IX.Принцип законности.

Сущность: из нормативности права вытекает обязательность соблюдения закона, и эта обязательность не нуждается ни в каких дополнительных принципах. Законы должны соблюдаться.

Принцип законности применительно к правосудию приобретает в какой-то мере самостоятельное значение: ст.120 ч.2 КРФ – суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом – это функция нормоконтроля: суд соотносит акты между собой и обеспечивает их проверку на предмет соответствия акту большей юридической силы. ЭТИМ ПРАВОМ ОБЛАДАЕТ ТОЛЬКО СУД. Именно суд обеспечивает торжество закона, но не только тем, что он его соблюдает (для этого не нужен никакой принцип), а тем, что суд соотносит акты между собой и обеспечивает законность в этом смысле; он не допустит применения акта, противоречащего акту большей юридической силы.

X. Принцип диспозитивности гражданского судопроизводства и принцип публичности уголовного судопроизводства.

1. Сущность: возбуждение УГ дела, поддержание обвинения и осуществление УГ преследования являются не правом, а обязанностью следователя, дознавателя, ибо УГ преследование осуществляется от имени государства, и поэтому компетентные должностные лица не вправе, а обязаны возбуждать дела при наличии соответствующих тому оснований.

Все УГ дела делятся на 3 категории:

1. Дела публичного обвинения

При обнаружении признаков преступления следователь или дознаватель обязаны возбудить УГ дело и осуществлять УГ преследование. Подавляющее большинство УГ дел

2. Дела частно-публичного обвинения

Возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но дальше ведутся от имени государства

(дела об изнасиловании). Потерпевший не может в любой момент завершить дело, отказаться от заявления нельзя

3. Дела частного обвинения

И возбуждаются, и далее само преследование поддерживается самим потерпевшим (клевета, оскорбление, побои). Потерпевший, возбудив дело, в любой момент может его завершить

Частное и частно-публичное обвинение – элементы диспозитивности в УГ процессе

1. Сущность: Возбуждение и поддержание гражданского процесса является не обязанностью, а правом заинтересованного лица; развитие процесса зависит от поведения заинтересованных лиц.

Основан на свободном распоряжении процессуальными правами: в любой момент можно прекратить дело.

Элемент публичности в гражданском процессе: предъявление иска прокурором в интересах гражданина; когда процесс возбуждается по заявлению официальной государственной власти, по заявлению прокурора, а не по заявлению заинтересованного лица.

XI. Принцип единства судебной системы.

В условиях фактического существования 4х независимых подсистем, учитывая, что судебная система является 2хуровневой и не существует единого высшего суда, на который замыкалась бы вся система – необходимы механизмы, обеспечивающие единство всей судебной системы.

СТАТЬЯ 3 ФКЗ «О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ»:

1. Не допускается создание судов, не предусмотренных КРФ и данным ФКЗ

2. Единство правил судопроизводства, установленных федеральным законодательством

Правда, есть исключения, т.к. никакого федерального закона о порядке судопроизводства в уставных/конституционных судах субъектов не существует; поэтому правила судопроизводства в этих судах устанавливают субъекты федерации сами для себя

3. Единство нормативной основы правоприменения

Предполагается, что если все применяют одни и те же законы, то применяют они их одинаково.

Но: одни и те же законы в гражданских и административных делах арбитражными судами и судами общей юрисдикции толкуются и применяются по-разному. Нужен один высший суд.

Появился такой феномен, как совместные постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ

4. Признание обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу

Не существует судов важных и неважных. Обязательность любого постановления по всей территории РФ одинакова

5. Законодательное закрепление единства статуса судей

Не все в порядке с судьями К/У судов субъектов, ибо статус начинается с порядка приобретения этого статуса.

Каждый субъект федерации сам определяет требования к судьям К/У судов субъектов.

Кто назначает, нужно ли сдавать экзамен и т.д.

6. Финансирование федеральных судей и МС из федерального бюджета

К/У не финансируются из федерального бюджета.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МС:

Ст.10 ФЗ «О мировых судьях»:

1. Обеспечение заработной платы МС и социальных выплат является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при ВС РФ.

Финансирование из федерального бюджета для того, чтобы обеспечить независимость, чтобы судьи не зависели от местного начальства. Если финансирование федеральное, то оно равное, по единым нормативам, на всей территории страны.

HALT!

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ.

СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.

