
- •В период правления Павла I штаты прокуратуры (как в центре, так и на местах) были значительно сокращены.
- •24 Мая 1955 г. Указом Президиума Верховного Совета ссср утверждено новое Положение о прокурорском надзоре в ссср, в соответствии с которым,
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 11.11.1996 n 66 "Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации"
- •Федеральный закон от 17.01.1992 n 2202-1
- •"О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 08.02.2012)
- •Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 n 195
- •"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"
- •Федеральный закон от 17.01.1992 n 2202-1
- •"О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 08.02.2012)
- •Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 n 195
- •"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина"
- •Федеральный закон от 17.01.1992 n 2202-1
- •"О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 08.02.2012)
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 17.12.2007 n 200
- •"О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации"
- •Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 n 33
- •"Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности"
- •Федеральный закон от 17.01.1992 n 2202-1
- •"О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 08.02.2012)
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 12.07.2010 n 276
- •"Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства"
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 06.09.2007 n 137
- •"Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания"
- •Федеральный закон от 17.01.1992 n 2202-1
- •"О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 08.02.2012)
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 02.06.2011 n 162 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"
- •Указание Генпрокуратуры рф от 12.05.2009 n 155/7 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами"
- •3.1. Направление копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору
- •3.2. Проверка законности и обоснованности решения следователя (дознавателя и др.) о возбуждении уголовного дела
- •Виды материалов, подтверждающих законность и обоснованность решения о его возбуждении
- •Решения прокурора по постановлению о возбуждении уголовного дела
- •Форма постановления прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела
- •Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве следственных действий (Исаенко в.Н.) ("Законность", 2010, n 4)
- •Статья: Уголовное преследование прокуратурой (Стрельников в.) ("эж-Юрист", 2012, n 1 - 2)
- •Что значит принять меры?
- •Функция утратила значение
- •Совпадающие понятия
- •Поддержать обвинение и только
- •Вопрос 31: Поддержание прокурором государственного обвинения по уголовным делам.
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 20.11.2007 n 185
- •"Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"
- •Приказ Генпрокуратуры рф от 20.11.2007 n 185
- •"Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства"
- •Приказ Генпрокуратуры России от 25.05.2012 n 223 "Об обеспечении участия прокуроров в арбитражном процессе"
- •Приказ Генпрокуратуры России от 15.05.2010 n 209
- •"Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции"
- •Проверки имеют общие и особенные черты.
- •Общие черты:
- •Указ Президента рф от 14.01.2011 n 38
- •"Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (вместе с "Положением о Следственном комитете Российской Федерации")
- •Федеральный закон от 28.12.2010 n 403-фз
- •"О Следственном комитете Российской Федерации" (с изм. И доп., вступающими в силу с 01.01.2012)
- •1. В систему Следственного комитета входят:
- •Федеральный закон от 27.05.2003 n 58-фз
- •"О системе государственной службы Российской Федерации" Статья 7. Правоохранительная служба
- •Буянов и.В. Понятие и сущность российской государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. 2011. N 11. С. 49 - 51.
Поддержать обвинение и только
Поддержание гособвинения начинается только на этапе судебного следствия, поскольку в стадии назначения судебного заседания и в подготовительной части судебного разбирательства еще нет никакого "поддержания". Начиная с судебного следствия прокурор поддерживает выдвинутое органами расследования обвинение, с которым он согласился, утверждая обвинительное заключение или обвинительный акт. В части 1 ст. 246 УПК РФ зафиксирована обязательность участия государственного обвинителя в судебном разбирательстве.
Прокурор в суде разрабатывает и реализует обвинительную тактику, исходя из своего собственного видения перспектив уголовного дела, предлагает свой порядок исследования доказательств, проводит допрос свидетелей, потерпевших, обвиняемых, исследует вещественные доказательства и т.д.
Особо отметим, что в соответствии с п. 4 ст. 37 УПК РФ прокурор вправе отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения. Вместе с этим в ст. 246 УПК РФ говорится, что полный или частичный отказ гособвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечет за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в соответствующей его части.
Получается, прокурор, поддерживая государственное обвинение по уголовному делу, в результате самостоятельной оценки доказательств, анализа обстоятельств дела может прийти к выводу о невиновности лица в совершении инкриминируемого ему преступления и просить суд признать его невиновным. В данном случае названные нормы УПК РФ предоставляют ему право выбора: поддерживать государственное обвинение до конца или отказаться от него.
Подобное не соответствует смыслу уголовного преследования, заложенному в Законе N 2202-1, согласно которому прокурор, придя к выводу о виновности лица на стадии, предшествующей возбуждению уголовного дела, активно способствует привлечению его к уголовной ответственности, направляет уголовное дело в суд и добивается вынесения обвинительного приговора.
Заметим, участие прокурора в суде по уголовному делу - последняя и решающая стадия, подводящая итог деятельности всех органов, принимающих участие в привлечении лица к уголовной ответственности. В судебном заседании дается юридическая оценка не только деяний подсудимого, но и рассматривается законность и обоснованность процессуальных действий лиц, осуществивших оперативно-розыскные мероприятия, следователя (дознавателя), экспертов, а также надзирающего прокурора. В случае вынесения оправдательного приговора и вступления его в силу автоматически встает вопрос о законности привлечения лица к уголовной ответственности вообще - досудебные мероприятия компетентных органов, связанные с уголовным преследованием, могут оказаться неправомерными.
Итак, проведенный анализ законодательства позволяет утверждать, что деятельность прокурора по привлечению виновных лиц к уголовной ответственности не может рассматриваться как процедура уголовного преследования и сводится к надзору за органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, а также к поддержанию гособвинения в суде. В связи с этим целесообразно в ст. 1 Закона N 2202-1 термин "уголовное преследование" заменить на "принятие необходимых мер по привлечению виновных лиц к уголовной ответственности".