Из послания Президента России в. В. Путина Федеральному Собранию. 2002 г.

Наши цели неизменны – демократическое развитие России, становление

цивилизованного рынка и правового государства...

...Самое главное – повышение уровня жизни нашего народа, создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги...

...Удовлетворяет ли нас достигнутое? Наш ответ – конечно же нет, еще раз нет. Для головокружения от успехов нет никаких оснований. Экономические проблемы России никуда не делись. Бедность только немножко отступила, но продолжает мучить еще 40 миллионов наших граждан...

Как оценивал Президент социально-экономическое состояние российского общества? Каковы достижения? трудности?

Правительство России приступило к реализации мер по модернизации

(совершенствованию и обновлению) системы образования и здравоохранения. Увеличились государственные расходы на развитие науки, особенно ее наиболее перспективных направлений. Неоднократно повышались пенсии по старости, инвалидности, увеличивался размер минимальной зарплаты работников бюджетной сферы.

Жизненный уровень населения впервые за годы реформ стал постепенно расти.

Усиление борьбы с терроризмом. Чеченская проблема. В. В. Путин вступил в должность главы правительства в августе 1999 г. Через несколько дней чеченские боевики вторглись в Дагестан, провозгласив создание исламского государства. Однако население Дагестана с оружием в руках встало на пути боевиков. По инициативе Путина началась контртеррористическая операция. Сепаратисты были вытеснены с территории Дагестана. Чудовищным ответом боевиков были взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске. Погибли сотни невинных людей.

Осенью 1999 г. федеральные войска вновь вошли в Чечню и в короткий срок взяли под контроль важнейшие населенные пункты. Лидеры террористов обращались за помощью к международным организациям, которые стали предлагать посреднические услуги в решении внутрироссийской проблемы. В Чечне наряду с боевыми операциями правительство России развернуло работу по восстановлению разрушенных городов и сел, налаживанию мирной жизни. Были сформированы новые органы управления, открыты представительства федеральных органов власти, созданы отряды местной милиции.

Лидеры сепаратистов перешли к методам партизанской войны. Они попытались использовать для атак на федеральные силы территорию Грузии, активизировали попытки привлечь на свою сторону мировое общественное мнение. С их подачи все громче звучали призывы международных организаций к соблюдению прав человека в Чечне. Казалось, мировое сообщество не понимает опасности террора, не видит связи между событиями в Чечне и деятельностью мировых террористических организаций. Лишь с началом международной контртеррористической операции в Афганистане осенью 2001 г. Запад смягчил давление на Россию в чеченском вопросе.

Реальность сохранения серьезной угрозы со стороны терроризма продемонстрировали события, связанные с захватом чеченскими террористами заложников в Театральном центре в Москве в октябре 2002 г., серия терактов в различных городах России.

В отличие от прежних лет, федеральная власть сделала ставку в урегулировании военно-политического кризиса на самих чеченских лидеров.

На референдуме в 2003 г. жители Чечни высказались за сохранение республики в составе Российской Федерации. Президентом Чечни был избран А. Кадыров.

Разработка новой внешнеполитической стратегии. Внешнеполитическая стратегия России в 2000–2004 гг. претерпела серьезные изменения. В ее основу

положены принятые по инициативе Президента доктрина национальной без-

опасности и доктрина информационной безопасности России.

Соображения, связанные с получением новых кредитов и привлечением инвестиций, отошли на второй план. Россия более четко, чем прежде, определяет свои национальные интересы и, исходя из них, строит отношения с США и странами Западной Европы.

Важным направлением внешней политики является поддержка Россией

Организации Объединенных Наций.

В 1999–2001 гг. В. В. Путин неоднократно призывал международное сообщество к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом.

Из послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному

Собранию. 2000 г.

Холодная война осталась в прошлом, но и по сей день приходится преодолевать ее тяжелые последствия... Так, в условиях нового для нас типа внешней агрессии – международного терроризма и прямой попытки перенести эту угрозу внутрь страны

– Россия столкнулась с системным вызовом государственному суверенитету и территориальной целостности, оказалась лицом к лицу с силами, стремящимися к геополитической перекройке мира...

О каких новых угрозах безопасности России говорится в послании Президента?

Голос российского Президента был услышан лишь после трагических событий в США 11 сентября 2001 г., когда террористы, захватив пассажирские лайнеры, направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне. Твердая позиция России, обнародованная Президентом буквально в течение нескольких часов после получения трагических известий, получила признание всего мирового сообщества.

