Глава 9. Модернизационные процессы в мире конца XX в. От ссср к Российской Федерации

Латинской Америки возрос втрое. Бразилия, Аргентина и Чили достигли показателей среднего уровня развития. По объему про­изводства ВНП на душу населения многие страны Латинской Аме­рики к концу XX в. превзошли показатели Восточной Европы и Российской Федерации.

По характеру социального развития латиноамериканские стра­ны приблизились к развитым государствам Северной Америки и Западной Европы.

Так, доля наемных работников в самодеятельном населе­нии составила от 70 до 80 %. При этом в Бразилии с 1960 по

1990. г. удельный вес рабочей силы, занятой в сельском хозяй­стве, сократился с 52 до 23 %, в промышленности возрос с 18 до 23 %, в сфере услуг возрос с 30 до 54 %. Сходные показа­тели были и у большинства других латиноамериканских стран.

В то же время оставались весьма существенные различия между латиноамериканскими и развитыми странами. На протяжении 1980-1990-х гг. в Латинской Америке сохранялось значительное имущественное неравенство. Небольшой была прослойка лиц, отпо сящих себя к среднему классу. При отсутствии традиции граждан ского контроля над армией высшее звено военных представляло собой особую, относительно самостоятельную привилегированную прослойку.

Соотношение между доходами 20% самых бедных и 20% самых богатых семей в 1980—1990-е гг. в Бразилии, напримор, составило 1 : 32, в Колумбии — 1 : 15,5, в Чили 1:18.

Слабость среднего класса определяло отсутствие социально!! базы модернизационной политики, проводившейся военными |>г жимами. Из-за низкой покупательной способности основной м.и сы населения новые отрасли индустрии зависели от экспорта бо и. шей части продукции. Не получающие выгод от модернизации слои населения рассматривали ее как форму подчинения экопоми ки транснациональному, особенно американскому капталу. < *нн не связывали ее с решением общенациональных задач.

Демократия в Латинской Америке

Существующая оппозиция режимам военных диктатур усилим» лась по ряду причин. К их числу относились коррупции II ( |И /|1 верхушки военных, п. и займов, нередко разворовывавшихся или направлявшихся на ам­бициозные и экономически нецелесообразные проекты. Негатив­ную роль играл типичный для диктаторских режимов правовой произвол в отношении представителей национальной буржуазии, мелких и средних собственников. Рано или поздно большинство военных режимов, сталкиваясь с ростом внутренней оппозиции, в том числе и в военной среде, теряло власть.

Со времени Второй мировой войны и до 1990-х гг. демократиче­ские режимы в большинстве латиноамериканских стран оказыва­лись недолговечными.

Исключение составляла Мексика, где после победы рево­люционного движения в 1917 г. была принята демократическая Конституция, хотя на арене политической жизни преобладала одна партия (Институционально-революционная), до 1990-х гг. не имевшая серьезных конкурентов.

Попытки создать широкий блок национально-патриотических сил на демократической основе, включающих трудящихся и наци­ональную буржуазию, проводить сбалансированную политику, со­четающую модернизацию с постепенным повышением уровня жиз- ни, предпринимались в Латинской Америке неоднократно.

Первая и наиболее успешная такая попытка была предпри­нята в Аргентине полковником X. Лероном (1895—1974), захва­тившим власть в результате переворота в 1943 г. При опоре на национальный профцентр (Всеобщую конфедерацию труда) он в 1946 г. одержал победу на всеобщих выборах. Представи­тели профсоюзов, ставшие опорой создания новой, Перо- нистской партии, вошли в парламент и в правительство. При Пероне социальные права были включены в Конституцию Аргентины. Введены оплачиваемые отпуска, создана система пенсионного обеспечения. Выкупу или национализации подверглись железные дороги, средства связи, был принят пятилетний план экономического развития, предполагавший создание стимулов для роста национального капитала. Одна­ко в 1955 г. в стране произошел военный переворот.

Опыт и идои перонизма сохранили популярность и в Apien 1ИНО, и в других странах Южной Америки. Им, в частносж, пы кшси слодонатьирозидеш Ьр.ыилии и 1950 1954м./Л Нчп.-иг

432	Глава 9. Модернизационные процессы в мире конца XX в. От СССР к Российской Федерации

Свою главную задачу демократические режимы в Латинской Америке, зависящие от голосов избирателей и поддержки профсо­юзов, видели в решении назревших социальных проблем. В сред­нем в послевоенный период зарплата в промышленности латино­американских стран увеличивалась на 5—7% в год. Однако материальные ресурсы проведения активной социальной политики были крайне ограничены.

