3. Третий элемент механизма объективной беспристрастности.

Формирование такого порядка осуществления судьей своей деятельности, который исключал бы возможность давления на судью в вопросах его перемещения по служебной лестнице

Включает в себя:

1. Право на судейскую карьеру

2. Право перемещения или перевода в другие суды

3. Право судьи на отставку

1. Например, в Италии установлена система ротации судейских кадров. В нашем законе гарантий права на судейскую карьеру нет. Если судья хочет занять должность более высокую, он должен наравне пройти конкурс с новичками. Конечно, опыт его работы будет учитываться при вынесении решения квалифколлегии судей, но гарантированного перемещения нет.

2. Статья 12 закона «о статусе судей в рф»:

Статья 12. Несменяемость судьи

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия.

Этот запрет есть не что иное как гарантия его независимости. Произвольное перемещение судьи не допускается.

3. Судья в особенной степени нуждается в пенсионном обеспечении и в определенных материальных гарантиях на случай его отставки

Статья 15 «О статусе судей»:

Статья 15. Отставка судьи

1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

2. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям: письменное заявление, неспособность по состоянию здоровья, достижение предельного возраста или истечение срока полномочий, вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным, отказ от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается в близком родстве с председателем суда или с заместителем.

3. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности.

4. Четвертый элемент механизма объективной беспристрастности – принцип несменяемости судей.

Ст. 121 ч.1 КРФ

Ст. 12 закона о статусе судей.

Сущность: полномочия судьи не ограничиваются сроком. Полномочия судьи ограничены только достижением судьей предельного возраста – 70 лет. Срока пребывания в должности нет.

Изъятие из принципа несменяемости – первоначально назначаются на срок не более 5 лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) – не менее, чем на 5 лет.

Срок полномочий КС РФ: сначала был 12, затем 15, теперь вообще нет срока полномочий, только предельный срок – до 70 лет.

Здесь встает проблема «своего рода испытательного срока». Испытательный срок для судьи есть прямая угроза независимости, ведь судья, в случае недовольства им председателем, вынужден будет уйти с должности. Потому испытательный срок при первоначальном назначении судьи на должность (3 года) убрали.

История совершила круг: выборность (в СССР), полная несменяемость, 3хлетний срок, отказ и назначение сразу до достижения предельного возраста.

Нужен ли испытательный срок? Да. Возможен ли он? Нет.

5. ПЯТЫЙ ЭЛЕМЕНТ МЕХАНИЗМА ОБЪЕКТИВНОЙ БЕСПРИСТРАСТНОСТИ – ПРИНЦИП НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ = ПРИНЦИП СУДЕЙСКОГО ИММУНИТЕТА

Принцип неприкосновенности=судья неприкосновенен

Неприкосновенность судьи установлена в ст. 122 ч.1 КРФ и ст.16 закона «О статусе судей».

Неприкосновенность:

1. личная

2. занимаемые им жилые и служебные помещения

3. личные и служебные транспортные средства

4. документы, багаж, иное имущество

5. тайна переписки и иной корреспонденции

6. специальный механизм возбуждения УГ дел и привлечения судьи в качестве обвиняемого по УГ делу

7. особый механизм привлечения к АО

8. особый порядок избрания в отношении судьи меры принуждения в виде заключения под стражу

9. особый порядок осуществления ОРМ и следственных действий в отношении судьи, не привлеченного к УГ делу

1. ст. 16 ч. 5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

Досмотр при входе в аэропорт должен быть предусмотрен ФЗ, а он предусмотрен актами более низкого уровня, поэтому судья пройдет в аэропорт без досмотра.

6) Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:

в отношении судьи КС РФ - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

в отношении судьи ВС РФ, ВАС РФ, верховного суда субъекта, военного суда, федерального арбитражного суда - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

в отношении судьи иного суда - Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Почему именно Председатель СК? Чтобы исключить возможность влияния на судью местных следователей, которые вполне могут быть недовольны им (ею).