителями АО исходя из потребностей в денежных средствах для начала деятельности общества.

Уставный капитал АО образуется двумя способами: 1. через публичную подписку на акции; 2. через распределение акций среди учредителей.

В первом случае образуется открытое акционерное общество, во втором - закрытое.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

6.) В зависимости от целей объединения, характера хозяйственных отношений между их участниками, степени самостоятельности входящих в объединение предприятий. Это картели, синдикаты, пулы, тресты, концерны, промышленные холдинги, финансовые группы.

Картель представляет собой объединение, как правило, предприятий одной отрасли, предполагающее совместную коммерческую деятельность, т.е. регулирование сбыта с помощью установленных квот, товарных цен, условий реализации. Синдикат - разновидность картельного соглашения, которое предполагает сбыт продукции его участников через единый сбытовой орган, создаваемый в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

Пул - называется объединение предпринимателей, предусматривающее особый порядок распределения прибыли его участников. Прибыли участников пула поступают в «общий котел», а затем распределяются между ними в заранее установленной пропорции.

Трест представляет собой объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежащие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс, теряя свою юридическую и хозяйственную самостоятельность.

Концерн -- это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, патентно-лицензионных соглашений, финансирования, тесного производственного сотрудничества. Концерн обычно является объединением производственного характера, в которое входят предприятия разных отраслей, в зависимости от чего концерны носят характер «вертикальных» или «горизонтальных» объединений.

Холдинг представляет собой головную компанию, которая, обладая контрольным пакетом акций предприятий, объединенных в единую структуру, обеспечивает управление ими и контроль над их деятельностью.

I-16: Малое предпринимательство. Понятие, роль в рыночной экономике

Предприниматель - человек, который действует в условиях риска, организует и котролирует дело. Тот кто получает прибыль, принимает инициативу.В РФ принят Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007г. №209-ФЗ вступ в силу с01.01.2008г., часть статей с 01.01.2011г.

Критерии отнесения к малому и среднему бизнесу

1)Учредительство. Доля РФ, субъектов РФ, муниц образований, иностр, юр.л. и граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в Уставном или складочном капитале не должно превышать 25%

Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юр.л., не являющиеся малым и средним бизнесом, не должно превышать 25%

2)Численность. 101-250-средний бизнес, до 100-малый бизнес, до 15-микропредприятие.

При учете численности необходимо считать штатных работников, а также работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, работников представительств, филиалов и др. обособленных структурных подразделений.

3)Финансовых критерий. Выручка от реализации товара без учета НДС или балансовая стоимость Активов не должна превышать предельные величины, установленные правительством.

В соответствии с Законом, органы власти должны вести реестры субъектов малого и среднего предпринимательства. В реестре показывается кто, когда, какую льготу получил, или был лишен её (такие предприятия в теч. 3-х лет не имеет право на льготы).

Необходимо создавать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

Создается инфраструктура поддержки среднего и малого бизнеса. (технопарк, бизнес-инкубатор, цех ремесел, производственный парк, гарантийные фонды)

Основные формы гос поддержки.

-Финансовая п. (налоговые льготы, предоставление субсидий, создание гарантийных фондов за счет средств бюджетов; погашение части стоимости банковского кредита.

-Имущественные п. (на бесплатной или льготной основе м.б. предоставлены здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь; земля только на платной основе, пусть льготной, аукцион).

- Информационная поддержка. Позволяет продвигать информацию о товаре, получить грант, принять участие в целевой программе, консультационная поддержка и обучение..

Инфраструктура поддержки включает в себя: определенные учреждения (бизнес-инкубаторы, ремесл мастерские…), образовательные, консультационные уч

Выделяются несколько важных направлений деятельности:внешнеэкономическая деятельность; производственная деятельность и инновационные проекты; с/х деят-ть; ремесленное производство.

Региональная целевая программа была принята в марте 2009г. «Поддержка малого и среднего бизнеса» , она рассчитана на 5 лет по 2014г., в ней расписаны формы поддержки в р.Карелия.

I- 17: Госсобственность в РФ, ее роль формы, организация в управлении

Госуда́рственная со́бственность — форма собственности, при которой имущество, в том числе средства и продукты производства, принадлежит государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собственности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций.

Государственная собственность выражает отношения между людьми по поводу присвоения благ в целях реализации государственных и публичных интересов.

Гос собственность как эконом категория означает принадлежность имущества народу в лице избранных им представительных органов госвласти.

3 формы собственности в зависимости от собственника имущества

1. Федеральная

- совокупность объектов недвижимости, имущественных прав, работ и услуг, информации и технологий, нематериальных благ и других частей национального богатства, право пользования, владения, распоряжения которыми принадлежит только Российской Федерации.

2.Собственность субъектов РФ

- -// - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам

3. Муниципальную

- -//- городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям

Роль государственной собственности проявляется через ее функции:

- госсобственность создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала. Это становится возможным потому, что государству, как правило, принадлежат отрасли и сферы экономики, имеющие общенациональное значение,

- она позволяет государству быть самостоятельным элементом в экономических правоотношениях с другими субъектами собственности внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений,

- государство создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя долю издержек в тех сферах деятельности, которые не выгодны последнему..

- госсобственность обеспечивает функционирование некоммерческой социальной сферы и производство общественных благ; национальную безопасность;

- она позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения

Важнейшая роль в управлении госсобственностью принадлежит системе федеральных органов исполнительной власти, в которую входят министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти.

Ключевая роль в процессе управления госсобственностью отведена Министерству государственного имущества РФ. Мингосимущество России:

* разрабатывает государственные программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, организует и контролирует их реализацию;

* ежегодно отчитывается о ходе реализации очередной программы приватизации перед Правительством РФ, разрабатывает и представляет предложения по внесению в них изменений и дополнений;

* разрабатывает проекты федеральных законов, иных нормативных актов по вопросам управления, распоряжения и приватизации объектов федеральной собственности, привлечения инвестиций;

Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам.

Методы Национализации

- Экспроприация— принудительное безвозмездное или оплачиваемое отчуждение имущества, производимое государственными органами.

- Конфискация — насильственное изъятие собственности, как правило, за провинности или по политическим соображениям

Реквизиция — принудительное изъятие государством имущества у собственника с выплатой ему стоимости такого имущества.

- Путем выкупа

Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки (разгосударствление).

I-18: Предмет и источники финансового права.

ФП-это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деят-ти гос-ва.

Предметом ФП являются общест. отношения, возникающие в процессе осущ-ния финансовой деят-ти гос-ва – деят-ти по аккумулированию, распределению и использованию денежных фондов гос-ва. Эти отношения имеют организационный, властный и имущественный характер, классифицируются по группам:

1. Отношения м/д высшими, региональными и местными представителями органов гос. власти по поводу разграничения компетенции в области финансов, распределения доходов и расходов м/д отдельными видами бюджетов, порядка их формир-я и исполнения;

2. Отношения м/д финансово-кредитными органами и предпр-ми, организациями, министер-ми, ведом-ми, физ. лицами в связи с исполнением обязательств по уплате налогов, иных платежей, их перечислением в бюджет;

3. Отношения, возн-е внутри единой сис-мы исполнит-х органов власти в области финансов и кредитования.

Основной метод финансово-правового регулирования является администр.-правовой метод: решение всех ? осуществляется только одной стороной – гос-вом и его органами (издают властные предписания, кт м. иметь форму законов и подзаконных актов).

ФП состоит из 2 частей: общей и особенной. В общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы, правовые формы и методы фин. деят-ти гос-ва. Особенная часть включает институты ФП.

Источниками ФП являются норм.-прав. акты представительных и исполнительных органов гос. власти, в кт содержатся правовые нормы ФП. В зависимости от юрид. силы актов, содержащих пра­в. нормы, источники ФП м. разделить на следующие группы:

1.Федеральный уровень:

1.1 Конституция РФ, федер-е законы;

1.2 Указы, распоряжения Президента;

1.3. Постан-я, распор-я Правительства РФ;

1.4. Письма федер-х министерств.

2. Региональный уровень:

2.1 Конституция РФ;

2.2 Законы Закон. собрания РК;

2.3 Указы и распоряжения Главы РК;

2.3 Постан-я, распоряж-я Правит-ва РК;

2.4 Письма респуб-х министерств

3. Муницип. уровень:

   1. Приказы

   2. Распоряжения

   3. Постановления главы мун. обр-я (мэра).

I-19: Денежная система. Понятие, основные элементы. Проблемы денежной системы РФ.

Денежная система – это организация денежного обращения в стране, с учётом исторических традиций и современного законодательства.

Хорошо организованная денежная система должна дать устойчивые деньги, бесперебойность наличного и безналичного оборота, удобство в обороте, отсутствие мошенничества.

Общие правила управления:

Строго централизованная система управления денежным оборотом

Отсутствие золотого обеспечения современных денег

Внутри страны должна использоваться только национальная денежная единица

Эмиссия денег происходит в основном путём кредитования.

Составные ЭЛЕМЕНТЫ денежной системы:

-) наименование денежной единицы и её устойчивость

-) вид денег и структура денежной массы (у нас высока доля наличных денег)

-) масштаб денежной единицы

-) порядок определения курса национальной денежной единицы к иностранной и её устойчивость

-) организация наличного и безналичного оборота

-) орган, осуществляющий эмиссию и организацию денежного оборота (ЦБ), порядок эмиссии денег.

С исторической точки зрения денежную систему делят на металлическую и неметаллическую.

М. – обращались драгоценные металлы или бумажные деньги полностью обеспечивались драгоценными металлами;

Н. – с 1933 (во Франции с 1936), практически все страны должны были отказаться от обмена своих денег на золото.

В современной денежной системе можно выделить проблемы:

1. продолжающаяся инфляция

из-за этого российские деньги не используются в мировом обороте, и во внутренних сбережениях используется иностранная валюта. Степень использования собственных денег отражает коэффициент монетизации. К= среднегодовая величина денежной массы / ВВП * 100% (у нас примерно 40%)

в других странах этот коэффициент от 60% до 120%. От выпуска денег государство получает доход – сеньораж.

2. высокая доля наличности

Наличный оборот является более дорогим и более опасным.

Наличный оборот обслуживает теневой бизнес  потери бюджета от недосбора налогов

Правовая основа ФЗ «О центральном банке»

Применяемые деньги – это банкноты и монеты, рубли и копейки; денежные суррогаты (справки, талоны, по которым можно что-то купить) запрещены законом, как и иностранная валюта.

Деньги обеспечиваются всеми активами ЦБ (имущество, золотовалютные резервы, ц.б.)

Установление курсов валют – фиксированный курс, который сложился на ММВБ в предыдущий день на конец торгов.

Порядок проведения обмена денежных знаков.

Общий порядок денежных расчетов.

Денежный агрегат – это объем и структура денежной массы:

Уровень монетизации ВВП (доля денежной массы)

Доля наличных денег в обращении

Деньги на расчетных счетах предприятий

Деньги физических лиц на сберегательных счетах

Деньги на депозитах физ. и юр. лиц.

Проблемы денежной системы (денежного оборота)

кризис неплатежей (нет денег для расчётов)

инфляция (снижение покупательской способности денег)

поддержание денежных балансов на территории страны

проблема установления курса валюты

Сеньораж — доход от эмиссии денег

Инфляция — процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг.

I-20: Система безналичных расчетов.

При организации б/нал оборота ставятся цели: удобство оформления, скорость оборота, безопасность, конфиденц-ть, стоимость.

Принципы

1) открыть счета в банках

2) счетом распоряжается владелец и все записи производятся по его приказу или его согласия (акцепт)

3) если на счете средств недостаточно для удовлетворения всех денежных претензий, то списание произ-ся в очередности установл. ГК. Для осущ-я б/н расчетов в каждой стране существует множество платежных систем. Платежная система это система перевода денег от одного лица другому по правилам и стандартам установл-м организатором системы.

Элементы пл. системы: участники и пользователи,

Нужны платежные инструменты, система телекоммуникаций и программные продукты, нормативная база регулирования взаимоотношения между участниками и пользователями. Поскольку деньги клиента одновременно яв-ся деньгами банка, то при расчетах между клиентами одновременно возникают межбанковские расчеты Межбанковские расчеты могут осуществляться несколькими путями:

1. путем открытия кор. счетов банками друг другу. Корресп-ия счета носят название:

Счет «НОСТРА» т.е. это счет банка открытый коммерч-м банком в другом банке.