Статья 1. Система судов общей юрисдикции

1) Верховный Суд Российской Федерации;

2) верховные суды субъектов;

3) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

4) военные суды, полномочия;

5) специализированные суды (семейные, трудовые, для несовершеннолетних; если появятся, конечно)

Статья 3. Порядок создания и упразднения судов общей юрисдикции

1. Верховный Суд Российской Федерации создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации и может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию Российской Федерации. Другие федеральные суды общей юрисдикции создаются и упраздняются только федеральным законом.

2. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации.

3. Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Статья 5. Принципы деятельности судов общей юрисдикции

1. правосудие осуществляется только судом

2. никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

3. равенства всех перед судом. Дискриминация ни по каким признакам не допускается.

4. Независимость от других ветвей власти

5. Открытое, очное разбирательство дел

6. Рассмотрение дел на основах состязательности и равноправия

7. Обязательность судебных решений

Статья 6. Финансовое обеспечение деятельности судов общей юрисдикции

1. Финансовое обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации осуществляется аппаратом этого суда.

2. Финансовое обеспечение деятельности верховных судов субъектов, РС, военных и специализированных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение деятельности МС (за исключением обеспечения оплаты труда мировых судей и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральными законами, которое осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации) осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

Верховный Суд Российской Федерации действует в следующем составе (ст. 10): Пленум, Президиум, Апелляционная коллегия, Судебные коллегии по административным, гражданским, уголовным делам, Военная коллегия.

ПЛЕНУМ ВС РФ – общее собрание судей ВС РФ (Председатель, заместители, судьи). В заседаниях могут участвовать по приглашению Председателя судьи КС РФ, ВАС РФ, иные судьи и другие лица.

4. Пленум Верховного Суда Российской Федерации:

1) дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики;

2) использует принадлежащее Верховному Суду Российской Федерации право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

9) утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

10) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Верховного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода; 3 судьи

11) утверждает совместным с Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

Судебная практика (постановления пленумов ВАС и ВС) фактически являются источниками права.

Статья 15. Президиум Верховного Суда Российской Федерации (Председатель, заместители, судьи ВС РФ, количество определяется Регламентом ВС РФ)

Состав Президиума утверждается СФ по представлению Президента, основанному на представлении Председателя ВС, и при наличии положительного заключения Высшей квалиф коллегии из числа судей ВС РФ.

Статья 16. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации:

1) в соответствии с федеральными законами и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты; - рассмотрение вступивших в силу судебных актов в порядке надзора

6) рассматривает материалы по результатам изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики; - еще одна форма объективации судебной практики как источника права; утверждение обзоров по вопросам судебной практики, т.е. дача разъяснений в форме этих обзоров

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА – ВЫСШАЯ НАДЗОРНАЯ ИНСТАНЦИЯ, А ВСКОРЕ ОСТАНЕТСЯ ЕДИНСТВЕННОЙ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЕЙ.

2 формы выработки правоположений, которые ориентируют суды общей юрисдикции: постановления Пленума и обзоры судебной практики, которые утверждаются Президиумом ВС.

Обзоры судебной практики имеют подчиненное значение по отношению к постановлениям Пленума, но, наряду с постановлениями Пленума имеют значение источника права.

Пленум ВС конкретные дела не рассматривает, только Президиум является надзорной инстанцией.

Статья 17. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

Состав: Председатель + судьи ВС РФ. Утверждается СФ по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя ВС РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

1) рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции гражданские дела, административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебными коллегиями ВС РФ по гражданским и административным делам и Военной коллегией ВС РФ;

2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ СУЩЕТВУЮТ ТОЛЬКО ДЛЯ ТЕХ ДЕЛ, В КОТОРЫХ ВС РФ САМ БЫЛ СУДОМ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ, А В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ПО ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ДЕЛО РАССМАТРИВАЛОСЬ В ССФ, ТО АПЕЛЛЯЦИЯ УХОДИТ В СУДЕБНУЮ КОЛЛЕГИЮ ПРИ ВС РФ.

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации

Составы: Председатель + члены из судей ВС РФ. Утверждаются Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации.

Судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации:

1) рассматривают в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные к их подсудности федеральными законами; (гр и админ)

2) рассматривают в пределах своих полномочий дела в апелляционном (для ССФ-I), кассационном (по отношению к актам нижестоящих судов) порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

Решение МС не рассматривается в ВС РФ.

