Тема 6. Украина в условиях формирования советской тоталитарно-

Репрессивной системы (1921-1939 года).

План:

1. Изменения в геополитическом положении Украины в начале 20-х

годов. Образование СССР и Украина.

2. Социально-экономические преобразования в Украине на основе

НЭПа.

3. Сталинизация экономики: советская индустриализация и

коллективизация украинского села.

4. Политика сталинских репрессий в 30-х годах ХХ века.

1. Изменения в геополитическом положении Украины в начале 20-х

годов.

После окончания гражданской войны большая часть украинских земель (за исключением Западной Украины) оказалась в составе УССР. По конституции 1919 года УССР считалась юридически независимым государством. До конца 1922 года УССР сохраняла некоторые признаки суверенности:- территорию; - правительство (Совнарком); -законодательный орган (Съезд Советов и ВУЦИК); - судебные органы; - проводила самостоятельную дипломатическую деятельность (заключила 48 договоров); - осуществляла внешнюю торговлю; - сделала первые шаги в формировании армии. В то же время вся внутренняя и внешняя политика республики, определявшаяся Политбюро ЦК КП(б)У, координировалась Москвой.

30 декабря 1922 года I съезд Советов РСФСР, УССР, БССР и Закавказской федерации утвердил декларацию об образовании СССР. В основу СССР был положен ленинский федеративный принцип, который формально давал субъектам объединения одинаковый статус.

Союзный договор предусматривал: 1) украинское правительство имело юрисдикцию над сельским хозяйством, внутренними делами, правосудием, образованием, здравоохранением, социальным обеспечением; 2) в компетенции союзного правительства были международные отношения, армия, флот, связь, транспорт, внешняя торговля; 3) союзное и украинское правительство совместно руководили производством продуктов питания, финансами, рабочей силой, народным хозяйством. Оппозицию составил Раковский (возглавлял правительство с 1919 по 1923 года). В соответствии с Конституцией СССР 1924 года Украина имела формальное право на выход из союза, но лишь с разрешения компартии. Постепенно СССР превращался в унитарное государство. Вся дальнейшая история Украины может рассматриваться в контексте истории СССР.

После I мировой войны волею стран Антанты часть украинских земель осталась за границами УССР. Северная Буковина отошла Румынии, Западная Украина – Польше, а Закарпатье – Чехословакии.

2. Социально-экономические преобразования в Украине на основе

НЭПа.

Появление НЭПа как новой модели хозяйствования было обусловлено рядом объективных причин:

1) Экономический кризис. 7 лет непрерывных войн и революционных битв, немецкий оккупационный режим и политика «Военного коммунизма» привели к разрушению всех сфер народного хозяйства. В 1920 году республика получила только 10% довоенной промышленной продукции. Из 11 тысяч предприятий, в 1921 году работали всего 2,5 тысячи. Была полностью парализована связь и транспортная сеть. В сельском хозяйстве посевные площади сократились на 15%, а валовый сбор зерна в 1920 году составил 38,5% от уровня 1913 года. Фактически перестала существовать финансово-денежная система.

2) Шел процесс деклассирования пролетариата, численность которого по сравнению с 1913 годом сократилась вдвое.

3) Политический кризис. Недовольство крестьянства насильственной продразверсткой привело к массовым антисоветским восстаниям. В 1920-1921 годах в УССР в составе повстанческих формирований насчитывалось около 40 тысяч человек, среди них партизанские отряды Орлика, Левченко, Махно. Стачки и акции протеста под социально-экономическими и политическими лозунгами прошли на предприятиях Киева, Харькова, Одессы, Николаева, Донецкого бассейна. 28 февраля 1921 года произошло антибольшевистское восстание моряков в Кронштадте.

В таких условиях в марте 1921 года Х съезд РКП(б) принял решение о замене продразверстки продналогом, что положило начало перехода к НЭПу. 9 августа 1921 года был принят «Указ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики». Сущность НЭПа – в частной денационализации собственности и допущении частной собственности, на базе которой получали развитие товарно-денежные рыночные отношения. При этом основной упор делался не на принудительные меры, а на развитие частной инициативы и личной заинтересованности товаропроизводителей в конечном результате своего труда. Первоначально НЭП рассматривался как тактический ход, временное отступление, а затем – как один из возможных путей к социализму.

Основными составными частями НЭПа были: - децентрализация управления отраслями народного хозяйства; - восстановление торговли и товарно-денежных отношений; - введение конвертируемой денежной единицы; - разрешение частной торговли; - денационализация средних и мелких предприятий; - введение хозрасчета на госпредприятиях; - допуск иностранных концессий; - материальное стимулирование рабочих; - развитие аренды и кооперации; - замена продразверстки продналогом.

Вместе с тем, правительство оставило за собой контроль за такими «командными высотами» в экономике, как тяжелая промышленность, банки, транспорт и внешняя торговля. В политико-идеологической сфере сохранялся жесткий однопартийный режим.