Счет «ЛОРА» - кор. счет открытый у нас другим банком.

2) расчеты через НКО (небанковская кредитная организация) могут произ-ся по разному: а) расчеты на валовой основе, б) расчеты путем зачеты взаимных требований(клиринг)

Каждый клиент банка заинтересован в гарантии получения платежа от партенра в быстрой и удобной форме расчета.4 формы б/н расчетов:

1. платежное поручение,

2. расчеты по инкассо,

3. аккредитивная,

4. расчеты чеками.

В РФ.распростран-ой формой яв-ся расчеты поручениями.Положит сторонами яв-ся простота оформления,скорость,низкая плата. Недостатки –отсутствие гарантии платежа.При этой форме банк никак не участвует в своевременности расчетов.

Инкассировать - предъявить к оплате. При этой форме расчетов банк берет на себя обязат-во своевременно предъявить счета к оплате. При этой форме поставщик после отгрузки товара выписывает платеж требование, которое банк должен своевременно предъявит к оплате. При этой форме большая гарантия платежа. Однако, отсут-т 100% гарантия в случае отсутствия средств на счете покупателя. Длительна по времени. Аккредитивная - применяется в случае возможного риска не платежа. Покупатель неизвестен или плохое финансовое положение. Положительной стороной этой формы яв-ся 100% гарантия как для поставщика так и для покупателя. Недостатки: дорогая банковская услуга, сложность оформления, у покупателя отвлекаются средства из оборота на срок выставления аккредитива.

Чеками удобно пользоваться тогда, когда покупатель сам ездит за товаром. Чековая форма расчетов гарантирует платеж и эта быстрая форма для поставщика. Однако недостатком этой формы яв-ся мошенничество подделывание чеков. Использование чеков ограничено.

I-21: Инфляция, её виды причины и методы регулирования.

Инфляция – многофакторное явление, характеризующее нарушение воспроизводственного процесса и присущая экономике, использующей бумажно-денежное обращение.

Внешне инфляция проявляется в повышении уровня товарных цен, относительном дорожании золота и удорожании иностранной валюты.

Процесс противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией. Уровень цен в будущем с позиции экономических агентов называется инфляционными ожиданиями.

Инфляция различается по следующим основным критериям:

1. В зависимости от размеров государственного регулирования различают открытую и скрытую инфляцию. Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг. Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2. В зависимости от темпов роста цен различают инфляцию умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренная – это инфляция, годовые темпы которой измеряются числом с одним знаком, т.е. до 10%. При умеренной инфляции рост цен происходит медленно и предсказуемо, но цены растут быстрее, чем заработная плата. Галопирующая – от 20 до 200%. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитно-денежной политики в стране. Деньги теряют свою ценность, Финансовые рынки попадают в депрессию, ибо капитал уходит за рубеж. Гиперинфляция – инфляция свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Наиболее сильное влияние гиперинфляция оказывает на перераспределение богатства. Она вызывает недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается частичный возврат к бартеру и переходу от денежной к натуральной заработной плате.

3. В зависимости от степени предвидения различают ожидаемую инфляцию и неожиданную инфляцию. Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или уменьшить потери, вызванные инфляцией. Неожиданная приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и перераспределению дохода между кредиторами и заемщиками.

4. В зависимости от факторов, порождающих инфляцию, различают инфляцию спроса и инфляцию издержек. Инфляция спроса – вид инфляции, вызванный избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, т.е. спрос превышает предложение.

Этот вид инфляции проявляется в экономической ситуации, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем происходит рост реального объема товаров и услуг. Как правило, инфляция спроса возникает в условиях полной занятости и полной загруженности мощностей, когда производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении необходимым увеличением объемов выпускаемой продукции и услуг.

Инфляция издержек – вид инфляции, возникающий вследствие увеличения средних издержек на единицу продукции. Повышение издержек сокращает объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате сокращается предложение при неизменном спросе и соответственно повышается уровень цен.

Рост издержек производства обусловлен тремя причинами:

а) повышением заработной платы;

б) удорожания сырья, топлива;

в) увеличением косвенных налогов, акцизов.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль. В этом процессе ключевую роль играют инфляционные ожидания экономических агентов.

Причины инфляции.

Непосредственными причинами инфляции являются:

1. К внутренним причинам:

а) деформация экономики, проявляющаяся в значительном отставании отраслей, производящих предметы потребителя, от отраслей, производящим средства производства;

б) дефицит государственного бюджета, связанный с увеличением государственных расходов;

в) диспропорции на микро- и макроуровне, являющиеся проявлением циклического развития экономики;

г) монополия государства на внешнюю торговлю;

д) монополия крупнейших корпораций, фирм, компаний и установление цен на рынках;

е) высокие налоги, процентные ставки за кредит и др.

2. К внешним причинам относятся:

а) структурные мировые кризисы (сырьевой, энергетический, продовольственный, экологический). Они сопровождаются многократным ростом цен на сырье, нефть и т.д. Их импорт становится поводом для резкого повышения цен монополиями;

б) обмен банками национальной валюты на иностранную. Он вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что пополняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции;

в) сокращение поступлений от внешней торговли;

г) отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного баланса и др.

Меры по регулированию инфляции называют Антиинфляционной политикой.

Антиинфляционная политика включает в себя два принципиально различных направления этой политики:

- Регулирование совокупного спроса.

- Регулирование совокупного предложения.

Сторонники первого направления являются кейнсианцы, сторонники второго – монетористы.

Кейсианское направление основное внимание уделяет регулированию совокупного спроса, полагая, что эффективный спрос вызывает стимулы роста предложения. Факторами эффективного спроса могут быть увел гос расходов и дешевый кредит, которые, в свою очередь, вызывают рост инвестиционного спроса; инвестиционный спрос породит спрос предложения; рост предложения приведет к снижению цен, т.е. к замедлению или полному устранению гиперинфляции, доведя ее до умеренного уровня.

Монеториское направление в центре своего внимания ставит регулирование совокупного предложения. Монетористы полагают, что кейнсианская политика помогает стране досрочно выйти из кризиса, но не позволяет устранить все его причины, остаются диспропорции между спросом и предложением. Основатель монеторизма полагает, что инфляция – это чисто денежный феномен, ее источник – неграмотное вмешательство государства в экономику, и поэтому пути выхода из инфляции надо искать не в дополнительных расходах государства, а в росте предложения. На практике многие страны применяют компромиссную тактику борьбы с инфляцией, используя и кейнсианский, и монетарийский подходы

I-22: Гос-ные и муниц-ные фин-сы: структура и функции

Гос-е финн-сы.Основными функциями фин-в являются: общегосуд-е вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, образование, здравоохранение и спорт, социальная политика, орана окружающей среды и другие. Важнейшим направлением госуд-ного воздействия на экономику посредством госуд-х фин-в является политика в области доходов и расходов, способов фин-сирования дефицита бюд-та и управления госуд-м долгом.

В соответствии с традиционным подходом госуд-е фин-сы представляют систему сбора и использования денежных средств на нужды государства.

Для госуд-х фин-в характерны следующие признаки: в основе фин-в лежат денежные отношения;

эти денежные отношения вызваны фактом существования государства и носят регламентированный характер; денежные отношения связаны с перераспределением уже распределённого (на уровне хозяйствующих) субъектов ВВП.

Госуд-е фин-сы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. 1)при помощи распределительной функции происходит распределение и прераспределение фин-вых ресурсов между отраслями, регионами, различными социальными группами населения. Объектом перераспределения выступает национальный доход. 2) основу контрольной функции фин-в составляет движение фин-вых ресурсов. С помощью контрольной функции осуществляется контроль за целенаправленным и эффективным использованием фин-вых ресурсов.

Структура госуд-х фин-в включает уровня управления: Фин-сы федеральных органов власти; Фин-сы органов власти субъектов РФ.

В состав фин-в федеральных органов власти входят: Федеральный бюд-т; Бюд-ты госуд-х внебюд-тных фондов; Госуд-ный кредит.

Фин-сы органов власти субъектов РФ включают: Бюд-ты субъектов РФ; Бюд-ты территориальных госуд-х внебюд-тных фондов; Кредит субъектов РФ.

На организацию госуд-х фин-в оказывает влияние форма госуд-ного устройства. Для унитарных государств в целом характерна более высокая степень концентрации фин-вых ресурсов в распоряжении центральных органов госуд-ной власти по сравнению с федеральными государствами.

В соответствии с Классификатором институциональных единиц по секторам экономики госуд-е фин-сы входят в сектор госуд-ное управление. Границы сферы госуд-х фин-в определяются кругом институциональных единиц, относящихся к органам госуд-ного управления. Институциональные единицы органов госуд-ного управления выполняют функции законодательной, исполнительной или судебной власти. В соответствии с новым подходом госуд-е фин-сы являются не только инструментом формирования и расходования денежных средств, но и инструментом обеспечивающим формирование всех активов и пассивов органов госуд-ного управления.

Современная система управления госуд-ми фин-сами, по мнению фин-систов практиков должна отвечать таким требованиям как:

1. Прозрачности и, как следствие, технологичности бюд-тных процедур.

2. Конкурентоспособности – Россия, субъекты РФ или муниц-ные образования являются публично-правовыми образованиями.

3. Стабильности – все проводимые мероприятия в области госуд-х фин-в должны основываться на безусловном исполнении своих обязательств.

Муниц-ные фин-сы. Фин-сы органов госуд-ного управления и муниц-ные фин-сы могут быть объединены в общую категорию общественных (публичных) фин-в, поскольку их основной функцией является предоставление нерыночных товаров и услуг для населения и общества в целом. С другой стороны, необходимость муниц-ных фин-в связана с децентрализацией фин-вой системы, разделением полномочий и передачи части полномочий на нижний уровень власти с целью более полного учёта интересов населения, следовательно, муниц-ные фин-сы образуют самостоятельное звено, подсистему общегосуд-х фин-в.

Специфика муниц-ных фин-в проявляется: во-первых, в том, что они составляют экономическую основу местного самоуправления; во – вторых направлены на решение вопросов местного значения в границах муниц-ного образования.

Как экономическая категория муниц-ные фин-сы представляют совокупность экономических отношений, возникающих между органами местного самоуправления, с одной стороны, и физическими, юридическими лицами, а также другими звеньями госуд-х фин-в, с другой стороны, связанные с формированием и использованием фондов фин-вых ресурсов, предназначенных для выполнения местными органами власти возложенных на них функций.

Для муниц-ных фин-в характерны следующие признаки: денежный характер отношений; перераспределительный характер отношений; фондовый характер денежных отношений; безвозмездный и безвозвратный характер платежей налогоплательщиками в местные бюд-ты.

Важнейшие принципы фин-вой самостоятельности органов местного самоуправления определены в Европейской Хартии местного самоуправления. В статье 9 Хартии определены следующие принципы:

1. достаточность собственных фин-вых средств местных органов власти и их соразмерность предоставленным полномочиям;

2. свобода распоряжения этими средствами при осуществлении своих функций;

3. поступление хотя бы части фин-вых средств МСУ за счёт местных налогов и сборов;

4. защита более слабых органов МСУ за счёт механизма фин-вого выравнивания;

5. предоставление субсидий не в ущерб самостоятельности политической местной власти.

В РФ налоговые и неналоговые доходы местных бюд-тов в совокупности не могут обеспечить формирование достаточной собственной доходной базы органов местного самоуправления. Местные бюд-ты формируются в основном за счёт фин-вой помощи из бюд-тов субъектов РФ.

В состав муниц-ных фин-в включаются местные бюд-ты, муниц-ный кредит, фин-сы муниц-ных предприятий. Местный бюд-т должен выступать единственным источником фин-сирования расходных обязательств.

В местных бюд-тах раздельно предусматриваются средства, направляемые для исполнения расходных обязательств МО, возникающих в связи с осуществлением органами МСУ полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств МО, исполняемых за счёт субвенций из других бюд-тов бюд-тной системы РФ для осуществления отдельных госуд-х полномочий.

В зависимости от территориальной организации в РФ выделяют: Бюд-ты муниц-ных районов; Бюд-ты городских округов; Бюд-ты городских и сельских поселений; Бюд-ты внутригородских территориальных образований городов федерального значения.

В основе функционирования муниц-ных фин-в лежат следующие принципы: самостоятельность; госуд-ная поддержка; гласность.