Статья 21. Председатель Верховного Суда Российской Федерации

1. Председатель ВС РФ назначается на должность СФ сроком на шесть лет по представлению Президента РФ и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации неоднократно, но не более двух раз подряд.

ПОЛНОМОЧИЯ:

1) организует работу Верховного Суда Российской Федерации и в целом системы судов общей юрисдикции;

2) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

3) созывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует в его заседаниях;

7) созывает Президиум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует в его заседаниях;

9) представляет Президенту Российской Федерации кандидатов для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации и должности судей других федеральных судов общей юрисдикции;

11) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей и заместителей председателей верховных судов субъектов, судей военных судов, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ.

Первый заместитель, заместители назначаются на должность СФ сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

СУДЫ СУБЪЕКТОВ.

Состав: президиум суда, судебные коллегии по гражданским и уголовным делам. Также в составе ВС субъекта ФЗ-ом может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Оно является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия. Целью постоянного судебного присутствия является приближение правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях.

Компетенция верховного суда субъекта: первая, апелляционная, кассационная инстанции, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Состав Президиума: председатель, заместитель председателя суда, другие судьи в количестве, определяемом Президентом Российской Федерации. Утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

3. Президиум суда:

Помимо организационных функций

1) рассматривает дела по кассационным жалобам на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей, апелляционные определения верховного суда субъекта, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

СТАТЬЯ 28 ЧАСТЬ 3.

3. Судебные коллегии верховного суда субъекта рассматривают:

1) в качестве суда первой инстанции дела;

2) в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу

4) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.

Статья 29. Председатель верховного суда субъекта назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

РАЙОННЫЙ СУД.

Состав: председатель, его заместитель (заместители) и судьи районного суда, назначаемые на должность в количестве, достаточном для обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия и определяемом Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с председателем верховного суда. Может быть образовано постоянное судебное присутствие.

Компетенция районного суда

1) Уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции

2) Рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей

3) Рассматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд не может обходиться без аппарата. Аппарат представлен:

1. канцеляриями суда (по гражданским, уголовным делам, в некоторых больших судах – общая канцелярия, канцелярия суда кассационной, надзорной инстанции). В канцелярии хранятся дела, находящиеся на рассмотрении суда.

2. архивами; в архивах хранятся уже рассмотренные дела

3. экспедицией – подразделение, занимающееся пересылкой дел между судами.

4. администратором суда

МИРОВЫЕ СУДЬИ.

Цель, которой удалось добиться – приближение правосудия к населению, ибо МС функционируют на территории судебного участка.

ФЗ «О Мировых судьях в РФ»

Статья 6. Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей

 

1. Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

2. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи - не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

Статья 7. Срок полномочий мирового судьи

 

1. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность.

2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи - 70 лет.

Ст. 4, 6

ЗАКОН СПБ О МИРОВЫХ СУДЬЯХ

СТАТЬЯ 3. СПБ РАЗДЕЛЕН НА 211 СУДЕБНЫХ УЧАСТКОВ.

СТАТЬЯ 5. КАНДИДАТ НА ДОЛЖНОСТЬ МС НАЗНАЧАЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ СПБ, А ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ К НАЗНАЧЕНИЮ НА ДОЛЖНОСТЬ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЗС.

Статья 5. Порядок назначения на должность мирового судьи

1. Кандидат на должность мирового судьи, успешно сдавший

квалификационный экзамен, получивший рекомендацию квалификационной

коллегии судей Санкт-Петербурга, представляется в Законодательное

Собрание Санкт-Петербурга к назначению на должность в порядке,

установленном постановлением Законодательного Собрания

Санкт-Петербурга.

2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в течение месяца

со дня получения документов, подтверждающих выполнение требований,

предусмотренных статьей 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга,

назначает данного кандидата на должность мирового судьи либо

отклоняет представленную кандидатуру.

3. В случае отклонения Законодательным Собранием

Санкт-Петербурга кандидатуры на должность мирового судьи повторное

рассмотрение этой же кандидатуры возможно при наличии повторного

заявления кандидата на должность мирового судьи и нового

положительного заключения квалификационной коллегии судей

Санкт-Петербурга для назначения данного кандидата на должность

мирового судьи.

Статья 6. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья впервые назначается на должность на срок три

года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность

мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для

назначения на данную должность.

(в ред. Закона СПб от 16.07.2001 N 560-69)

2. При повторном и последующих назначениях на должность

мирового судьи мировой судья назначается на срок пять лет.