Россия присоединилась к усилиям США и других стран мирового сообщества по

подготовке и проведению контртеррористической операции в Афганистане. Были восстановлены прерванные в 1999 г. отношения России с НАТО. В октябре 2001 г., выступая в германском бундестаге (парламенте ФРГ), Президент В. В. Путин вновь обратил внимание на то, что угроза современному миру таится не столько в конфронтации великих держав, сколько в вызове международных террористических организаций. Это требовало изменения системы обеспечения международной безопасности.

В мае 2002 г. в Риме Россия заключила соглашение с НАТО о координации действий в обеспечении международной безопасности. Был подписан договор между Россией и США по стратегическим наступательным вооружениям об их сокращении каждой стороной на 75 %.

Более энергично развивались отношения России с партнерами по СНГ. Регулярными стали встречи на высшем уровне с их лидерами. Новый импульс был дан отношениям с Украиной и Белоруссией.

В то же время перемены в странах СНГ («революция роз» в Грузии, «оранжевая революция» на Украине, «революция тюльпанов» в Киргизии) потребовали от руководства России поиска новых подходов к политике в рамках Содружества.

Из послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному

Собранию. 2006 г.

На пространстве СНГ идет непростой, но активный поиск оптимальных моделей

взаимодействия. И Россия готова прямо и ясно заявить о желательном для нас конечном результате такого поиска: это создание оптимальной экономической системы, которая обеспечивала бы эффективное развитие каждого из ее участников. Повторю: отношения с нашими ближайшими соседями были и остаются важнейшим направлением внешней политики Российской Федерации.

В праздновании 60-летия Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 2005 г. впервые приняли участие лидеры ведущих мировых держав, в том числе Германии, Италии и Японии.

В июле 2006 г. Россия в качестве страны-председателя принимала лидеров

«большой восьмерки» в Санкт-Петербурге.

Все эти перемены свидетельствовали о том, что авторитет Российской Федерации на международной арене заметно вырос.

Отношения стратегического партнерства установлены с Китаем, Монголией, Вьетнамом, Индией. Возобновились отношения на высшем уровне с Кубой и КНДР. Резкое обострение конфликта на Ближнем Востоке осенью 2000 г. подтвердило эффективность позиции России, выступающей за диалог с обеими противоборствующими сторонами. Во всем мире получили поддержку позиция России по недопущению войны в Ираке (2003), ее действия по выходу из нового меж- дународного кризиса.

Выборы 2003–2004 гг. 7 декабря 2003 г. прошли выборы в Государственную думу. 37,57 % голосов избирателей были отданы за поддержанную Президентом России партию «Единая Россия». За КПРФ проголосовали 12,61 %, за ЛДПР – 11,45

%, за блок «Родина» – 9,02 % избирателей. С учетом мест по одномандатным округам

«Единая Россия» получила в Думе более 300 мест (конституционное большинство). Председателем Думы был избран руководитель «единороссов» Б. В. Грызлов.

24 февраля 2004 г. Президент отправил в отставку правительство Касьянова. Председателем правительства стал М. Е. Фрадков.

14 марта 2004 г. состоялись выборы Президента России. Победу в первом туре одержал В. В. Путин, за которого проголосовали 71,22 % участников голосования.

Избрание Путина означало поддержку населением курса, проводимого им в первый президентский срок. Продолжая линию на укрепление вертикали власти, Президент провел административную реформу, укрупнив министерства и ведомства.

В сентябре 2004 г., после захвата террористами школы в Беслане, было объявлено о начале нового этапа политической реформы и борьбы с терроризмом.

Вместо прежних прямых выборов губернаторов населени- ем регионов был введен порядок, по которому их кандидатуры стали вноситься Президентом страны и утверждаться законодательными собраниями субъектов Федерации.

Было решено проводить выборы всех уровней по-новому:

президентские и местные – весной, а в Государственную думу

– в декабре. Принятый Закон о политических партиях установил для них минимальную планку членства в 50 тыс. человек и значительное представительство во всех регионах страны, что исключило из активной политики небольшие политические организации. Изменилось и избирательное за- конодательство. Избрание депутатов по одномандатным ок- ругам было отменено. Весь состав Думы теперь было решено формировать только по партийным спискам, на основе симпатий избирателей к самым крупным политическим партиям страны, а не к конкретным кандидатам в депутаты. Был запрещен переход депутатов из одной фракции в другую и установлен более высокий избирательный барьер (7 %

вместо 5 %) для политических партий.

Одновременно создавалась Общественная палата, дополнившая усилия

Государственной думы по разработке и реализации политического курса.

Укрепление властной вертикали усиливало регулирующую роль государства во всех сферах жизни.