Роль муниц-ных фин-в проявляется через следующие функции: распределительную – благодаря данной функции создаются денежные фонды; контрольную функцию - выражается в осуществлении контроля за своевременным и правильным формированием денежных фондов муниц-ного образования, за соответствием объёмов и структуры этих фондов объёму и структуре потребностей социально-экономического развития территории, за целевым и эффективным использованием муниц-ных фин-вых ресурсов.

I-23: Организация управления финансами в РФ.

Под управлением понимается сознательное воздействие субъекта на объект с помощью методов и приемов для достижения поставленных целей.

Объектами выступают различные формы финансовых отношений.

Субъектами - совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами (органы власти, ю.л., ф.л., МСУ)

Управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы.

Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов управления.

Финансовая система – комплекс управления финансовыми отношениями, которые возникают по вопросам формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных средств, т.е. это система форм и методов организации методов организации финансовых отношений.

Субъектами общего управления финансами в РФ являются высшие федеральные органы власти – Президент России, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ.

Президент России регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает бюджетный план, имеет право «вето» на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием.

Федеральное Собрание РФ (состоит из двух палат: Совет Федерации и Государственная Дума) – устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный и Налоговые кодексы и др.).

Правительство РФ рассматривает федеральный бюджет, выступает как единый центр управления финансами. Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов Российской Федерации. Оно обеспечивает единство финансовой, кредитно-денежной и валютной политики в стране, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

К органам оперативного управления относят:

Министерство финансов, систему федерального казначейства, федеральную налоговую службу, федеральную таможенную службу, территориальные финансовые органы и др.

Министерство финансов, исполнительный орган в управлении финансами РФ, самостоятельное финансовое учреждением, но в тоже время подведомственно правительству РФ.

Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет государственных налогов и других платежей, установленных РФ, а также осуществляет валютный контроль.

Федеральное казначейство, управление доходами и расходами федерального бюджета, контроль за поступлением, целевым и экономическим использованием государственных средств.

Система Центрального банка России является важным органом реализации денежно-кредитной политики. ЦБ РФ осуществляет, наряду с Федеральным казначейством, кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных институтов.

Счетная палата РФ –контрольный орган, который осуществляет контроль за состоянием федеральной собственности и контроль за расходованием федеральных денежных средств, независима от Правительства РФ и подотчетна Федеральному собранию РФ.

Финансы — экономические (денежные) отношения, по вопросу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, необходимых для выполнения задач и функций государства или расширенного воспроизводства.

– Механизм регулирования денежных отношений

- Финансовые отношения это часть денежных отношений, но не наоборот.

Государственные финансы – это отношения распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и использованием их на затраты по расширению производства, удовлетворения растущих социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

В сфере государственных финансов выделяются звенья: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит.

Бюджет РФ как финансовый план государства базируется на показателях прогноза социально-экономического развития страны на очередной год. Общие показатели и структура доходов и расходов органически связаны с объемами общественного продукта и национального дохода и определяется налоговой системой и бюджетно-финансовой политикой государства.

Внебюджетные фонды создаются федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления для аккумуляции денежных средств, направляемых на финансирование расходов, не включаемых в бюджет. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение и являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации

Государственный кредит выражает кредитные отношения между государством, в лице органов исполнительной власти федерального уровня, с одной стороны, хозяйствующими субъектами, физическими лицами, нерезидентами и иностранными государствами, с другой, по поводу получения займов, предоставления кредитов или гарантийного обеспечения.

I-24: Прогнозирование и планирование, их роль в управлении финансами

Финансовое планирование – основной элемент управления финансами. Оно заключается в расчете объемов финансовых ресурсов по источникам формирования и направлении использования.

Задачи:

1. Определение источников и размеров собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизации, фонд оплаты труда и тд.)

2. Принятие решения о необходимости привлечения ресурсов из внешних источников.

3. Оценка рациональности использования финансовых ресурсов и выявление их резервов.

4. Контроль за состоянием платежеспособности и ликвидности

Принципы:

1. Научности (необходимо использовать научно-обоснованные методы)

2. Комплексности (ф.п. необходимо осуществлять только в системе финансовых показателей)

3. Оптимальности (в зависимости от цели:

- оптимистический (для займов)

-нейтральный (для совета директоров)

- писимистический (в условиях финансового кризиса)

4. Скользящего бюджета (ф.п. сегодня ориентировано минимум на среднесрочную перспективу; на 5 лет – цифра 1-го года окончательная, 2-го твердая, 3-го предварительная, 4-го приблизительная, 5-го ориентировочная. Каждый год уточняются планы финансовых показателей следующего года (сдвиг на один год). Такой способ дает предсказуемость экономического развития и используется при планировании бюджета только на 3 года.

Существует 2 группы методов ф.п.

1 гр. Методы расчетов отдельных финансовых показателей.

*Расчетно-аналитический (экспертных оценок) Специалист определяет динамику изменения показателей за ряд лет и делает прогноз на перспективу.

*Нормативный. При ф.п. необходимо учитывать комплекс нормативов (нормативы – ставки налогов и сборов, нормы амортизационных отчислений и др.)

*Балансовый (необходимо учитывать сбалансированность отдельных показателей)

* Метод многовариантности расчетов - разработка альтернативных вариантов плановых расчетов

*Метод экономико-математического моделирования позволяет количественно выразить взаимосвязи между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими

2 гр. Общие методы расчетов финансовых показателей

*Сетевой (это сумма приемов и способов, позволяющих путем применения графиков, планировать, организовывать и контролировать любой комплекс работ, сост из 3-х элементов:

- работа (любой процесс, требующий затрат времени и ресурсов)

- события (результат проведения 1 или нескольких работ)

- путь (комплекс событий)

*Программно-целевой (определяется цель, для достижения пишется программа, где указываются: сама цель, порядок действий, специалисты, ресурсы и тд.)

Ф.П. может осуществляться 3-мя способами:

1 сп. Сам процесс финансового планирования.

1.Анализ финансовой отчетности за ряд лет (оценивается форма №1 Б/Б, форма №2 отч. о приб. и убыт., №4 отчет о движении ден. ср-в)

2.Разрабатывается стратегический (перспективный) план

Сущ-ет 6 типов стратегий: стратегия дойной коровы, расширения бизнеса, инноваций бизнеса, выживания, вхождения в бизнес, выхода из бизнеса). В зависимости от типа стратегий разрабатываются 3 осн документа : прогноз Б/Б, прогноз отч. о приб. и убыт., прогноз отчет о движении ден. ср-в.

3. Текущее планирование (на срок до 1 года с разбивкой по кварталам и месяцам, сотавляются 3 осн документа : план Б/Б, план отч. о приб. и убыт., план отчет о движении ден. ср-в.)

4. Оперативное планирование (от 1 дня до 1 мес) самая распространенная форма

5. Корректировка и увязка стратегических и оперативных планов.

2 сп. Бюджетирование (более эффективный)

Это система сквозного и комплексного планирования анализа и контроля ф.х.д. субъекта.

При бюджетировании появляется возможность: оценить финансовую деятельность, устойчивость отдельных подразделений, выбрать наиболее перспективные направлений инвестиций, она разработана по м/ународным стандертам.

Бюджетирование заключается в составлении «Мастер-бюджет», сост на базе основных бюджетов.

Мастер бюджет <= Основные бюджеты 1) Б-т доходов и расходов (Ф№2); 2) Б-т движения ден ср-в (Ф№4); 3) Расетный Баланс (Ф№1)

<= Операционные Б-ты : 1) Б-т продаж; 2) Б-т запаса гот продукции; 3) Производственный Б-т; 4) Б-т управленческих расходов; 5) Б-т коммерческих расходов

<= Вспомогательные Б-ты : 1)Б-т капитальных, первоначальных затрат; 2)Инвестиционный (кредитный) Б-т.

<= Дополнительный (специальный0 1) Б. чистой прибыли; 2) Б. балансовой прибыли; 3) Б. НИОКР; 3)Налоговый Б.; 4) Б. отдельных программ и проектов.

3 сп. Бизнеспланирование

Бизнес-план – это документ внутрифирменного планирования, в котором показаны основные направления планирования производственной и коммерческой деятельности предприятия.

Этот документ анализирует риски, а также определяющий решение (способы) фин-хоз задач.

Цели бизнеспланирования:

1) реализация отдельных коммерческих операция 2) осуществление отдельных инвестиционных проектов 3) имиссия ценных бумаг 4) определение перспективразвития фирмы 5) проведение реорганизационных мероприятий

Типы бизнеспланов:

полный бизнесплан; концепт бизнесплан; бизнесплан компании; б.п. подразделения; б.п. как заявка на кредит; б.п. как заявка на грант.

I-25: Система национальных счетов (СНС)

Для выявления проблем недостаточного воспроизводства или выявления факторов успеха экономики пользуются совокупностью методов измерения производственной деятельности экономики. С

Система национальных счетов — это система взаимосвязанных статистических показателей представленных в виде таблиц и счетов, характеризующих результаты экономической деятельности страны.

Система национальных счетов играет особую роль в экономике:Она позволяет измерять объем производства в конкретный момент времени и раскрывать причины данного уровня производства.Сравнивая показатели национального дохода за определенный отрезок времени можно проследить тенденцию, определяющюю характер развития экономики: рост, спад или застой.СНС позволяет сформировать и привести в жизнь государственную политику

В основе системы национальных счетов лежит балансовый метод взаимосвязанного комплексного изучения экономических процессов и результатов их деятельности. С помощью системы национальных счетов выявляют взаимосвязи между экономическими процессами и явлениями.

Для экономики в целом предусматривается составление всех счетов, которые образуют сводные счета. Также разрабатываются счета по секторам и регионам.

Основные показатели системы национальных счетов: Валовый внутренний продукт, Валовый национальный доход, Валовый национальный располагаемый доход, Конечное потребление, Валовое накопление, Национальное сбережение, Чистое кредитование, Чистое заимствование, Национальное богатство, Сальдо внешней торговли,

Система национальных счетов сформулирована в концепциях, категориях и терминах рыночной экономики. Рассмотрим те из них, без понимания которых невозможно дальнейшее изучение курса СЭС.

Исходной для баланса народного хозяйства и системы национальных счетов является концепция экономического производства и экономической деятельности.

Экономическое производство — это сфера, где происходит производство национального продукта.По марксистской концепции в балансе народного хозяйства к сфере экономического производства относилось только материальное производство.

В Системе национальных счетов применяется более широкая концепция экономического производства, которая охватывает производство практически всех товаров и услуг, за исключением услуг, оказываемых домашними хозяйками по приготовлению пищи, поддержанию жилищ в чистоте, воспитанию детей.

В системе национальных счетов он представлен как производство, потребление и накопление национального продукта. Участниками экономического оборота выступают институционные единицы, объединенные в секторы экономики.

Институционная единица — это такая единица хозяйствования, которая владеет активами, обладает правом ведения хозяйственной деятельности, ведет полный набор бухгалтерских счетов и несет полную ответственность по своим обязательствам.

Активы — это экономические объекты, в отношении которых институционные единицы (индивидуально или коллективно) осуществляют право собственности и от которых могут быть получены экономические выгоды в виде прибыли, доходов от собственности и др. Различают две группы институционных единиц:юридические лица (предприятия, корпорации, банки, страховые компании, органы государственного управления и др.); домашние хозяйства — группа лиц (или одно лицо), проживающих в одних и тех же помещениях, объединивших все свои доходы и материальные ценности (или часть их) и совместно осуществляющих расходы на потребление товаров и услуг, главным образом на жилье и продукты питания.

Система национальных счетов — это специальные балансы, в которых отражены, с одной стороны, наличие ресурсов, а с другой — их использование (принцип двойной записи). Система национальных счетов — это своеобразные таблицы для выражения равновесных состояний совокупности операций обмена между участниками экономических отношений. Полагается, что счета ведут агенты — участники экономических отношений.

Важнейшие виды счетов:

• Счет производства — баланс потребления сырья, материалов и услуг для производственных целей.

• Счет валовой добавленной стоимости — баланс производства доходов и возмещения основного капитала через амортизацию в продукте.

• Счет эксплуатации — баланс распределения добавленной стоимости между заработной платой, выплатами по социальному страхованию, косвенным налогам.

• Счет распределения — баланс распределения результата эксплуатации на дивиденды, паи.