Представление к назначению регламентируется подзаконным актом. Между тем, все, что касается статуса судьи, может определяться только законом (ФЗ или закон субъекта).

СТАТЬЯ 6. СРОК. ПЕРВЫЙ РАЗ – НА 3 ГОДА, А ПРИ ПОВТОРНОМ – НА 5 ЛЕТ.

Вернемся в ФЗ в статью 10.

Двойственный статус МС в части финансового обеспечения: все, что касается зарплаты МС, его социально-бытового обслуживания, производится за счет федерального бюджета. А то, что касается материально-технического обеспечения деятельности МС, осуществляют органы исполнительной власти субъекта РФ.

Финансирование самого судьи федеральная власть оставила за собой, а остальное было переложено на плечи субъектов.

Гарантировать в соответствии со статьей 46 КРФ право на судебную защиту есть обязанность только федерального государства, поэтому, если субъект федерации откажется создавать МС, заставить его сделать это будет невозможно.

HALT!

23.11.2011

СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ.

ЭТО СУДЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

Задачи арбитражных судов:

- защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

СТАТЬЯ 8.

Статья 8. Судьи арбитражных судов в Российской Федерации

1. Председатель ВАС РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

Заместители и другие судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи других арбитражных судов назначаются Президентом РФ в установленном порядке.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД - Высший судебный орган по разрешению экономических споров

В ВАС рассматриваются дела:

1. об оспаривании НПА Президента, Правительства, федеральных органов исполнительной власти, если эти НПА нарушают права и интересы субъектов предпринимательства;

2. дела о признании недействительными ненормативных актов Президента, Правительства и палат парламента,

3. экономические споры между РФ и ее субъектами и между ее субъектами

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1) первая инстанция;

2) рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности указанных в части 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации НПА;

обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

5) изучает и обобщает практику применения арбитражными судами НПА, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

6) разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

9.1) решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;

Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

Пленум;

Президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Могут быть образованы иные коллегии по решению Пленума.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Состав: Председатель ВАС РФ, заместитель, судьи Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1) рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики; (постановления Пленума ВАС, в которых истолковывается законодательство, и которые направлены на обеспечение единства судебной практики)

2) решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

3) решает вопросы об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

5.1) решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

9.1) избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

9.2) утверждает совместным с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

Состав: Председатель ВАС РФ, заместители, председатели судебных составов ВАС РФ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

1. рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации;

2. рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Формы выработки правоположений, рекомендаций, разъяснений, которые ориентируют арбитражные суды:

1. Президиумом ВАС РФ утверждаются обзоры судебной практики. Обзоры практики получили внешнее выражение в информационных письмах. Президиум утверждает информационные письма Президиума ВАС РФ.

2. Постановления Пленума по вопросам судебной практики, содержащие разъяснения

Судебные коллегии.

2 судебные коллегии – ГР и Админ – второй уровень специализации

Полномочия:

1. рассматривают дела в первой инстанции

2. изучают и обобщают судебную практику

3. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов

4. анализируют судебную статистику

Судебные составы – это следующий, третий уровень специализации. Судебные составы формируются по отдельным категориям дел: судебный состав по праву собственности и др. вещным правам, СС по налогам, СС по таможенным спорам, СС по банкротству, по несостоятельности и т.д.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ ОКРУГОВ. 10

1. проверка в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов

2. первая инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

9 – Уральский округ

10 – Центральный округ

Состав:

1. Президиум - только организационные полномочия, процессуальных, судебных полномочий у президиума нет

2. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

3. Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

По решению Пленума ВАС РФ в составе федерального арбитражного суда округа могут быть созданы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

Президиум

Состав: Председатель, его заместители, председатели судебных составов, судей.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа

Утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда.

Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

Председатель суда в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Полномочия:

1. Кассация по делам, рассмотренным АССФ

2. Кассация по делам, рассмотренным ААС

3. изучают и обобщают судебную практику

4. разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов

5. анализируют судебную статистику

В судебных коллегиях могут быть образованы судебные составы, формирует их председатель ФАСО.

АРБИТРАЖНЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ. 20

18й – РБ

19й – Воронежская область

Состав арбитражного апелляционного суда:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Полномочия арбитражного апелляционного суда:

1) апелляционная инстанция по делам, рассмотренным АССФ в первой инстанции;

2) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в апелляционной инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

ПРЕЗИДИУМ также не обладает судебными и процессуальными полномочиями, а решает только организационные вопросы.