Левое правительство С. Альенде (1908—1973) в Чили в 1970— 1973 гг. предприняло попытку привлечения дополнительных средств за счет увеличения налогов на предпринимателей, отказа от полной уплаты процентов по внешним долгам, национализации прибыльных предприятий, латифундий и экономии на военных расходах. Эта политика стала причиной недовольства ТНК, кото­рым принадлежало около 40% промышленности Чили. Она вызы­вала конфликты со странами-кредиторами, приводила к падению темпов модернизации экономики и снижению конкурентоспособ­ности продукции на мировых рынках.

В свою очередь, неспособность правительства Альенде удовле­творять растущие социальные запросы привела к росту забастовоч ного движения, активизации леворадикальной оппозиции, прибе­гавшей к насильственным действиям, вплоть до создания сельских и городских партизанских отрядов.

В конечном счете жесткое экономическое и политическое давле ние извне, рост внутренних противоречий, не находящих решения, привели общество на грань гражданской войны. В 1973 г. это побу дило армию с одобрения правящих кругов США взять ситуацию в Чили под свой контроль.

Переворот в Чили, приведший к власти генерала А. Пиночета (р. в 1915), был наиболее кровавым в послевоенной истории лаги неамериканских стран. С. Альенде погиб в ходе боев за президет ский дворец. Центральный стадион в столице Чили — Сантьит был превращен в концлагерь. Тысячи человек, активистов ломы* сил и профсоюзного движения, были казнены, около 200 тмг оказались вынуждены бежать из страны.

Латиноамериканские страны в 1990-е гг.

Конец 1980-х — начало 1990-х гг. ознаменовались новым этаном в развитии латиноамериканских стран. В большинстве из ник диктатуры уступили место демократическим, конституционно и t бранным правительствам. После поражения Аргентины в войне с Англией (1982), возникшей из-за спора о принадлежности Фолк­лендских островов, военный режим дискредитировал себя и вы­нужден был в 1983 г. передать власть гражданскому правительству. В 1985 г. диктатуры в Бразилии и Уругвае также уступили власть конституционно избранным правительствам. В 1989 г., после 35 лет власти генерала А. Стреснера (р. в 1912), на путь демократии всту­пил Парагвай, в 1990 г. ушел в отставку генерал А. Пиночет в Чили.

Время с середины 1980-х по середину 1990-х гг. считается «поте­рянным десятилетием» для решения проблем модернизации. Демократические режимы усиленно развивали социальную сферу, что привело к падению темпов экономического роста. В то же вре­мя благодаря развитию интеграционных процессов и повышению уровня жизни населения на Южно-Американском континенте уве- л ичилась емкость внутренних рынков.

Все эго создало предпосылки для более стабильного развития. К середине 1990-х гг. в большинстве стран Латинской Америки темпы развития экономики вновь возросли. В 1980-е гг. прирост ННП на континенте составлял всего 1,7% в год, в 1990-е гг. он увеличился до 3,2%.

У большинства стран не произошло увеличения внешней задол­женности. У Бразилии она с 1980 по 1995 г. сократилась с 31,2% стоимости ВНП до 24%, а ее экономический потенциал стал сопо­ставим с показателями наиболее развитых стран Европы.

Резкий рост долгов наблюдался в последнее десятилетие XX в. шип, у тех стран, которые установили особенно тесные отношения с США: у Мексики (с 30,5% до 69,9% ВНП), Аргентины, чей курс мал юты был тесно соотнесен с долларом.

В 2001 г. в Аргентине разразился острейший социально- экономический и политический кризис. Катастрофический рост внешней задолженности вынудил правительство объя­вить дефолт, заморозить счета граждан в банках. Это разори­ло средний класс, вызвало массовые беспорядки. В результа­те правительство было вынуждено уйти в отставку. Однако кризис не привел к установлению новой военной диктатуры.

( норным остается вопрос о том, пойдут ли страны Южной Аме­рики по пути экономической интеграции с США или же предпо­чтут развивать собственные интеграционные структуры. В 1990 г. Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай создали зону свободной