• Счет капитала — баланс финансирования инвестиций (чистых), увеличения запасов и т.д.

• Финансовый счет — итоговый баланс, который показывает, кто предоставил необходимые капиталы и кому были переданы излишние капиталы (бессальдовый счет).

Национальные счета Российской Федерации- это система взаимосвязанных статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, целью которой является получение полной картины экономической деятельности страны. Результаты, т.е. продукты, услуги, товары, нерыночные услуги, а также трансферты в СНС РФ трактуются следующим образом: Продукты — результаты труда, имеющие материально-вещественную форму (включая энергию).Услуги — результаты деятельности, удовлетворяющие определенные личные и общественные потребности, но не воплощающиеся в продуктах. Товары — продукты и услуги, обычно предназначенные для продажи на рынке по цене, покрывающей издержки их производства. Нерыночные услуги — услуги государственных учреждений и общественных организаций, относящиеся к их текущему потреблению.Трансферты — перераспределенные потоки доходов: они представляют собой односторонние безвозмездные передачи доходов как в денежной, так и в натуральной форме, осуществляемые в целях перераспределения доходов и сбережений.

Система национальных счетов (СНС) РФ включает следующие счета: счета внутренней экономики (продукты и услуги, производство, образование доходов, распределение доходов, капитальные затраты, финансовый счет), счета внешнеэкономических связей или "остального мира" (текущие операции, капитальные затраты, финансовый счет).

Главной особенностью СНС является ее всеохватывающий характер, а именно она содержит счета и показатели, описывающие все потоки товаров, услуг, доходов, все активы и пассивы хозяйствующих субъектов, а так же аспекты экономического процесса. В России СНС стала внедряться с начала 90-х годов 20 века в связи с переходом плановой экономики в рыночную

Целью СНС является-характеристика наиболее общих закономерностей взаимосвязи и пропорций в экономическом развитии страны; выявление основных тенденций развития экономических процессов, отражаемых в отдельных счетах и всей экономике в целом.

Задачи СНС: 1) Исчисление обобщающих статистических показателей, характеризирующих результаты экономической деятельности. 2) Исследование динамики макроэкономических показателей. 3)Анализ макроэкономических пропорций. Основные направления анализа СНС: 1) Анализ показателей отдельных национальных счетов. 2) Анализ национальных счетов в сочетании друг с другом и с использованием дополнительно рассчитанных на их основе показателей. 3) Анализ показателей СНС в динамике с целью выявления тенденций изменения объемов производства, его структуры и пропорции. 4) Сопоставление показателей СНС России с показателями СНС других стран. 5) Анализ развития отдельных отраслей и секторов экономики. 6) Анализ производства товаров и услуг отдельных отраслей. 7) Анализ внешнеэкономических связей.

Структура СНС: 1) Счета текущих операций-производство, распределение, перераспределение доходов, а также как располагаемый доход используется на конечное потребление и сбережение (счет производство, счета распределения доходов, счета использования доходов. 2) Счета накопления–отражают все изменения стоимости активов, обязательств и чистой стоимости капитала (чистая стоимость капитала определяется как сумма активов минус сумма обязательств), сюда относят счет операций с капиталом, финансовый счет, счета других изменений в активах. 3) Счета отдельных экономических операций–показывают формирование ресурсов, товаров и услуг по экономике в целом за счет производства и импорта, а также использование товаров и услуг на цели промежуточного потребления, конечного потребления и экспорта; отражают экономические отношения, связывающие национальную экономику данной страны с экономикой «остального мира» (счет товаров и услуг, счета внешних операций с товарами и услугами–счета сектора «остального мира», нерезиденты). 4) Балансы активов и пассивов–отражают стоимость активов и пассивов на начало и конец периода, а также изменения этой стоимости в течение периода (начальный баланс активов и пассивов, изменения в балансе, заключительный баланс активов и пассивов).

I-26: Муниципальные финансы

Муниципальная собственность – это собственность муниципальных образований. Субъектами права собственности являются муниципальные образования. Муниципальное образование – городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, именуется муниципальная собственность, бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Оно подлежит регистрации в реестре, который ведет Комитет по управлению имуществом.

К объектам муниципальной собственности города относятся объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, спортивные сооружения общегородского значения, здания, используемые для нужд управления городом), объекты муниципального городского жилого фонда.

Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью является исключительной компетенцией представительных органов местного самоуправления.

Распределение полномочий между органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования.

После оформления права муниципальной собственности органы местного самоуправления получают право владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом от имени муниципального образования как субъекта гражданского права.

Уполномоченные муниципальные органы на материальной базе муниципального имущества учреждают, преобразуют и ликвидируют муниципальные предприятия и учреждения, назначают и освобождают от должности их руководителей (в соответствии с трудовым законодательством), вступают в договорные отношения с другими субъектами гражданского права, осуществляют имущественные сделки.

Указанные правоотношения (кроме приватизации муниципального имущества) регулируются ГК РФ.

Собственником муниципального имущества является муниципальное образование как субъект гражданского права. От его имени функции собственника исполняют представительные и исполнительные органы местного самоуправления, уполномоченные на то Уставом муниципального образования.

I-27: Информационные технологии в экономике и финансах

Информационная технология (ИТ) - процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных (первичной информации) для получения информации нового качества нового качества о состоянии объекта, процесса или явления (информационного продукта). Цель ИТ-в результате целенаправленных действий о переработки первичной информации получить необходимую для пользователя информацию, для ее анализа и принятия на его основе решения по выполнению какого–либо действия. Информационные ресурсы-знание, подготовленные людьми для социального пользования в обществе и зафиксированные на материальном носителе. Информационная система (ИС) - является средой, составляющими элементами которой будут компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных, различного рода технические и программные средства связи, дюди и т.д. Основная цель ИС-это организация хранения и передачи информации. Технологии, используемые в управлении: 1) Электронный офис-система авторизации работы учреждения, основанная на использовании компьютерной технике. Входят: текстовый процессор, табличный процессор, СУБД системы управления базами данных, технологии по созданию презентаций, графические редакторы и графические библиотеки для создания диаграмм, графиков, схем. 2) Интернет-технологии–работа со службой WWW и электронная почта. 3) Бухгалтерская система. В экономике используется: 1) Системы принятия оптимальных решений, построенные все системы по разному принципу. В основном оптимальными являются решения, когда выявляются максимальные и минимальные значения какого–либо элемента. 2) Экспертная система (ЭС)–это система, построенная на основе глубоких знаний о некоторой предметной области. Эти знания получают от экспертов-специалистов в данной области. Существуют ЭС во множестве областей деятельности человека: финансовой, инженерной, медицинской, управлении, с/х. ЭС могут быть: прогностическими и диагностическими. Важнейшей составной частью любой ИС является база данных. ИС предназначены для хранения и обработки больших объемов информации. Любая ИС должна выполнять 3 основные функции: 1)ввод данных, 2) запросы к данным, 3) составление отчетов. Все эти функции присуще системам управления базами данных (СУБД). База данных–это хранилище информации. Система управления базами данных (СУБД)–это комплекс программных и языковых средств, предназначенных для создания, ведения и совместного применения баз данных многими пользователями.

Система. Под системой понимают любой объект, который одновременно рассматривается и как единое целое, и как объединенная в интересах достижения поставленных целей совокупность разнородных элементов.

Система может быть определена как совокупность взаимосвязанных элементов, имеющая либо цель функционирования, либо законы своего развития, относительно изолированная от окружающей среды.

Системы значительно отличаются между собой как по составу, так и по главным целям.(фирмы кгомпьютеры, телекоммуникционные сети, информационная ситсема)

Информационные системы обеспечивают сбор, хранение, обработку, поиск, выдачу информации, необходимой в процессе принятия решений задач из любой области. Они помогают анализировать проблемы и создавать новые продукты.

Информационная система (ИС) — взаимосвязанная совокупность средств, методов и персонала, используемых для хранения, обработки и выдачи информации в интересах достижения поставленной цели.

Современное понимание информационной системы предполагает использование персонального компьютера в качестве основного технического средства переработки информации.

Экономическая информационная система (ЭИС) представляет собой систему, функционирование которой во времени заключается в сборе, хранении, обработке и распространении информации о деятельности какого-то экономического объекта реального мира.

ЭИС предназначены для решения задач обработки данных, автоматизации конторских работ, выполнения поиска информации и отдельных задач, основанных на методах искусственного интеллекта,

Задачи обработки данных обеспечивают обычно рутинную обработку и хранение экономической информации с целью выдачи (регулярной или по запросам) сводной информации, которая может потребоваться для управления экономическим объектом.

Информационные системы в экономике: отличаются цикличностью обработки, связанной с особенностями ведения учета. Учетная информация подвергается одинаковой обработке за одни и те же временные периоды при изменении содержания и числового наполнения; отличаются сложностью расчетов (средним количеством арифметических, логических и прочих действий, приходящихся на одну форму показателя).

Информационная система экономического объекта является основой системы управления, она постоянно видоизменяется, появляются новые информационные потоки, обусловленные широким внедрением средств вычислительной техники и расширением производственных и финансовых связей предприятия.

ЭИС — это среда, составляющими элементами которой являются компьютеры, компьютерные сети, программные продукты, базы данных, персонал, технические и программные средства связи. Это система, направленная на достижение множества целей, одной из которых является производство информации, необходимой для поддержки принятия управленческих решений.

СвойстваЭИС: они динамичны, постоянно развиваются, могут быть подвергнуты анализу; при их проектировании используется принцип системного подхода, предполагающий наличие и учет большого числа связанных между собой системных элементов.

Экономическую систему (ЭС) можно трактовать как искусственную большую сложную кибернетическую систему, предназначенную для получения прибыли путем выпуска определенной продукции или оказания услуг в определенной отрасли народного хозяйства.

Можно выделить следующие свойства экономических систем: наличие определенной цели функционирования, — получение прибыли в определенной отрасли народного хозяйства; целостность системы благодаря наличию организационной структуры и относительная изолированность от окружающей среды.

Все информационные процессы, протекающие в подразделениях аппарата управления, можно разделить на два вида: формализуемые процессы, для которых существуют алгоритмы обработки информации, и неформализуемые процессы.

Понятия, характеризующие экономические информационные системы: интегрируемость — обеспечивает взаимодействие системы с вновь подключаемыми компонентами или подсистемами; масштабируемость — характеризует возможность расширения системных ресурсов и производительной мощности; управляемость — характеризует возможность гибкого управления системой; адаптивность — характеризует возможность системы приспосабливаться к условиям конкретной предметной области; используемость — обеспечивает возможность реализации заложенных в систему функций; обоснованность — позволяет получать обоснованные результаты в ходе выполнения прикладных программ; реактивность — характеризует способность системы реагировать на внутренние и внешние воздействия; безопасность — характеризует возможность предотвращения разрушения системы в результате несанкционированного доступа, и др.

Качество экономических информационных систем: Экономические информационные системы характеризуются разной сложностью создания, сопровождения и интеграции с другими системами. Их функционирование обычно направлено на реализацию нескольких целей, поэтому их качество определяется совокупностью свойств, характеризующих способность системы удовлетворять потребности пользователя: Функциональные показатели, Экономические показатели, Эксплуатационные показатели.

I-28: Современное мировое хозяйство: понятие, структура

Мировое хозяйтсво представляет совокупность национальных экономик, взаимодействующих в различных формах хозяйственной деятельности. К таким формам взаимодействия относят: 1) торговля товарами и услугами; 2) перемещение капитала: • в форме инвестиций, • в форме кредитов; 3) миграция рабочей силы; 4) международные валютно-финансовые отношения. В основе мировой экономики лежит мировой воспроизводственный процесс: • производство; • распределение; • обмен; • потребление.

Структура мировой экономики: 1) С точки зрения участников:

• микроуровень – уровень отдельных хозяйствующих субъектов (банки, предприятия, частные лица, международные корпорации); • макроуровень - национальные государства, национальные интегральные объединения (Евросоюз, таможенный союз, СНГ), международные экономические организации (ВТО, МВФ). 2) С точки зрения групп стран: • промышленно развитые страны (США, Япония, Франция, Финляндия) – уровень ВВП на душу населения; • развивающиеся страны (все африканские государства, кроме ЮАР, Китай, Индия, Бразилия, весь азиатский мир); • страны с переходной экономикой (бывшие социалистические страны) - Россия, Украина, Белоруссия, Польша, Венгрия.