Основная судебная нагрузка ложится на судебные коллегии. В этих СК могут образовываться СС.

Ст. 33.11 – постоянные судебные присутствия ААС. Все аналогично с судами общей юрисдикции.

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ.

На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов.

Состав: Президиум, судебные коллегии, судебные составы; постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания АССФ

Полномочия:

1) первая инстанция;

2)пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

3) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

4) изучает и обобщает судебную практику;

5) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6) анализирует судебную статистику.

Следующий уровень специализации – суд по интеллектуальным спорам.

Проблемы специализации:

1. Сужение кругозора судьи

2. За специализацией суда потянется специализация инфраструктуры, появятся юристы, специализирующие на определенных категориях споров

3. «Привыкание» к судье, знают требования судьи, свои неписанные правила поведения

Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Материально-техническое снабжение и обеспечение служебными помещениями арбитражных судов в Российской Федерации, а также медицинское, жилищное и социально-бытовое обслуживание судей и работников аппаратов арбитражных судов осуществляются соответствующим органом исполнительной за счет средств федерального бюджета.

Аппарат арбитражного суда обеспечивает деятельность арбитражного суда и возглавляется администратором.

Администратор арбитражного суда руководит аппаратом арбитражного суда, организует работу аппарата по обеспечению прохождения дел в арбитражном суде, организует работу по обращению к исполнению судебных актов арбитражных судов.

Финансовый аспект независимости нашел свое отражение в статье 46:

Статья 46. Финансирование арбитражных судов

1. Финансирование арбитражных судов производится за счет средств федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

2. Расходы на содержание арбитражных судов предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете.

Запрещено без согласия органов судейского сообщества сокращать финансирование судебной системы по сравнению с уровнем предыдущего года.

HALT!

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи КС РФ:

гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

1. Членами (депутатами) СФ и депутатами ГД, а также законодательными (представительными) органами субъектов, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями Президенту РФ вносятся предложения о кандидатах.

2. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Перед лицом членов СФ приносится присяга

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

На Председателя КС РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

1. Несменяемость

2. Неприкосновенность

3. Равенство прав судей

4. Порядок приостановления и прекращения полномочий судьи

5. Право на отставку

6. Обязательность установленной процедуры конституционного судопроизводства

7. Запрет какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность

8. Предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению КС РФ. Восстановление полномочий – также решением КС РФ.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации:

1) нарушения порядка назначения на должность;

2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

8) неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявлением судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий по дискредитирующим основаниям, возбуждение в отношении него УГ дела, привлечение его к УО – решается по согласию КС РФ. Если остальные судьи в этом смысле подконтрольны квалифколлегии судей, то судьи КС – КС.

Но: иногда прекращение полномочий – Советом Федерации по представлению КС, если нарушен порядок назначения судьи на должность.

Что интересно, в основаниях приостановления полномочий нет положения о том, что полномочия приостанавливаются на период участия в качестве депутата на выборах в парламент . Обычный судья может баллотироваться в депутаты, у судьи КС даже права такого нет. Если он пойдет на выборы, это уже прекращение полномочий, а не приостановление.

ЗАКОН О КС РЕАЛИЗУЕТ КОНЦЕПЦИЮ НЕМОГО СУДЬИ: развитие принципа деидеологизации

Статья 11. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в компаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации (по сути, судья вообще не вправе ни о чем высказываться, т.к. любой вопрос может стать предметом, это и есть концепция немого судьи ), а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, также без проведения слушаний.

Все дела рассматриваются только в ЗАСЕДАНИЯХ КС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 103-О часть 1 статьи 27 не препятствует закреплению в конституциях (уставах) субъектов РФ дополнительных, по сравнению с установленным перечнем, полномочий конституционных (уставных) судов, не вторгающихся в компетенцию Конституционного Суда РФ, других федеральных судов и соответствующих компетенции субъекта РФ. При этом из Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", других федеральных законов не вытекает требование установления конституциями (уставами) субъектов РФ единообразного перечня полномочий конституционных (уставных) судов субъектов РФ

СТАТЬЯ 27 не описывает императивно компетенцию конституционного(уставного) суда субъекта.

Цель возможного создания:

1. рассмотрение вопросов соответствия законов субъекта РФ, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ

2. толкование конституции (устава) субъекта РФ.