Итоги НЭПа. Реализация НЭПа в Украине осуществлялась крайне противоречиво. Особенно ощутимы его результаты были в сельском хозяйстве. Преодолев голод 1921-1923 годов, крестьяне начали наращивать объемы производства. В 1925 году валовой сбор зерна составил 91% довоенного уровня. Земля продавалась крестьянам в частную собственность: к 1923 году 92% земель стало собственностью крестьян. Беднейшие крестьяне освобождались от налогов. В то же время, увеличивались налоги на зажиточных крестьян. В промышленности 5200 предприятий государство сдало в аренду кооперативам, артелям и частным лицам. Были образованы 21 республиканский и 54 губернские тресты, крупнейшие из них – «Донуголь», «Химуголь», «Югосталь», «Сахартрест». В соответствии с планом ГОЭЛРО начали сооружаться Штеровская и Чугуевская ГРЭС и Днепропетровская ГЭС. В 1928-1929 годах в УССР было выработано электроэнергии на 138% больше, чем в 1913 году; каменного угля - на 119,3%; стали – на 117%. Негативным было то, что на госпредприятиях, в том числе и в трестах хозяйственная самостоятельность была ограничена. В финансовой сфере была введена единая система налогов, образован Сбербанк, в 1922-1924 годах введен конвертируемый червонец. Однако, в это время усилились негативные факторы – спекуляция, контрабанда, мошенничество. Кроме того, экономику советских республик потрясали острые кризисы: в 1923 году – кризис сбыта; в 1924 году – товарный голод; в 1925 году – рост инфляции.

Вывод. Таким образом, введение НЭПа позволило быстро восстановить народное хозяйство. Промышленность постепенно выходила из кризиса, крестьяне обеспечили потребности населения в продуктах, зерно начали продавать за границу. Однако итоги НЭПа были противоречивы и неоднозначны.

Причины свертывания НЭПа: 1) товарно-денежные отношения и частная собственность противоречили коммунистической идеологии; 2) отставание большинства отраслей тяжелой промышленности; 3) кризисы хлебозаготовок в 1927-1928 годах.

С середины 1924 года началось ограничение разных сторон НЭПа, усиление плановых начал, вытеснение частного капитала из промышленности и других сфер народного хозяйства, расширение национализированной и кооперативной промышленности и торговли. Окончательно НЭП был свернут в 1929 году.

3.Сталинизация экономики.

I. Советская индустриализация.

Причины индустриализации: 1) СССР отставал от передовых капиталистических стран по выработке электроэнергии, производству стали и чугуна, добыче угля и нефти; 2) страна продолжала оставаться преимущественно аграрной, в 1926 году городское население составляло 18%, а сельское-82%.

Курс на индустриализацию был взят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Данный курс был направлен на: 1) обеспечение экономической самостоятельности страны; 2) укрепление её обороноспособности; 3) промышленный подъём национальных окраин; 4) увеличение численности рабочего класса; 5) создание материально-технической базы социализма. СССР из страны, ввозящей машины из-за границы, должен был превратиться в страну, производящую собственные машины и оборудование. Основными этапами ускоренного развития тяжёлой промышленности стали 1 пятилетка (1928-1932) и 2 пятилетка (1933-1937).

Основными источниками Индустриализации были: 1) перекачивание средств из сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности; 2) налоги с населения; 3) внутренние займы; 4) выпуск бумажных денег, не обеспеченных золотом; 5) вывоз за границу нефти, газа, зерна, леса; 6) расширение продажи спиртных напитков; 7) режим экономии; 8) использование трудового энтузиазма рабочих и принудительного труда заключенных; 9) конфискация церковного имущества.

В годы 1 пятилетки на промышленную модернизацию УССР было выделено 20% общесоюзных капиталовложений; из 1500 новых промышленных предприятий 400 предполагалось соорудить в Украине. 2 и 3 пятилетки предусматривали снижение капиталовложений в промышленность Украины ( во 2 пятилетке из 4,5 тысяч предприятий – 1 тысячу, а в 3 пятилетке из 3 тысяч – 600).

Политика индустриализации и её последствия в УССР – явление неоднозначное. Позитивные изменения: 1) с 1922 по 1938 годы количество предприятий тяжелой промышленности выросло в 11 раз. Новостройками стали: харьковский тракторный завод, Запорожсталь, Криворожсталь, Азовсталь, Днепрогэс, Днепроалюминийстрой, Краммашстрой. Реконструированы: Луганский паровозостроительный завод, 4 металлургических завода (в Макеевке, Днепродзержинске, Днепропетровске, Коммунарске). В Донбассе построено 100 новых шахт; 2) появились новые отрасли промышленности – электрометаллургия, цветная металлургия, маргариновая, комбикормовая; 3) происходила стремительная урбанизация и украинизация городов. В конце 30-х годов 1/3 населения проживала в городах. Удельный вес украинцев среди горожан вырос до 58%; 4) количество рабочих выросло в 2 раза и достигло 6,2 миллиона человек; 5) Всё это вывело Украину на уровень крупных индустриальных стран Европы. Она достигла 2 места по выплавке чугуна, 3-по производству стали, 4-по добыче угля. Негативные тенденции: 1) опережающее развитие тяжелой промышленности; 2) неравномерное развитие регионов; 3) ухудшение экологии; 4) гигантомания; 5) замораживание средств в незавершённых объектах; 6) усиление эксплуатации трудящихся и снижение их жизненного уровня; 7) штурмовщина, рост аварийности; 8) ни одна из пятилеток не была выполнена.