Мировое хозяйство представляет собой сложную, самоорганизующуюся систему, находящуюся в постоянном неравновесии. В ней отсутствуют жесткие связи и господствует постоянная изменчивость.Глобальное хозяйство как самоорганизующаяся система обладает механизмом поддержания внутреннего равновесия и способностью к саморазвитию.

В самом общем виде хозяйственный механизм мирового хозяйства можно определить как систему реализации собственности и использования производительных сил (факторов производства), совокупность форм и методов регулирования и стимулирования экономических процессов в планетарном масштабе, а также организационно-правовых правил, которые обусловливают производство, распределение, обмен и потребление произведенной продукции, динамизм и качественные параметры экономического развития.

Как любой социально-экономический объект механизм мирового хозяйства выполняет определенные общественные функции:

• в число основных функций механизма и мирового, и национального хозяйства входит экономическая реализация собственности, которая проявляется в производстве и присвоении прибавочной стоимости. Собственность реализуется в конкретных формах движения капитала, внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции, которые порождают соответствующие приращенные формы прибавочной стоимости.

• важная функция хозяйственного механизма - регулирование пропорций мирового производства. Необходимость их регулирования заключается в том, что они устанавливаются путем постоянных отклонений.

• разрешение противоречий между уровнем развития производительных сил и производственных отношений в их конкретных формах - также функция хозяйственного механизма.

Основной организующей силой мирового хозяйства выступает постоянно растущий мировой рынок, представляющий собой совокупность внутренних, иностранных и международных рынков.

Центральным звеном рынка является конкуренция, способствующая выявлению, распространению и эффективному использованию новых, до сих пор бывших недоступными данных о предпочтениях, средствах, технологиях.

В структуру механизма мирового хозяйства входят агенты на двустороннем и многостороннем, региональном и мировом, частном и международном уровнях. Это государства, интеграционные объединения, ТНК и ТНБ, международные картели, межгосударственные организации, союзы предпринимателей.

Современная мировая экономика - это единая глобальная экономическая система, включающая национальные государства, транснациональный капитал (транснациональные корпорации и банки), а также крупные города и мегаполисы, блоки стран, международные организации, оффшоры и отдельных бизнесменов-транснационалов.

Субъекты мирового хозяйства. Целенаправленная хозяйственная деятельность в мировом хозяйстве осуществляется субъектами, которые определяют состояние и развитие факторов производства, а также способы их соединения. Субъектами мирового хозяйства являются хозяйствующие единицы, обладающие необходимым капиталом, способными организовать производственную деятельность на международном хозяйственном пространстве и обладающие определенными международными правами и обязанностями. В число таких основныххозяйствующих субъектов входят национальные государства, ТНК, региональные интеграционные хозяйственные объединения, международные экономические организации.

Государство - основной субъект мирового хозяйства. Государство представляет собой форму политической и экономической организации общества, отражающую интересы господствующего класса, группы населения.

Национальная экономика обычно представляет собой разветвленный, сбалансированный комплекс, поэтому государство должно защищать пропорциональность хозяйства, сохранять или вновь создавать структурообразующие производства, обеспечивать их защиту от разрушающего внешнего воздействия, способствовать улучшению структуры экономики и повышению ее эффективности.

Транснациональные компании (ТНК) занимают особое место в мировом хозяйстве, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих субъектов и подсистем.

Международные экономические организации. Международные экономические организации относятся к числу важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями (Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и др.) образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.

Региональные экономические интеграционные группировки. Участниками мирового хозяйства выступают региональные интеграционные объединения. Их насчитывается свыше 20.

Региональные интеграционные объединения включат территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем социально-экономического развития. Почти все они находятся на низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение к объединению национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается экономическая общность в форме Европейского Союза (ЕС), и в Северной Америке (НАФТА).

Тенденции:

1. Глобализация и возникновение единого глобального мира - это важнейшая тенденция развития мировой экономики, далеко выходящая за рамки чисто экономических процессов.

2. Постиндустриализация и становление постиндустриального общества в развитых странах. Его сущность заключается в том, что все большее число людей оставляют работу в промышленности и переходят в сферу обслуживания .

3. Информатизация экономики - это процесс постепенного роста доли людей, занимающихся информационной деятельностью, при относительном уменьшении доли людей, занятых в промышленности и сельском хозяйстве.

4. Процесс финансизации экономики представляет собой увеличение удельного веса финансового сектора экономики в ВВП мира и развитых стран и рост значимости этого сектора.

5. Становление единых информационно-финансовых институтов. Обращение финансов - это во многом обращение определенной формы информации. Деньги являются прежде всего информационным продуктом.

6. Транснационализация мировой экономики. Транснациональные корпорации контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торговли, а также примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и ноу-хау.

7. Становление идеологического и институционального единства мировой экономики.

8. Экологизация мировой экономики. В настоящее время увеличивается удельный вес затрат на экологию общества, государств и отдельных компаний. Ужесточается экологическое законодательство.

I-29: Международные валютно-финансовые отношения

Международные валютно-финансовые отношения - это отношения, которые складываются по поводу функционирования валют в мировой экономике. Международные валютно-финансовые отношения имеют свою организацию, форма организации этих отношений называется международной валютно-финансовой системой, она сложилась во второй половине 19 века. В своем развитии прошла 4 основных этапа: 1. Золотой стандарт (до первой мировой войны). 2. Золото-девизный стандарт (между первой и второй мировыми войнами). 3. Бреттонвудская (организована в 1944 году после второй мировой войны), в основе лежали золото и доллар. 4. Ямайская валютная система или мультивалютный стандарт - с начала 1970-х годов (доллары, евро, множество валют). Элементами международной валютно-финансовой системы являются: 1. Валюта → СКВ (с помощью валюты осуществляются расчеты между странами), используются не все валюты, а свободно конвентируемые валюты СКВ. Это валюта тех стран, в которых участвуют ограничения на валютные операции. Доллар, евро, фунт-стерлингов, иена, швейцарский франк → СКВ. Золото не является валютой. СДР специальные права заимствований, это международная расчетная единица внутри международного валютного фонда, это часть наших международных резервов. 2. Международные валютно-финансовые рынки: • самый крупный - это валютный рынок; • рынок ценных бумаг; • рынок кредитов или долговых обязательств; • страховой рынок; • рынок драгоценных металлов. 3. Международные институты, которые являются регуляторами с одной стороны, с другой стороны участниками: • международный валютный фонд МВФ; • Всемирный банк; • Международный банк расчетов (Базельский); • Европейский банк реконструкции и развития ЕБРР. 4. Международно-правовые нормы (международное вексельное соглашение, ямайское соглашение, бреттон-вудское соглашение).

I-30: Гос.фин. политика. Структура, цели, основы формирования

Важную роль в реализации функций государства играет финансовая политика. Фин.политику можно рассматривать как относительно самостоятельную сферу деятельности государства, связанную с целенаправленным использованием фин.ресурсов. Гос.фин.политика –это основанная на фин.законодательстве, систематическая деятельность государства в лице его органов, связанная с организацией и использованием фин.ресурсов, необходимых для осуществления задач и функций государства. Согласно Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, фин.политика субъекта РФ (муниципального образования) представляет совокупность правил, принципов и целей, используемых для руководства по составления среднесрочных и годовых фин.планов. Разработкой и реализацией единой гос.фин.политики, необходимой для устойчивого развития экономики и фин.системы страны, занимается Министерство финансов РФ. Миссией Минфина является обеспечение эффективного и ответственного управления системой общественных финансов России. Стратегическими целями Минфина и подведомственных ему служб являются: 1) Обеспечение выполнения и создания условий для оптимизации расходных обязательств РФ. 2) Поддержание макроэкономической и фин.стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны. 3) Формирование и функционирование эффективной налоговой системы. 4) Оптимизация управления гос.долгом. 5) Обеспечение прозрачности и надежности фин.системы. Главной целью гос.фин.политики является повышение объема и эффективности использования фин.ресурсов. Конечным результатом фин.политики государства должен быть рост уровня жизни населения. В основе осуществления гос.фин.политики лежат принципы: 1) учет действия экономических законов; 2) учет конкретных исторических условий; 3)учет собственного опыта прошлых лет и мирового опыта; 4) создание фин.резервов. Фин.политика может быть макро-(государство) и микро-(предприятия) уровня. Любая фин.политика реализуется в 3 этапа: 1) разработка научно-обоснованной концепции развития финансов на перспективу (пенсионная реформа); 2) разработка основных направлений, необходимых для реализации концепции (реформирование пенсионной системы путем введения дифференцированной структуры пенсии: базовой, накопительной, страховой); 3) осуществление практических действий для достижения поставленной цели. Каждый из этапов является отдельной функцией фин.политики. Фин.политика государства разрабатывается совместно разными органами власти, приоритет в разработке фин.политики принадлежит Президенту РФ (основная доля-бюджетная политика-Президент-выступление перед Фед.собранием), разрабатывает план и отчитывается за исполнение и реализацию-Минфин, все остальные министерства и ведомства- исполняют. Классификация фин.политики: 1) В зависимости от масштабов решаемых задач и длительности периодов выделяют: а) фин.стратегию–долгосрочный курс развития фин.отношений, решающих крупномасштабные задачи; б)финансовую тактику-краткосрочный курс развития фин.отношений государства, решающий локальные задачи. 2) В зависимости от роли государства в фин.политике: а) рынок совершенен–государство не должно вмешиваться, т.к. это уменьшает производительный капитал-классический вид фин.политики; б)государство должно вмешиваться в экономику, т.к. конкуренция не совершенна, экономика в целом всегда имеет стадию подъема и спада, поэтому на первой стадии государство должно увеличивать налоги и снижать инвестиции, на стадии спада-наоборот–регулирующий вид фин.политики; в) законы рынка не действуют, т.к государство управляет фин.отношениями, т.е. диктует фин.политику–административно-командный вид фин.политики. 3) В зависимости от цели государства: а)политика стимулирования или политика деловой активности, цель-стимулировать развитие экономики, т.е. увеличить ВВП; б)стабилизационная политика, цель-стабилизация экономики, т.е. поддержания ВВП на среднем уровне; в) фин.политика сдерживания или ограничения деловой активности, цель-избежать кризиса перепроизводства (государство снижает расходы и увеличивает налоги). Типы политики: 1) дискреционная фин.политика–государство вмешивается в фин.отношения путем издания указов, постановлений, законов, которые направлены не на создание условий, а на изменение ситуации конкректного субъекта, т.е. это политика с прямым участием правительства; 2) недискреционная–государство создает условия для формирования определенного вида фин.отношений, т.е. правительство реализует фин.политику с участием встроенных стабилизаторов (безработица, пенсия, транспортный налог). По структуре фин.политика разрабатывается по следующим направлениям: 1) бюджетная политика, 2) налоговая политика, 3) политика гос.доходов, 4)политика гос.расходов, 5) инвестиционная политика, 6) страховая политика, 7) таможенная политика, 8)валютная политика. Фин.политика реализуется при помощи фин.механизма–это совокупность способов организации фин.отношений, которые включают виды, формы, методы, а также способы качественного определения фин.отношений. Классификация фин.механизма: 1) В зависимости от роли участников в общественном производстве: а) фин.механизм гос.финансов; б)фин.механизм хозяйствующих субъектов; в)фин.механизм страхования. 2) В зависимости от уровня власти: а) фин.механизм Федерации; б) фин.механизм субъектов Федерации; в) фин.механизм местного самоуправления. По структуре фин.механизм состоит из 5 элементов: 1) Фин.методы(способы)-способ воздействия фин.отношений на фин.процесс: налогообложение, кредитование, инвестирование, планирование, прогнозирование, бюджетирование, фондообразование. 2) Фин.рычаг-это прием фин.метода: налог, кредит, инвестиция, план, прогноз, бюджет, фонд. 3) Правовое обеспечение-нормативно-правовые акты, законодательные акты, приказы, распоряжения. 4) Нормативное обеспечение-инструкции, нормативы, нормы, тарифы, разъяснения. 5) Информационное обеспечение-сведения о конкурентах, курс валют, фин.индексы, проценты, дивиденды, положения дел на биржах, отчетность, учет.

I-31: Денежно-кредитная политика. Ее цели и основные инструменты.

Денежно-кредитная политика – это действия банка России в области денег, процентных ставок, валютного курса, направленные на снижение инфляции.

