18. Избирательная система и референдум в рб

Избирательная система (в широком смысле) - совокупность общественных отношений, возникающих в связи с организацией и проведением выборов.

Избирательная система (в узком смысле)– распределение депутатских мандатов, в зависимости от результатов итогов голосования.

В объективном смысле слова, избирательное право – это система правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов.

В субъективном смысле слова, избирательное право – это мера возможного поведения в избирательной системе, право индивида участвовать в выборах.

Основным элементом избирательной системы являются выборы. Выборы, их организация и проведение имеют следующее значение:

• выборы обеспечивают реализацию политич. прав граждан;

• посредством выборов граждане участвуют в управлении делами государства и общества;

• выборы – форма демократии: посредством выборов осуществляется переход власти мирным путем;

• посредством выборов формируются представительные, законодательные органы власти.

Нормативную основу выборов и референдумов в РБ составляют Конституция РБ, избирательный кодекс РБ от 11.02.2000 года.

Выборы в РБ проводятся на основе след. конституционных принципов:

• принцип всеобщности;

• принцип свободы выборов;

• п-п равных выборов(избиратели им равное кол-во голосов: 1 избиратель – 1 голос); фамилия избирателя может включ. только в один список;

• выборы являются прямыми, т.е. граждане избирают кандидатов непосредственно;

• принцип тайного голосования.

Референдум – это народное голосование. Конституция РБ предусматривает проведение республиканских и местных референдумов, на основании избирательного кодекса и вышеназванных принципов.

Республиканские референдумы назначаются президентом РБ по инициативе президента, по предложению Палаты представителей и Совета республики, по инициативе граждан РБ в количестве не менее 450 000 человек (по 30 000 человек от каждой области и города Минска).

Местные референдумы назначаются по инициативе местных Советов депутатов, по предложению граждан (не менее 10%), проживающих на данной территории.

19. Конституционные основы государственных органов

*Конституция РБ включает в себя Раздел IV: Президент, парламент, правительство, суд.*

Парламент.

Согласно ст.90 *Парламент - Национальное собрание РБ явл. представительным (выражает интересы граждан РБ) и законодательным органом РБ.*

*Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей и Совета Республики.*

Депутатом Палаты представителей м.б. гражданин РБ, достигший 21 года.

Членом Совета Республики может быть гражданин РБ, достигший 30 лет и проживающий на террит. соответствующей области, г. Минска не менее 5 лет.

Каждая из палат Парламента обладает самостоятельными полномочиями. Конституция РБ 1994 г. не предусматривает вопросы совместного ведения Палат.

Полномочия Палаты представителей:

1. Рассмотрение проектов з-нов о внесении измен. и доп. в Конституцию.

3. Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов Президента.

4. Рассмотрение вопросов об отставке и досрочном освобождении от должности, смещение с должности Президента Республики Беларусь. Полномочия Совета Республики:

1. Одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию.

2. Дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, председателя и судей Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Правления НБ.

3. Избирает шесть судей Конституционного Суда. 4. Рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения.

Правительство.

*Исполнительную власть в РБ осущ-ет Правительство – Совет Министров РБ.

Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ.*

Прав-во РБ состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров.

Премьер-министр назначается Президентом РБ с согласия Палаты представителей.

Работой Правительства руководит Премьер-министр.

Правительство Республики Беларусь:

1.руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

2.разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

*3.обеспечивает проведение единой экон, фин, кредитной и денежной политики, гос политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

4.принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, нац. безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

5.обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;*

Правительство РБ издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.

Суд.

Основы ее конституционно-правового статуса закреплены в Конституции, и в З-не РБ "О судоустройстве и статусе судей в РБ", в др. НПА.

Судебная власть – это разновидность гос.власти, осуществляемая судами в рамках устан-ной закон-вом процедуры по разрешению уголовных, гражданских, административных, хозяйственных и иных споров.

В ст. 109 Конституции закреплено, что суд. власть в РБ принадл. судам.

В судебную систему РБ входят: Конституционный Суд, общие суды (во главе Верховный Суд), хозяйственные суды (во главе - Высший Хозяйственный Суд).

Конституционный Суд формируется на паритетной основе: *6 судей назначаются Президентом, 6 судей избираются Советом Республики. Председатель Конституцион. Суда назначается из числа судей Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий судей - 11 лет.* Правовую основу организации и деятельности Конституционного Суда РБ составляют Конституция РБ, Закон РБ от 30 марта 1994 г. с последующими изменениями и дополнениями "О Конституционном Суде РБ".