5. Экономические учения древнего Китая.

Хань Фэй, Хань Фэй-цзы (288-233 до н. э.), один из основоположников легистской школы (фацзя) в Древнем Китае. Сановник в царстве Цинь Дж. М. Робертс. Доисторическое время и первые цивилизации. Иллюстрированная история мира в 10 томах. Том 1. - М.: БММ АО, 2002 г.,67с.. Автор большинства глав трактата «Хань Фэй-цзы», в котором особое внимание уделялось проблемам управления административным аппаратом. Будучи сторонником деспотической формы правления, Хань Фэй разработал целую серию конкретных мер, направленных на ограничение прав бюрократии. «Правитель, - говорилось в трактате, - ни в коем случае не должен делить ни с кем власть. Если он уступит чиновникам хотя бы крупицу власти, они тут же превратят эту крупицу в сто крупиц». Идеи Хань Фэя оказали большое влияние на формирование мировоззрения императора Цинь Ши-хуанди.

Основные труды: «Хань Фэй-цзы» (точная дата составления неизвестна). Основные положения гласят:

1. Люди по природе эгоистичны и реагируют только на наказания или награды;

2. Награды и наказания - это главные инструменты управления;

3. Эффективное управление требует наличия законов, авторитета власти и искусства управления;

4. Ясные и четко сформулированные законы правителя должны заменить расплывчатые моральные нормы в качестве стандарта поведения;

5. Политическая власть должна принадлежать только правителю и не может быть разделена с аристократией и министрами;

6. Хороший правитель управляет при помощи сложной, но четко продуманной бюрократической системы, находящейся под его полным контролем;

7. Порядок в обществе достижим только в том случае, когда «имена» соответствуют реальности.

Если попытаться сжато сформулировать идеи Хань Фэй-цзы, то можно сказать, что оно предлагал управлять при помощи законов, утверждающих абсолютную власть правителя. Его идеи управления и представления о человеческой природе, таким образом, в корне отличаются от конфуцианских (хотя, отчасти близки даосским).

Хань Фэй-цзы пробовал заниматься государственной деятельностью и предлагал свои услуги в качестве советника царю Хань, однако безуспешно. Его разочарование в политической деятельности нашло отражение в сочинениях того периода. Наконец ханьский царь решил послать беспокойного философа послом в Цинь, но тут как разразилась война между царствами Хань и Цинь, и это путешествие Хань Фэй-цзы оказалось последним в его жизни. В царстве Цинь Хань Фэй-цзы был арестован, брошен в тюрьму, и в конце концов ему приказали выпить яд. Это произошло примерно в 233 г. до н.э История экономических учений. Курс лекций. Романенко И.В. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000г., 145 с..

На Хань Фэй-цзы сильное влияние оказали политическое положение эпохи, хаос, воцарившийся в Китае после окончательного краха династии Чжоу, непре6рывная борьба за власть между царствами, на которые распался некогда единый (пусть и условно) Китай. Каждое царство могло ожидать нападения противника снаружи и государственного переворота внутри страны.

В этих условиях Хань Фэй-цзы сконцентрировался на проблемах управления. Какой должна быть государственная политика, чтобы правитель мог не опасаться за собственную судьбу? Как остановить надвигающийся хаос? В качестве здоровой альтернативы конфуцианству он выдвинул легизм. Конфуцианская теория управления была, по мнению Хань Фэй-цзы, неэффективна, так как в ней делался упор на моральное совершенствование чиновников, правителя и подданных, а также на практику ритуала и церемоний (ли). Конфуцианцы ошибались в определении самой природы человека, и потому их политическая теория не могла привести к установлению порядка в обществе.

Хань Фэй-цзы не отрицал, что именно человеческий эгоизм, преследование собственной выгоды является причиной, корнями политического хаоса, однако как раз это и позволяет управлять людьми. У людей есть пристрастия и антипатии, и они стремятся вести себя так, чтобы получить желаемое и избежать неприятностей. Именно поэтому они больше всего реагируют на наказания и поощрения, которые и являются тем, что Хань Фэй-цзы и его последователи остроумно называли «двумя рукоятками» управления - действуя на жит рукоятки, правитель легко может манипулировать своими подданными, заставлять их подчиняться законам и делать то, что он хочет.

Наоборот, утверждает Хань Фэй-цзы, добродетельным человеком, идеалом конфуцианства, управлять гораздо сложнее - такой человек руководствуется отнюдь не собственной выгодой, поэтому воздействовать на него с помощью наказаний и наград не так-то просто. Нет такой «рукоятки», манипулируя которой можно было бы управлять таким подданным, заставить его подчиняться введенному правителем закону.

Однако не следует считать, что Хань Фэй-цзы отрицал утверждения конфуцианцев о том, что некогда, в период правления Яо и Шуня, в Китае был золотой век, и людьми можно было управлять, опираясь только на моральные ценности и добродетели. Хань Фэй-цзы признавал существование конфуцианского золотого века, только настаивал на том, что человеческая природа с тех пор не изменилась (как утверждали конфуцианцы), просто изменились материальные условия, в которых существовало общество. Просто в те времена всего было вдоволь, и люди могли позволить себе быть добрыми и щедрыми, а теперь - в эпоху, современную Хань Фэй-цзы - ресурсы истощены, людей стало много, и им приходится бороться за существование. Кроме того, нравы в древности были простые, и даже правители не пользовались своими привилегиями для того, чтобы жить в роскоши. Власть не доставляла особых материальных преимуществ, поэтому люди за ней и не гонялись, облегчая проблемы древних императоров, которые позволяли себе даже добровольно уступать трон.