Успехи в экономике, создание мощного Стабилизационного фонда (к началу 2007 г. он превышал 100 млрд долларов) сделали возможными перемены в социальной политике. В 2005 г. по инициативе Президента были приняты национальные проекты, направленные на радикальное реформирование системы здравоохранения, образования, аграрного сектора, обеспечение населения доступным жильем.

Жизненный уровень населения впервые за годы реформ стал постепенно расти.

Из послания Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному

Собранию. 2006 г.

...Проект «Доступное жилье» должен за два года снизить ставки по ипотечным

кредитам, а общий объем этих кредитов увеличить почти в три раза – до 260 миллиардов рублей...

Значительные ресурсы в рамках отдельно выделенного национального проекта направлены на развитие сельского хозяйства. Уже начато строительство жилья для молодых специалистов на селе, развивается система кредитования потребительской кооперации, личных подсобных хозяйств и крупных сельхозпроизводств. Мы содействуем закупке очень нужных нашему селу новых технологий и качественной сельхозтехники. Несколько слов о целях и мерах, предусмотренных национальным проектом «Образование». России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований. Еще один национальный проект был начат нами в сфере здравоохранения. Он направлен на укрепление системы первичной медицинской и санитарной помощи и профилактики, на повышение доступности высокотехнологичных медицинских услуг.

Каковы главные цели национальных проектов?

Таким образом, курс на консолидацию российского общества, усиление роли государства в экономике и социальной сфере, налаживание равноправных партнерских отношений со странами Запада способствовали возрождению России и

получили поддержку населения.

Разработка стратегии развития России до 2020 г. Президентские выборы

2008 г. Набранный темп развития страны делал жизненно важным не только

обеспечение преемственности курса Президента В. В. Путина, но и разработку дол- госрочной перспективы развития России.

«План Путина» стал предвыборной платформой «Единой России» на выборах в Государственную думу, проходивших 2 декабря 2007 г. Авторитет общенационального лидеа, а также стремление населения страны обеспечить стабильность и возрождение страны, привели к тому, что на парламентских выборах

«Единая Россия» набрала 64,30 %, т. е. 44 млн 714 тыс. 241 голос избирателя, КПРФ –

11,57 % (8 млн 46 тыс. 886 голосов), ЛДПР – 8,14 % (5 млн 660 тыс. 823 голоса),

«Справедливая Россия» – 7,74 % (5 млн 660 тыс. 639 голосов).

Победа на выборах позволила «Единой России», поддержанной еще несколькими политическими партиями выдвинуть единого кандидата на пост Президента России. Им стал первый вице-премьер правительства России Д. А. Медведев.

8 февраля 2008 г. Президент В.В Путин выдвинул программу развития России до

2020 г. В ее основе лежал переход на инновационный путь развития экономики и социальной сферы.

2 марта 2008 г. третьим Президентом России был избран Д. А. Медведев. За него отдали свои голоса 70,28 % проголосовавших. За лидера коммунистов Г. А. Зюганова

проголосовали 17,72 %, за председателя ЛДПР В. В. Жириновского 9.34 %, за представителя Демократической партии России А. В. Богданова 1,29 %.

После вступления в должность Президента России 7 мая 2008 г. председателем правительства Российской Федерации был назначен В. В. Путин.

Даты

2000, 26 марта – избрание Президентом России В. В. Путина.

2004, 14 марта – избрание В. В. Путина Президентом России на второй срок.

2008, 2 марта – избрание Президентом России Д. А. Медведева.

1. Чем вы можете объяснить массовую поддержку политики Президента России В. В. Путина? 2. Какие мероприятия по укреплению Российского государства, предпринятые Президентом В. В. Путиным, вы считаете наиболее важными? Почему? 3. Какие действия Президента и правительства России свидетельствуют об углублении социально-экономических и политических преобразований в российском обществе в

2000–2008 гг.? 4. Как изменилась российская внешняя политика в последнее время? Какие ее результаты вы считаете наиболее удачными и почему? 5. Какие новые явления в политике, экономике и культуре позволяют говорить о возрождении России?

1. Используя материалы, приведенные в параграфе, составьте перечень реформ, которые Президент В. В. Путин считает необходимым осуществить в ближайшие годы. Какие цели преследует каждая из них?

2. Достижение социально-политической стабильности признается одним из важнейших

успехов последних двух лет. Обсудите в классе, почему так остро современное российское общество нуждается в стабильности. Из чего она складывается? Подумайте, для чего нужна стабильность – для успехов реформ или постепенного отхода от них. Какую позицию занимают в этом вопросе Президент и правительство? Используйте материалы параграфа и средств массовой информации.