ДКП - это комбинация целей и средств, с помощью которых ее носитель(Центральный банк) посредством регулирования предложения денег, а также спроса на деньги и кредит стремится достигнуть целей общей экономической политики..

Центральный банк всех стран несут ответственность за стабильность цен. Задача центрального банка -сделать инфляцию прогнозируемой и давать информацию о ее тенденциях, стоять на позиции понижения инфляции. Ежегодно центральный банк публикует основные направления ДКП на предстоящий период. В этом документе объявлены ориентиры по следующим показателям:

1. Уровень инфляции;

2. Динамика валютного курса;

3. Динамика процентных ставок;

4. Рост денежной массы.

При планировании роста денежной массы центр.банк учитывает: 1.формула Фишера М=(Q/P)/V; ДЕНЕЖНАЯ МАССА=КОЛ-ВО ТОВАРОВ ДЕЛИТЬ НА ЦЕНУ И ВСЕ ЭТО ДЕЛИТЬ НА ОБЪЕМ ОБОРОТА ДЕНЕГ.

2.планируемый рост цен в отраслях естественных монополий;

3.изменение спроса на иностр. валюту.

4.составление платежного баланса

5.составление бюджета (дефицит, профицит).

Цель ДКП: стабилизация уровня цен(процент инфляции); достижение полной занятости(процент безработицы); равновесный и стабильный экономический рост (прирост ВВП);внешнеэкономическая стабильность(равновесный платежный баланс).

ЦБ может изменять спрос на деньги , а также денежную массу. Для этого используется следующие инструменты: 1.изменеине официальной % ставки(ставки рефинансир). Изменяя % ставку, меняется спрос на деньги. Если в стране возникает угроза роста инфляции, то ЦБ повышает % ставку, тогда спрос на деньги уменьшается(кредиты не берут). Если же нет угрозы роста инфляции, то ЦБ заинтересован в снижении % ставки для стимулирования роста экономики.

2. рефинансирование ЦБ коммерческих банков, т.е. предоставление кредитов. Если в экономике возрастает спрос на деньги и активно развивается производство, то на межбанковксом рынке недостаточно свободных средств, тогда ком.банки расширяют свои заимствования в ЦБ.

3. операции ЦБ на открытом рынке- это купля-продажа ЦБ гос.бумаг.

4. валютные интервенции- купля продажа ЦБ валюты

5. изменение норм обязательных резервов. Каждый коммерческий банк обязан по закону отчислять в фонд обязательных резервов, находящихся в ЦБ, в определенном % соотношении привлеченных ресурсов. Сейчас 2,5%.

6.Проведение депозитных операций ЦБ с коммерческими банками, т.е. ком.банки могут разместить деньги в ЦБ.

7.выпуск облигаций- для уменьшения денежной массы, если много денег на корреспондентских счетах коммерческого банка.

Инфляция — процесс уменьшения стоимости денег, в результате которого на одинаковую сумму денег через некоторое время можно купить меньший объём товаров и услуг.

I-32: Государственное задание (муниципальное задание) – документ, устанавливающий требования к объему, качеству, составу, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг, выполнения работ, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Задание формируется для бюджетных и автономных учреждений их учредителем. По решению главного распорядителя бюджетных средств задание может выдаваться и подведомственным ему казенным учреждениям.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ осуществляется в соответствии с показателями государственного задания (муниципального задания). Таким образом, задания (или проекты заданий) используются при формировании проекта бюджета, составлении бюджетных смет казенных учреждений, а также при определении объема субсидий на финансирование выполнения задания бюджетными или автономными учреждениями.

I-33: Тенденции развития современной российской экономики

Эконо́мика  — хозяйственная деятельность общества, а также вообще совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления

Экономика РФ относится к экономике переходного типа.

Современная рыночная экономическая система:

Отличительные черты:

многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных её видах;

развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;

ограниченное вмешательство государства в экономику, однако роль правительства в социальной сфере по-прежнему велика;

изменение структуры производства и потребления (возрастание роли услуг);

рост уровня образования (послешкольное);

новое отношение к труду (творческое);

повышение внимания к окружающей среде (ограничение безоглядного использования природных ресурсов);

гуманизация экономики («человеческий потенциал»);

информатизация общества (увеличение численности производителей знаний);

ренессанс малого бизнеса (быстрое обновление и высокая дифференциация выпускаемой продукции);

глобализация хозяйственной деятельности (мир стал единым рынком).

Административно-командная система (плановая)

Основные черты:

государственная собственность практически на все экономические ресурсы;

сильная монополизация и бюрократизация экономики;

централизованное, директивное экономическое планирование, как основа хозяйственного механизма.

Основные черты хозяйственного механизма:

непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;

государство полностью контролирует производство и распределение продукции;

государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.

Этот тип экономической системы характерен для Кубы, Северной Кореи, Албании и др.

Смешанный тип

Отличительные черты:

приоритетность рыночной организации экономики;

многосекторность экономики;

государственное предпринимательство сочетается с частным при всесторонней его поддержке;

ориентация государственной финансовой, кредитной и налоговой политики на экономический рост и социальную стабильность;

социальная защита населения.

Данный тип экономической системы характерен для России, Китая, Швеции, Франции, Японии, Великобритании, США и др.

В результате развития экономики за последние 20 лет сформировалась сырьевая направленность экономики в целом и экспорта. Одной из тенденций развития является модернизация экономики, т.е. развитие современных высокотехнических, инновационных производств. 1. Модернизация означает соответствующую инвестиционную политику, инвестиции в науку и технику, инвест. политику в области образования. 2. Увеличение роли гос-ва в экономике, что выражается в росте активов принадлежащих гос-ву, появление гос. холдингов (Хо́лдинг (от англ. holding «владение») — совокупность материнской компании и контролируемых ею дочерних компаний. В РФ правильнее говорить холдинговая компания. Характерные черты: Концентрация акций фирм различных отраслей и сфер экономики или фирм, расположенных в различных регионах.Многоступенчатость, то есть наличие дочерних, внучатых и прочих родственных компаний. Нередко холдинг представляет собой пирамиду, возглавляемую одной или двумя фирмами, нередко разной национальной принадлежности.Централизация управления в рамках группы путём выработки материнской компанией глобальной политики и координации совместных действий предприятий по следующим направлениям: выработка единой тактики и стратегии в глобальном масштабе;реорганизация компаний и определение внутренней структуры холдинга;осуществление межфирменных связей;финансирование капиталовложений в разработку новой продукции;предоставление консультационных и технических услуг.

.деятельность холдингов с участием гос-ва по расширению масштабов своего бизнеса и его диверсификации путем поглощений и слияний) и гос. корпараций (гос. корпорация (ГК)- гос компания огромного размера, с особым статусом, монополия или почти монополия. Получает деньги в помощь от гос-ва. Имущество, кот. РФ предает ГК, становится собственностью корпорации. ГК признается не имеющая членства некоммерч. организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и создания для осуществления социал-ых, управленческих и иных общественно полезных функций. Основной смысл ГК не получение прибыли, а развитие отраслей народного хозяйства. Корпорации: Банк Развития – финансирование инфраструктурных проектов, поддержка алого и среднего бизнеса, высокотехнологичных производств и российского экспорта). Государство являетяся важнейшим инвестором по ключевым направлениям развития рос. экономики. 3 Усиление внимания к социальной составляющей рос. экономики, что отражается в разработке и реализации 4-х нац. проектов – жилье, здоровье, образование, агропромышленный комплекс. Именно эти сферы затрагивают каждого человека, определяют качество жизни и формируют «человеческий капитал» – образованную и здоровую нацию. От состояния этих сфер зависит социальное самочувствие общества, демографическое благополучие страны.

II-1: Бюджетное устройство и Бюджетная система РФ

Бюджет – многогранная сложная категория:

• в материальном смысле – централизованный фонд денежных средств

• как экономическая категория – система отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств органов власти разных уровней.

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Бюджетное устройство- принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями.

Бюджетное устройство – это организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуры, взаимодействие входящих в нее бюджетов.

бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, существующих в стране.

Бюджетное устройство определяется государственным устройством.Страны делятся на простые( унитарные) и сложные(федеративные) Бюджетная система в унитарных предприятиях включает два звена: государственный бюджет и местные бюджеты( нет 2-го уровня)

Бюджетное устройство в РФ основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему.

В соответствии с БК РФ, бюджетная система федеративных государств состоит из трех звеньев: государственный бюджет, бюджеты членов федерации (субъектов Федерации – в России), местные бюджеты.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом, включает в себя 3 уровня:

1) фед. бюджет и бюджеты гос. социальных и внебюджетных фондов;

2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов;

3) местные бюджеты. 3.1. Бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения 3.2. бюджеты: городских и сельских поселений

Фед. бюджет РФ, по сути, представляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики.

Бюджетом субъекта РФ (или региональным бюджетом) называется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Предметы ведения РФ, субъектов РФ и совместного ведения РФ и субъектов

Второй уровень бюджетной системы, помимо бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, включает бюджеты 89 субъектов РФ, среди которых 21 республиканский; 55 краевых и областных бюджетов; 2 бюджета городов федерального значения; 1 бюджет автономной области и 10 бюджетов автономных округов.

Местный бюджет (или бюджет муниципального образования) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К предметам ведения местного самоуправления относятся вопросы местного значения.

Консолидированный бюджет - свод всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Консолидированный бюджет, объединяя все бюджетные показатели какой-либо территории, выполняет, в основном, информационную функцию. В отличие от законодательно утверждаемых бюджетов субъектов федерации и федерального бюджета, консолидированный бюджет не является законом.

Консолидированный бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет РФ и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В то же время консолидированные бюджеты субъектов РФ состоят из собственно бюджета субъекта РФ и бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта РФ.

Принципы посроения БС определены в гл.5 БК. Первые 4-е относятся к принципам построения БС( бюджетного федерализма) Оспальные относятся к приципам формирования и использования бюджета.

II-2: Понятие и Сущность бюджета пуб прав образ .

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Бюджет – многогранная сложная категория: Составляется сроком на 3 г. В форме закон

• в материальном смысле – централизованный фонд денежных средств

• как экономическая категория – система отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств органов власти разных уровней

• как правовая категория – основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда соответствующей территории, утверждаемой представительными (законодательными) органами власти разных уровней.

• Бюджет как политический акт – выступает средством проведения социально-экономической политики.

В условиях реформирования бюджетного процесса РФ, субъект РФ, муниципальное образование рассматриваются как публично-правовые образования.

В состав публично-правовых образований входят институциональные единицы сектора гос. управления, которые выполняют функции законодательной, исполнительной и судебной власти.

Для публично-правовых образований характерно 2 признака:

1. Нерыночность и исключительность предоставляемых услуг

2. Контроль и финансирование государством.

Публично-правовое образование осуществляет реализацию своих полномочий через публичные активы (налоги, обязательства).

Т.о. бюджет – это поток денежных средств, возникающий в процессе управления активами и пассивами публично-правовых образований.

• Согласно БК РФ, бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов МСУ.

Различают государственный бюджет (федеральный) и бюджет государства (консолидированный).

Консолидированный бюджет – это свод бюджетов на соответствующей территории за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Консол. бюджет включает в себя:

- федеральный бюджет

- консолидированный бюджет субъектов РФ:

- бюджет субъекта

- консолидированные бюджеты муниципальных образований:

- консолидированные бюджеты муниципальных районов:

- бюджеты городских округов

- бюджет муниципального района

-свод бюджетов городских и сельских поселений

- бюджеты внутригородских территориальных образований и городов фед. значения

Сущность бюджета проявляется через его функции:

1) Распределительная. Через бюджет распределяется и перераспределяется национальный доход. Распределение и перераспределение осуществляется : доходы и расходы. Распределительная функция бюджета связана с выравниванием доходов между группами и слоями общества (уменьшение социального неравенства), а также перераспределением ресурсов между регионами страны.

2.) Регулирующая. Реализуется в процессе формирования доходных источников и их использование для проведения экономической политики государства. Основными инструментами регулирования выступают: налоги и расходы. С 2013г. Будет формироваться в программной форме, все расходы будут прописаны ч/з гос. Программы, кот. раскрывают основные направления гос-ва

3.) Контрольная. Позволяет оценить насколько эффективно и целесообразно используются бюджетные средства..