Таким образом, для Хань Фэй-цзы различие между людьми древности и современности заключалась не в различии их моральных качеств, как утверждали конфуцианцы, а в материальных условиях существования. А так как эти условия резко изменились, то Хань Фэй-цзы отрицал справедливость их претензий на проведение политики управления при помощи моральных ценностей, на возврат к добродетельному правлению императоров золотого века.

Люди не склонны по доброй воле подчиняться воле закона, поэтому-то и нужны награды и наказания, с помощью которых можно заставить людей исполнять то, что требует закон. Именно поэтому Хань Фэй-цзы настаивал на жестоких наказаниях для преступников: если люди будут чувствовать, что наказание последует не слишком суровое, они непременно будут совершать преступления, искушаемые выгодой от преступления, если возможные последствия не будут катастрофическими. Поэтому легкие наказания за уголовные преступления, с точки зрения Хань Фэй-цзы, просто бесчеловечны.

Без суровых наказаний преступления будут множиться, ничем не останавливаемые, и наказания придется применять снова и снова. Если же наказания будут настолько суровыми, что никто не осмелится совершать преступления, то и наказания не будут применяться.

Кроме того, он выступал за введение системы коллективной ответственности (круговой поруки), в соответствии с которой соседи и родственники преступника также отвечают за его преступление. Это позволит без особых затрат выявить преступления и привести подданных к послушанию.

Концепция эффективного управления Хань Фэй-цзы представляет собой конгломерат идей различных предшественников легизма. Они подчеркивали разные факторы, влияющие на эффективность управления, из которых Хань Фэй-цзы вычленил три главных: закон (фа), власть, или сила (ши), и политическое искусство (шу).

Значение закона (фа) Хань Фэй-цзы почерпнул из учения знаменитого циньского реформатора и государственного деятеля Шан Яна (умер в 338 г. до н.э.). Категория фа у Хань Фэй-цзы означает «писаный закон» - кодекс правил поведения, составленный правителем и обязательный для исполнения подданными. Такой писаный закон должен служить единственным критерием правильности поведения для людей, заменив собой все остальные нормы и представления о правильном и неправильном, в том числе почерпнутые из обычаев и ритуалов.

Вторым важным компонентом эффективного управления является ши, или сила, власть. Иногда этот термин переводится как авторитет. Концепция ши была заимствована Хань Фэй-цзы у Шэнь Дао. Суть ее заключается в том, что без авторитета власти даже совершенно мудрый не смог бы эффективно влиять на народ. Напротив, даже не слишком умный правитель, обладающий авторитетом власти, легко может влиять на своих подчиненных. Без обладания такой властью правитель не может заставить народ уважать введенные им законы, заставить их исполнять свои указы.

Хань Фэй-цзы обосновывал точку зрения о монопольном владении политическим авторитетом правителя и запрете на претензии на власть остальным подданным тем, что политические беспорядки, охватившие современные ему государства, в значительной мере были обусловлены претензиями получить власть со стороны многочисленных представителей аристократии.

Третья составляющая эффективного управления - это искусство управления, шу, часто переводимое как «метод управления» или «уместность политических действий». Этой концепцией Хань Фэй-цзы был обязан бывшему премьер-министру Цинь, Шэнь Бухаю (умер в 337 г. до н.э.). С точки зрения Хань Фэй-цзы, несмотря на то, что только правитель обладает всей полнотой власти, политическим авторитетом, он не должен входить в частности повседневного управления государством.

Контроль над исполнением законов - это дело бюрократии, представители которой лишены политического авторитета, правитель же должен уметь искусно манипулировать своими чиновниками. Правитель должен овладеть искусством использования людей, в том числе искусством выявлять талантливых людей и назначать их на те посты, где они смогут функционировать наиболее эффективно. Он должен научиться управлять чиновниками так, чтобы они послушно исполняли его волю, а также справляться с собственными родственниками и домашними и представителями аристократии. Кроме того, правитель должен следить за тем, чтобы каждый подданный занимал свое место и не мог завладеть хотя бы частичкой его собственного политического «авторитета».

Во-вторых, создавая законы и предписывая имена, правитель действует не по собственному произволу: он руководствуется критериями правильного и ложного, заключенными в космическом Дао. Что касается Дао, то он в состоянии его познать, как и даосский мудрец, только опустошив собственное сознание и пребывая в покое. Легоисты утверждали, что когда правитель управляет должным образом, народ сам собой распределяется по местам, наиболее приличествующим его талантам и способностям. Те, кто способен познавать истину, и те, кто способен претворять ее на практике, сами приходят к государю и устанавливают необходимое соответствие между именами и реальностью. Так правитель приобретает мудрость, даже если он сам не является мудрецом.

Идеи Хань Фэй-цзы следует признать хорошо обоснованными и достаточно плодотворными. Однако несмотря на то, что в последующие века правители неоднократно прибегали к его теории, идеи Хань Фэй-цзы так и не попали в общее русло развития китайской философии. Интеллектуальному авторитету Хань Фэй-цзы сильно повредила осужденная конфуцианцами деятельность первого циньского императора и кратковременность правления его династии.