20. Гос собственность

Госуда́рственная со́бственность – форма собственности, при которой иму-щество, в том числе средства и продукты производства, принадлежат государству полностью либо на основе долевой или совместной собственности. Государству могут принадлежать акции в акционерных обществах различных форм собствен-ности, кроме того, государство может иметь в собственности любое имущество, необходимое для осуществления его функций. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граж-дан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государствен-ной собственностью.

Наряду с государственной общественная собственность представлена муни-ципальной собственностью – собственностью органов местного самоуправления (районов, городов, сел, поселков и т.п.).Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетво-рять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессио-нальных и социальных групп общества.Государственная собственность, в зависимости от административного уст-ройства общества, может выступать в форме собственности государства в целом или того или иного национального или административно-территориального обра-зования. В России, соответственно, существуют:– федеральная собственность;– собственность субъектов Федерации (республик, краев, областей, нацио-нальных округов и т.д.).Государственная собственность играет важнейшую роль в функционирова-нии государства, обеспечении экономической стабильности и позволяет ему вы-полнять свои социальные функции:– государственная собственность создает материальные предпосылки для обеспечения устойчивого воспроизводства общественного капитала.– государственная собственность позволяет государству быть самостоятель-ным элементом в экономических правоотношениях с другими субъектами собст-венности внутри страны и за рубежом, является гарантом многих международных и внутренних договоров и соглашений, межгосударственного залогового права; обеспечивает функционирование капиталоемких отраслей, производств и сфер экономики, имеющих высокий уровень обобществления и требующих таких капиталовложений, которые не под силу частному капиталу (космическая промышленность, современная информационная связь, экономическая безопас-ность и т.д.);создает благоприятные условия для развития частного предпринимательства, принимая на себя долю издержек в тех сферах деятельности, которые не выгодны последнему. обеспечивает функционирование некоммерческой социальной сферы и производство общественных благ; национальную безопасность;позволяет сглаживать удары кризисов, мобилизуя ресурсы на быстрейший выход из них путем снижения налогообложения и использования государственных резервных фондов, осуществляя интервенцию закупок товара, помогая ускорять освоение высших технологий, национализируя собственность обанкротившихся предприятий. Практически государственная собственность представлена преимущественно в:– отраслях производственной инфраструктуры (передача электроэнергии, железные и автомобильные дороги, средства связи, порты, водоснабжение и т.п.);– отраслях непроизводственной (социальной) инфраструктуры (школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство);– новейших наукоемких отраслях, требующих колоссальных первоначальных затрат и не обеспечивающих быструю и гарантированную отдачу - атомная, аэрокосмическая промышленность и т.п.Государственная собственность может возникать в результате:– национализации – перехода имущества из частной собственности в госу-дарственную, как правило, путем выкупа;– строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;– покупки государством контрольного пакета акций частной компании.