Признаки бюджета:

1. Имеет денежную форму;

2. Сфера действия бюджета ограничена рамками бюджетного процесса, одним из участников которого является государство, субъект РФ, органы МСУ, а с другой стороны – предприятия, учреждения, организации населения.

3. Характерна безвозмездность и безвозвратность финансовых потоков, за исключением бюджетных кредитов.

II-3: Содержание и принципы бюджетной политики ППО

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

Бюджет – многогранная сложная категория: Составляется сроком на 3 г. В форме закон

• в материальном смысле – централизованный фонд денежных средств

• как экономическая категория – система отношений по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств органов власти разных уровней

Под бюджетной политикой государства понимаются целенаправленные действия правительства, связанные с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенных для удовлетворения общегосударственных потребностей.

Бюджетная политика характеризуется тем, что:

• является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы;

• регулирует уровень государственных доходов и расходов в целях воздействия на общий уровень экономической активности, поддержания рыночного равновесия и стимулирования развития отдельных сфер национальной экономики;

• является политикой государственных расходов, налоговых ставок и государственных займов;

• регулирует финансовые потоки между секторами национальной экономики, формирует государственные фонды денежных ресурсов и обеспечивает решение социально-экономических задач по предоставлению коллективных и индивидуальных благ в виде товаров и услуг за счет ресурсов бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.

Бюджетная политика имеет три основных функции:

• фискальная - через изъятие налогов правительство обеспечивает необходимые ресурсы для своей деятельности, то есть для покрытия расходов на военные, экономические и социальные программы, а также на существование аппарата управления;

• регулирующая (экономического регулирования) - налоги и расходы используются правительством для управления хозяйственной деятельностью и осуществления определённых целей экономической политики (стабилизации экономики, стимулирования её роста, структурных сдвигов и т. п.);

• распределительная - то есть перераспределение (выравнивание) доходов, благодаря прогрессивной системе налогообложения и системе трансфертных платежей, малообеспеченным и безработным гражданам, инвалидам, детям, отсталым регионам и т.п.

Как организационно-финансовая категория бюджетная политика строится на следующих принципах:

• принцип объективности. Означает отражение в бюджетной политике объективных процессов, происходящих в экономике, финансах, обществе. Объективная политика — это беспристрастная политика, когда желаемое не выдается за действительное;

• принцип преемственности. Предусматривает формирование бюджетной политики на предстоящий финансовый год с учетом задач и достижений предшествующего. Его соблюдение позволяет обеспечить эффективность управления бюджетной системой;

• принцип обязательности. Политика любая, в том числе и бюджетная, может считаться действенной, если такая политика обязательна для исполнения, иначе она превращается в пустой политический лозунг. Реализация принципа обязательности зависит не только от исполнительной, но и от законодательной власти;

• принцип гласности. Гласность бюджетной политики означает ее открытость, прозрачность и подконтрольность бюджетных отношений на всех стадиях бюджетного процесса. Население, общественность как налогоплательщики должны быть четко информированы о бюджетной политике государства и о бюджетной политике в субъектах Российской Федерации, должны иметь полное представление, в каком направлении расходуются взимаемые с них налоги.

Перечисленные принципы являются основополагающими требованиями, которых следует придерживаться при построении рациональной бюджетной политики в стране.

С 2013г. Будет формироваться в программной форме, все расходы будут прописаны ч/з гос. Программы, кот. раскрывают основные направления гос-ва

II-4: Налоги. Сущность, основные элементы и классификация

Налог – платеж, взимаемый государством с юр. и физ. лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности денежных средств или имущества для формирования специального фонда денежных средств государства и выполнения им соответствующих функций.

Основные признаки налога:

1. Императивность – обязательный безвозмездный платеж, отказываться от его уплаты нельзя

2. Смена формы собственности (из частной – в государственную)

3. Безвозвратность, безвозмездность – средства, поступающие в гос. казну расходуются на те нужды, которые государство в данный период времени считает приоритетным.

Функции налогов:

1. Фискальная – пополнение гос. казны

2. Регулирующая (распределительная, контрольная) – проявляется через проведение налоговой политики, основной целью является стимулирование развития отдельных отраслей,поддержание малоимущих слоев населения через систему льготного налогообложения,

Элементы налога

1. Налогоплательщики - те, кто уплачивает налоги (ст. 19 НК)

2. Объект налогообложения – то, что облагается налогом (ст. 38)

3. Налоговая база – объект налогообложения, рассчитанный определенным образом и выраженный в определенных единицах (в руб, в литрах, штуках) (ст. 53)

4. Ставка налога – величина налога с единицей измерения налоговой базы (в % от стоимости) (руб. с тоннами) (ст. 53): м.б. Твердая (в абсол. сумме, напр акцыз), пропорциональная – в % от налоговой базы, прогрессивная (увеличив с увелич нал базы), регрессивная (уменьшается…)

5. Налоговый период- месяц, квартал, 6 мес, 9 мес, год (период по оконч к-го опред. нал-я база и исчисляется налог)

6. Порядок исчисления налога – устанавливает, кто и как должен рассчитывать налог (ИФНС и налоговый агент) (ст. 52)

Общие правила:

- юр. лица и ИП рассчитывают налог самостоятельно

- для физ. лиц (не ИП) налог может рассчитывать налоговая инспекция или налог. агент.

Налоговый агент – лицо, на которое возлагается обязанность исчислить, удержать и перечислить налог в бюджетную систему.

6.) Налоговые и отчетные периоды (ст.55)

Налоговый период – отрезок времени по истечении которого рассчитывается и уплачивается налог.

Отчетный период – период, по окончании которого уплачиваются авансовые платежи по налогам (например, по транспортному налогу для юр.лиц – квартал, для физ. лиц – не установлен).

7.) Порядок и сроки уплаты налога (ст. 57-58) – куда и как устанавливается налог.

По трансп. налогу ЮЛ уплачивается авансовые платежи не позднее 5 числа 2-го мес., следующего за отчетным. Полностью налог уплачивается не позднее 5 февраля. По физ.лицам налог уплачивается не позднее 01.04.

Способы взымания:

1, Кадастровый- используются реестры,описи (транспортный)

2.деклорационный- подача деклорации

3. От источника выплаты (НДФЛ)

Принципы налогообложения:

1.определенность- способ, сумма т время платежа известны плательщику

2.Справедливость- равномерность распределения сумм налога согласно доходу

3.удобства – взымаетмя в удобном мессе и удобное всемя

4. экономии- заключ. В сокращении издержек привзымании и в рациональноси системы налогообложения.

Классификация налогов:

1) По способу переложения – присуща для любой налогой системы:

- прямые – налогоплательщиком являются определенные лица, владеющие конкретным имуществом или получающие доход

- косвенные – налоги, которые включаются в цену товара и уплачиваются его приобретателем (НДС, акцизы)

2) По порядку распределения налогов между бюджетами:

- закрепленные (непосредственно и целиком поступают в конкретный бюджет или внебюджетный фонд)

- регулирующие (налог, который распределяется между бюджетами)

3) По отношению к уровню бюджета или власти (основная классификация!)

- Федеральные – налоги, установленные НК РФ и обязательны к уплате на всей территории РФ. Это не означает, что эти налоги полностью зачисляются в ФБ. (Например, НДФЛ вообще не поступает в ФБ, а закрепляется следующим образом: 70% в рег. бюджет, 30% - местный бюджет, и из них – 10% - бюджеты поселений). К фед. налогам относят:

• НДС; акцизы; НДФЛ; единый социальный налог; налог на прибыль организаций;

• государственная пошлина.

- Региональные - налоги, установленные НК РФ, но вводятся на территории субъекта и уплачиваются в соответствии с законодательством субъекта.

Региональные налоги зачисляются в региональные бюджеты в размере 100%, но субъекты своими законами имеют право установить отчисления в нижестоящий бюджет.

Регионом предоставлено право устанавливать 3 элемента рег. налогов:

1. Налог. ставки на:

- налог на имущество организаций (не может быть выше устан. НК – 2,2%)

- транспортный налог (может быть больше или меньше, но не больше, чем в 5 раз по отношению к базовой, уст. НК)

2. Льготы по налогам – устанавливаются по категориям налогоплательщиков, недопустимо установление льгот для отдельных налогоплательщиков

3. Сроки уплаты налогов

- Местные – налоги, уст. НК и обязательные к уплате на территории мун. образования.

Вводятся на собственной территории нормативно-правовыми актами представительных органов мун. образований.

- земельный налог

- налог на имущество физических лиц

Местные органы также устанавливают 3 элементы: - ставки, - льготы, - сроки

4.) По способам обложения:

- кадастровые ; - декларационные

5.) По назначению:

- общие; - целевые

6.) По видам ставок:

- прогрессивные (средняя ставка прогрессивного налога повышается по мере возрастания дохода.

- регрессивные (средняя ставка регрессивного налога понижается по мере роста дохода.

- адвалорные (платежи на основе фиксированной процентной ставки, взимаемые от стоимости облагаемых товаров и услуг.

- специфические (налог, исчисляющийся путем умножения ставки, выраженной в денежных единицах, на количество облагаемых товаров и др., выраженное в натуральных единицах.

II-5: Налоговая система и организация налогообложения в РФ

Налоговая система – совокупность налогов и сборов, порядок их установления, взымания и отмены на территории РФ.

Структурно НС м/ представить в виде 2 основных составляющих частей: 1) установленная на территор гос-ва система налогов и сборов 2) налоговый механизм, определяющий порядок установления, взимания налогов и налогового контроля.

1) три уровня налогов: федеральный (8шт), регион (транспорт, на игор бизн, на имущ-во), местн (земельн, на имущ-во ФЛ) + в структуру системы налогов и сборов вкл. 4 спец. налог. режима. Предусматривают замену уплаты отдельных налогов единым налогом. Три из 4 применяются в отношении малого предприним-ва. Спецрежим в виде соглашения о разделе продукции применяется очень ограниченно в отношении деят-ти в обл газо-нефтедобычи (гл. 26.4 2 ч НК), т.е. там, где заключены концессионные соглашения м/д гос-ом и инвестором, производящим поиск, разведку, добычу минерального сырья.

2) система норматив актов, установленных на территории гос-ва, определяющая порядок действия налогового законод-ва и меры ответственности за его нарушение. (кодекс об администр правонаруш-ях, УК РФ, а не только НК РФ). Налоговый механизм вкл.: а) структура налог. законод-ва – Конституция, ФЗ, регион з-ны, НПА местного смоупр-я. Минфин издает НПА (приказы) и правит-во. ФНС – контрольный орган. Действие актов о налогах и сборах ст. 5. Налог законы вступают в силу ч/з месяц после опубликования, а новый налог вводится с нового налогового периода. Улучшение есть обрат сила, ухудшение нет. б) участники налоговых отношений – го-во, налогоплательщ-ки.

*налогоплательщики: основ обяз-ть – своевременно и в полной мере платить налоги. НК предусматривает возможность принудительного взыскания налога (счет в банке) (гл. 8 ст. 46). Налоговые органы имеют право приостановить операции по счету, наложить арест на имущество ЮЛ. По ФЛ взимание налога за счет имущества м/б только ч/з суд.

*налоговые агенты (ст. 24): обязаны исчислить и уплатить налог за налогоплательщика. Они посредники в перечислении, обяз-ть уплатить налог остается за налогопл-ом.

*банки – особые участники н/ отношений, т.к. они выполняют функции не только налогопл-ов/ налог агентов, но и функции посредников в перечислении платежей + выступают роли информаторов для налог органов. (гл. 18)

*регулирующие участники – Минфин, правит-во. Минфин является основ органом по выработке налогов политики, на него возлаг-ся обяз-ть утверждать формы налог деклараций, правила их заполнения и порядок расчета налогов. Наделен правом разъяснения налог законод-ва.

*контрольные органы – Федерал налог служба. Находится в подчинении Минфина, исполняет функции администрирования и контроля за поступлением налогов. (ст. 31,32).

в) система налогового контроля – регистрация налогоп-ов, регистрац объектов учета, проведение проверок (текущий контроль – камеральные, выездные). Основ ограничения по проверкам – нельзя проверять 2 один и тот же налог, проверены м/б три года предшествующих проверке + операции текущего года.

