3.1. Направление копии постановления о возбуждении уголовного дела прокурору

Постановление следователя (дознавателя и др.) о возбуждении уголовного дела направляется прокурору, надзирающему за исполнением законов названными должностными лицами. Постановление о возбуждении уголовного дела и прилагаемые к нему материалы направляются прокурору незамедлительно, то есть в день вынесения данного постановления. Если постановление вынесено по окончании рабочего дня и нет неотложной необходимости применения по делу мер уголовно-процессуального принуждения (в том числе в ходе производства следственных действий), указанные документы могут быть представлены прокурору в начале следующего рабочего дня.

3.2. Проверка законности и обоснованности решения следователя (дознавателя и др.) о возбуждении уголовного дела

Получив копию постановления о возбуждении уголовного дела, прокурор оценивает законность и обоснованность вынесенного следователем (дознавателем и др.) решения. Ведомственные нормативные акты позволяют прокурору требовать от следователя (дознавателя и др.) представления "материалов уголовного дела, подтверждающих законность и обоснованность принятого решения о его возбуждении" <211>. Изучение данных материалов способствует принятию правильного решения.

Итак, прокурор, принимая решение о законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, может располагать не только копией соответствующего постановления, но и материалами проверки заявления (сообщения) о преступлении, если он их запросит в органе предварительного расследования.

Виды материалов, подтверждающих законность и обоснованность решения о его возбуждении

Материалами проверки сообщения о преступлении могут быть:

а) заявление о преступлении или протокол принятия устного заявления о преступлении (ст. 141 УПК РФ);

б) протокол явки с повинной (ст. 142 УПК РФ);

в) рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143 УПК РФ);

г) акт ревизии и акт документальной проверки (ч. 1 ст. 144 УПК РФ);

д) объяснения;

е) запрос (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);

ж) справка о собирании доказательств (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);

з) протокол собирания доказательств (ч. 1 ст. 86 УПК РФ);

и) постановление о назначении исследования;

к) протоколы осмотра места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ), осмотра трупа (ч. 4 ст. 178 УПК РФ), освидетельствования (ч. 1 ст. 179 УПК РФ), а также собранные и представленные в порядке ст. 86 УПК другие письменные документы и предметы.

Решения прокурора по постановлению о возбуждении уголовного дела

Получив от следователя (дознавателя и др.) копию постановления о возбуждении уголовного дела с материалами проверки сообщения о преступлении или без таковых, прокурор должен незамедлительно принять одно из двух решений:

- признать постановление о возбуждении уголовного дела законным и обоснованным;

- признать постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным.

Лишь одно из этих решений законодатель требует письменно оформлять. В случае признания постановления о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным прокурор обязан вынести постановление об отмене постановления о возбуждении уголовного дела.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации помимо самого постановления о возбуждении уголовного дела прокурору также передаются материалы проверки заявления (сообщения) о преступлении. Передаются таковые незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. Последствия получения этих материалов ничем не отличаются от последствий получения прокурором копии постановления о возбуждении уголовного дела в обычном порядке.

Причем промежуток времени между получением прокурором постановления о возбуждении уголовного дела и принятием им решения о законности (незаконности) и обоснованности (необоснованности) решения о возбуждении уголовного дела должен быть минимален и ни в коем случае не может превышать 24 часов.