Выводы

Неудавшийся «путч» ГКЧП и завершение перестройки означали не только конец социалистического реформаторства в СССР, но и победу тех политических сил,

которые видели в смене модели общественного развития единственный выход страны из затяжного кризиса. Это был осознанный выбор не только власти, но и большинства общества.

«Революция сверху» в России в 90-х гг. привела к формированию рынка труда, товаров, жилья, фондового рынка. Однако эти перемены были лишь началом

переходного периода экономики.

В ходе политических преобразований была демонтирована советская система организации власти. Вместо нее началось формирование политической системы, основанной на разделении властей.

Из-за передела властных полномочий между ослабленным федеральным Центром и набирающими силу регионами (в первую очередь национальными) усилились центробежные тенденции. В этой ситуации сохранение государственного единства страны явилось важнейшей задачей.

Многие проблемы духовной жизни были связаны со сменой модели общественного развития, переходом от господства единственной в прежние годы

коммунистической идеологии к идейному плюрализму, отказом от ряда тради- ционных нравственных ценностей, заимствованием массовой западной культуры.

Распад СССР радикально изменил геостратегическое положение России. Была разрушена единая система безопасности и обороны страны. НАТО вплотную придвинулось к границам России. В то же время сама Россия, преодолев прежнюю изолированность от западных стран, оказалась, как никогда прежде, интегрированной во многие международные структуры.

К началу XXI в. Россия утратила статус великой мировой державы. Занимая 12 % мировой суши, она к концу XX в. производила лишь 1 % мирового валового продукта. Налицо был кризис федеративных отношений, социальной сферы. До минимума упал жизненный уровень населения. Необходимо было принять срочные меры для исправления положения.

Новый стратегический курс был предложен В. В. Путиным, сделавшим ставку на укрепление государственности и достижение через это возрождения и расцвета страны, с учетом всего положительного опыта, накопленного на всех этапах отечественной истории XX в.

Реализуя его, в короткий исторический срок стране удалось:

 в экономике вступить в завершающую стадию построения государственного социально ориентированного рынка;

 в политике создать модель политической системы, избавленной от вмешательства в дела власти как отечественных олигархов, так и иностранных государств и международных организаций;

 в духовной жизни обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан, развитие глобальной сети коммуникаций, вовлеченность России в мировое культурное и информационное пространство;

 во внешней политике сформулировать суть национальных интересов на новом этапе развития и приступить к их решению.

Даты

1894 – 1917 гг. Правление Николая II

1904 – 1905 гг. Русско-японская война

1905 г., 9 января Кровавое воскресенье. Начало буржуазно-демократической революции

1905 г., 17 октября Манифест Николая II «Об усовершенствовании

_{государственного порядка»}

1905, г., декабрь

–1906, г., январь

1906 г., июль – 1911 г., сентябрь

Вооруженные восстания в Москве и ряде других горо- дов России

П. А. Столыпин во главе Совета министров

_{1906, г., ноябрь Начало проведения аграрной реформы}

1907 г., 20 февр. – 2 июня

Вторая Государственная дума

1907 – 1912 гг. Третья Государственная дума

1912 – 1917 гг Четвертая Государственная дума

1914 г., 19 июля Вступление России в Первую мировую войну

1917 г., 27 февр. Начало буржуазно-демократической революции в

России. Образование Петроградского Совета

1917 г., 2 марта Образование Временного правительства

1917 г., 25 октября Вооруженное восстание в Петрограде. Свержение

_{Временного правительства}

1917 г., 25-26 октября

II Всероссийский съезд советов. Провозглашение

_{России Республикой Советов}

1918 г., 5-6 янв. Открытие и разгон Учредительного собрания

_{1918г., 3 марта Подписание Брестского мира}

1918 г., май –

_{1920 г., ноябрь}

Гражданская война

1921 г. Переход к новой экономической политике

1922 г., 30 декабря Образование СССР

1925 г., декабрь Начало нового этапа индустриализации страны

1929 г., осень Начало массовой коллективизации крестьянских хо- зяйств

1939 г., 23 августа Подписание советско-германского договора о

ненападении

1941 г., 22 июня Нападение Германии на СССР

1941 г., декабрь Начало контрнаступления советских войск под

Москвой

1942 г., июль – Сталинградская битва

1943 г., февраль

1943 г., январь Прорыв блокады Ленинграда

1943 г., июль Курская битва

1945 г., 8 мая Капитуляция Германии

1955 г. Образование Организации Варшавского Договора