г) ответственность за налог правонаруш-я – за задержку уплаты пени, за налог правонаруш-я основная санкция – штраф (гл. 16). Кроме налогов ответ-ти м/б административная и уголовная ответ-ть

Основные виды систем налогообложения в Российской федерации:

Традиционная (общая) система (режим) налогообложения. Предусматривает уплату наибольшего количества налогов: налог на прибыль, уплачиваемый юридическими лицами; НДФЛ ( 13 % - для всех, 35 % - на выигрыши и призы более 4000 руб, 30 % для нерезидентов, 9 % - на дивиденты.)для индивидуальных предпринимателей и физических лиц; налог на добавленную стоимость; страховые взносы и прочие налоги. Традиционная система в обязательном порядке применяется теми налогоплательщиками, чьи условия не подходят ни под одну систему налогообложения, либо они не приняли решения о применении других систем налогообложения.

Упрощённая система налогообложения (УСН). В упрощенной системе часть "традиционных" налогов заменяется единым налогом. Для её применения необходимо, чтобы условия осуществления предпринимательской деятельности отвечали определенным законодательством правилам и ограничениям.

Единый налог на вменённый доход (ЕНВД). Применение ЕНВД обязательно для тех налогоплательщиков, которые осуществляют виды деятельности, попадающие под её действие. Расчет ЕНВД не зависит от конкретной суммы полученных доходов, а рассчитывается по иным усредненным показателям.

Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН). Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном главой 26.1 Налогового кодекса РФ. Согласно пункту 2 статьи 346.2 Налогового кодекса РФ, одним из условий применения ЕСХН является производство и переработка сельхозпродукции. Объектом налогообложения ЕСХН признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Порядок определения и признания доходов и расходов определяется статьей 346.5 Налогового Кодекса РФ.Налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

II-6: Права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов

Права Ст.21,23

Право требовать возмещения в полном объеме убытков, причиненных незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц

Право на получение от налоговых органов письменного разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах

Право на получение в налоговых органах по месту учета информации о действующих налогах, законодательстве о налогах и сборах и иных актах, о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц

Право представлять свои интересы в налоговых органах, лично или через своего представителя

Обязанности

Обязанность встать на учет в органы налоговых служб, если такая обязанность предусмотрена Кодексом

Обязанность вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения

Обязанность представлять налоговым органам и их должностным лицам в предусмотренным Кодексом случаях документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов

Обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей сообщать в налоговый орган по месту учета:

об открытии или закрытии счетов

обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях

об обособленных подразделениях организации

о прекращении деятельности, несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации

об изменении места нахождения

Обязанность в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, и документов, подтверждающих полученные доходы (для организаций – и расходы) и уплаченные налоги

Права и обязанности налоговых органов

Права ст.31,32

Требовать от налогоплательщиков и иных обязанных лиц документы, подтверждающие правильности исчисления и своевременность уплаты налогов

Осматривать (обследовать) любые используемые налогоплательщиком для получения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения помещений территории, проводить инвентаризацию имущества

В случае отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к обследованию помещений или непредставления необходимых для расчета налогов, подлежащих внесению в бюджет, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам определять суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет

Взыскивать недоимки по налогам и пени в порядке, установленном кодексом

Обязанности

Бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах, представлять формы налоговой отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения налогоплательщикам о порядке исчисления и уплаты

Налоговые органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а также равно неправомерных действий (решений) или бездействия своих должностных лиц и других работников при исполнении ими своих служебных или должностных обязанностей

II-7: Налог на прибыль организаций ст 246

Налог на прибыль орг-ций относится к прямым налогам. Налогоплат-ми налога признаются орг-ции (российские и иностранные).

Налогоплат-ми налога не явл-ся орг-ции, переведенные на упрощенную систему или на уплату единого налога на вмененный доход.Объектом налогообложения явл-ся прибыль а именно разница между доходами и расходами. Доходы, подлежащие налогообложению, подразделяются на две группы:

1) доходы от реализации, представляющие собой выручку от реализации товаров, имущественных прав;

2) внереализационные доходы – доходы непроизводственного характера:

– от долевого участия в других организациях;

– штрафные санкции, признанные должником или подлежащие уплате на основании решения суда;

– арендная плата;

– проценты, полученные по договорам займа, кредита, банковского счета, банковского вклада, по ценным бумагам и другим долговым обязательствам;и др. Если по рез-там деят-сти орг-ция получила убыток, то налоговая база равна нулю. Убытки могут быть перенесены на будущее.

Так, не облагается налогом прибыль от игорного бизнеса. Орг-ции, осуществляющие данный вид деят-сти, уплачивают налог на игорный бизнес.

Доходы определяются на основании первичных документов,Метод начислений – доходы признаются в том налоговом периоде, в котором они имели место,.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные налогоплательщиком для осуществления деят-сти, направленной на получение дохода.

Расходы признаются в том налоговом периоде, в котором они имели место, т. е. произведенные затраты после их фактической оплаты.

Ставка 20 %. Сумма налога, исчисленная по ставке 2 %, зачисляется в федеральный бюджет; а по ставке 18 % – в бюджеты субъектов РФ. Ставка в части, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов РФ, может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков законами субъектов РФ. Указанная ставка не может быть ниже 13,5 %.

Налог уплачивается по истечении налогового периода не позднее 28 марта следующего года. 3 варианта уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль:

– ежемесячно исходя из прибыли за прошлый квартал;

– ежемесячно исходя из фактически полученной прибыли;

– ежеквартально.

Организации вправе перейти на уплату ежемесячных авансовых платежей исходя из фактической прибыли, уведомив об этом свою налоговую инспекцию не позднее 31 декабря года, предшествующего переходу. При этом система уплаты авансовых платежей не изменяется в течение года.

Организации, у которых за предыдущие четыре квартала выручка от реализации не превысит в среднем 3 млн руб. за каждый квартал, вправе платить только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

II-8: Налогообложение физических лиц

Налогоплательщиками признаются: СТ 207,

– физ. лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, фактически находящиеся на территории РФ не менее 183 дней в календарном году;

– физ. лица, не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ, фактически находящиеся на территории РФ более 183 дней в календарном году. Отсчет срока фактического нахождения физ. лица на территории РФ начинается на следующий день после того дня, как этот человек прибыл в РФ.

Доходы физ. лиц, не явл налоговыми резидентами, облаг-ся НДФЛ по повышенной ставке – 30 % вместо 13.

Три формы доходов: 1)в денежной форме;2)в натуральной форме; 3)в виде материальной выгоды.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ НДФЛ

Налоговая база по НДФЛ включает в себя все доходы налогоплательщика, полученные им в течение налогового периода (календарного года).

Налоговый кодекс предусматривает 4 ставки налога на доходы физических лиц – 9, 13, 30 и35 %.

По ставке 13 % облагается з/п и иные выплаты в качестве оплаты труда, вознаграждения по гражданско‑правовым договорам, доходы, полученные индивидуальными предпринимателями, а также частными нотариусами и лицами, занимающимися частной практикой, и т. д.

По ставке 35 % облагаются следующие виды доходов:

– стоимость выигрышей и призов, получаемых в конкурсах, играх и др. мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг;

– страховые выплаты по договорам добровольного страхования жизни;

По ставке 30 % облагаются все доходы, получаемые физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ.

По ставке 9 % облагаются:

– дивиденды от долевого участия в деятельности организаций;

– доходы в виде процентов по облигациям с ипотечным покрытием, эмитированным до 1 января 2007 г.

Налоговые вычеты тс. 218,219,220,221. На первых 2-х детей -1400, на след. 3000. стандартный 400р. С2012г. Отменен,остался лишь для инвалидов, вдов участников войны.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗ. ЛИЦ: местный

Налогоплательщиками данного налога признаются физ. лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности неск-ких физ. лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физ. лиц соразмерно его доле в этом имуществе. Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Представительные органы местного самоуправления м. определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах:

– до 300 тыс. руб. – до 0,1 %;

– от 300 до 500 тыс. руб. – от 0,1 до 0,3 %;

– свыше 500 руб. – от 0,3 до 2,0 %.

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Транспорнный налог - региональныйСумма налога для физических лиц исчисляется на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.Физические лица уплачивают транспортный налог в соответствии с налоговым уведомлением, направляемым налоговым органом.

II-9: Косвенные налоги. Понятие. Особенности применения

Косвенные налоги – это налоги, включаемые в отпускную цену товаров, р., у. Косвенными они называются потому, что попадают в бюджет не прямо, а косвенно: фактически уплата этого налога осуществляется товаропроизводителями – официальный н/плательщик, а реальным плательщиком налога является потребитель продукции. Он приобретает товар по цене, в которую уже включена сумма косвенных налогов.

По своей сути косвенные налоги – один из эффективных способов рассредоточения налоговой нагрузки между н/лательщиками – способ переложения налоговой нагрузки с товаропроизводителя на потребителя продукции

Основные виды косвенных налогов

Акциз — вид косвенного налога, устанавливаемый преимущественно на предметы массового потребления (табак, алкоголь и др.) внутри страны, в отличие от таможенных платежей, несущих ту же функцию, но на товарах, доставляемых из-за границы, а также коммунальные, транспортные и другие распространённые услуги.

НДС — вид косвенного налога; форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

Таможенная пошлина — вид косвенного налога в виде взноса (платежа) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета.

Экологический налог — вид косвенного налога, связанный с охраной окружающей среды.

НДС Ст.143

(НДС) яв-ся косвенным налогом. При реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене реализуемых товаров (работ, услуг) предъявляет к оплате покупателю и сумму НДС. Налог-щик перекладывает свои расходы по уплате НДС на покупателя, который при перепродаже товара исчисляет НДС, перекладывая бремя по его уплате на своего покупателя, и так до конечного потребителя. Налоговое бремя уплаты НДС несут не налогоплательщики, а конечный потребитель товаров (работ, услуг).

Налогопл-ки НДС: организации; инд предприниматели; лица, перемещающие товары через границу РФ.

Организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты НДС, если за три предшествующих календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (кроме подакцизных) не превысила в совокупности 1 млн руб. Данное правило не распространяется на лиц, реализующих подакцизные товары..

Объект налогообложения НДС – операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории РФ, в том числе на безвозмездной основе; передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) для собственных нужд, расходы на которые не принимаются к вычету при исчислении налога на прибыль организаций; выполнение строительно‑монтажных работ для собственного потребления; ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Не облагаются НДС:

– передача на безвозмездной основе объектов социально‑культурного и жилищно‑коммунального назначения, дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и подобных объектов государственным (местным) органам власти;

– передача имущества государственных (муниципальных) предприятий, выкупаемого в порядке приватизации;

– работы, услуги государственных (местных) органов в рамках выполнения своих полномочий;

– передача на безвозмездной основе объектов основных средств государственным (местным) органам;

– операции по реализации земельных участков;

– передача имущественных прав организации ее правопреемнику.

Налоговые ставки по налогу на добавленную стоимость дифференцированы.Налоговая ставка- 18 % от налоговой базы. Льготная ставка (пониженная) – 10 % – установлена для ряда социально значимых категорий товаров – некоторых продовольственных товаров (мяса, молока, сахара, соли, хлеба и т. п.), товаров для детей, периодических печатных изданий, некоторых медицинских товаров.

От НДС освобождаются; оказание услуг по содержанию детей в дошк учреждениях; услуги по перевозке пассажиров городским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного); ритуальные услуги; услуги по предоставлению в пользование жилых помещений в жил фонде всех форм собственности; некоторые услуги в сфере образования и др.

Вычетам подлежат суммы нДс, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров

Фактически сумма НДС является разницей между суммой НДС, уплаченной налогоплательщику покупателями его товаров, и суммой НДС, уплаченной ранее самим налогоплательщиком поставщикам различного рода товаров.

Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленного по всем операциям налогоплательщика, то полученная разница должна быть возмещена (зачтена, возвращена) налогоплательщику, а сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, по итогам этого налогового периода принимается равной нулю.

Налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров, не превышающими 1 млн руб., имеют право уплачивать НДС исходя из фактической реализации товаров за истекший квартал не позднее 20‑го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

II-10: Специальные налоговые режимы (СНР)

СНР - особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определённого периода времени, применяемый в случаях и в порядке, установленных НК и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами

Налоговая система предусматривает 4 специальных налоговых режима:

1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаро-производителей (единый сельскохозяйственный налог)

2. Упрощенная система налогообложения (УСНО)

3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД)

4. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции

СНР применяются для субъектов малого предпринимательства.

Введение спец. режимов связано с необходимостью упрощения порядка налогообложения для предприятий малого бизнеса,