Финансирование - за счет средств бюджета соответствующего субъекта.

Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

HALT!

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВС РФ.

Этот закон посвящен организационному обеспечению деятельности судов.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов субъектов, РС, военных и специализированных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование МС и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ - мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Этот закон ознаменовал собой отрыв в организационном смысле судебной системы от исполнительной власти.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВАС РФ.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КС РФ – КС РФ, ВС РФ – ВС РФ, ВАС РФ – ВАС РФ.

Организационное обеспечение МС осуществляют органы власти субъектов федерации – максимально уязвимы.

Система:

Судебный департамент

Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ

Учреждения Судебного департамента РФ

Судебный департамент занимается:

1. Организационно-правовым обеспечением

2. Финансово-экономическим обеспечением

3. Капитальным строительством и эксплуатацией зданий и сооружений

В каждый суд субъекта назначается администратор суда. Он осуществляет организационное обеспечение.

HALT!

02.12.2011.

ВОЕННЫЕ СУДЫ.

Военные суды рассматривают споры с участием военнослужащих, дела о преступлениях, совершенных военнослужащими.

Существование военных судов ставит проблему существования сословных судов, что противоречит статье 13й КРФ. Как обеспечить конституционное равенство всех перед законом и судом, если мы создаем специальные суды, обслуживающие отдельные определенные группы? Аргументы против: в условиях равенства все должны подлежать одинаковому суду. Каждый имеет право на ординарный, а не специальный суд.

Меморандум Совета Европы о судопроизводстве в военных судах, 16 июня 2003 – обобщает практику, связанную с жалобами граждан. Когда принимали в 50м году римский договор, большинство европейских государств к этому моменту располагало оборонительными вооруженными силами и, когда они подписывали конвенцию, они не принимали обязательств ликвидировать их. Поэтому само существование не противоречит Европейской конвенции, поэтому российский законодатель не может признать потребности ликвидации военных судов.

Решающее значение относительно организации судов, структуры, порядка судопроизводства, назначения и отставки судей должны проверяться на предмет доверия у общественности и обвиняемого.

Требования:

требования к обычному судье. Сегодня военным судьей может быть гражданское лицо. НО: Преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке.

Военные судьи потеряли обязательную принадлежность к военной организации. Особенностей статуса военного судьи нет. Теперь это лишь преимущество, а не требование.

Статья 1. Военные суды Российской Федерации

1. Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

2. Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Чтобы доступ был обеспечен и гласность была гарантирована.

3. Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Численность судей военных судов устанавливается Верховным Судом РФ.

Т.е. создаются они не при подразделениях военной машины, не при подразделениях минобороны, не при войсковых частях, а создаются по территории. Юрисдикция военного суда не совпадает с территорией соответствующих подразделений военной машины.

Статья 13. Окружной (флотский) военный суд

1. Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Си

2. л Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Это не суд, действующий там, где расположен военный округ, это суд, который действует на территориях одного или нескольких субъектов федерации, а эта территория может не совпадать с территорией военного округа.

Статья 14. Подсудность дел окружному (флотскому) военному суду

1. Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного военного суда Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, и дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам.

2. Апелляция по отношению к решениям, приговорам, определениям, постановлениям гарнизонных военных судов

3. кассация на гарнизонные по первой и на его же дела после апелляции.

4. по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов. ?????

Статья 18. Судебные коллегии и судебные составы окружного (флотского) военного суда рассматривают:

1) в первой инстанции дела;

2) апелляция на гарнизонные

3) дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых соответствующими судебной коллегией, судебным составом и вступивших в законную силу.

Статья 21. Гарнизонный военный суд

1. Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов.

Статья 22. Подсудность дел гарнизонному военному суду

1) первая инстанция

2. дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу.

При необходимости присяжных берут из списков присяжных для суда субъекта.

Статья 6. Язык судопроизводства и делопроизводства в военных судах

Судопроизводство и делопроизводство в военных судах ведутся на государственном языке Российской Федерации - русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 7. Подсудность дел военным судам

1. Военным судам подсудны:

1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы;

2.1. Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом.

Статья 9. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению дел, подсудных военным судам

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения и определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далее - Военная коллегия) и военных судов, если указанные судебные решения были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном или кассационном порядке.

2. Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, определения и постановления Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Военная коллегия рассматривает

1) дела в первой инстанции.

2) апелляционной инстанции дела окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

3) в кассационной инстанции дела по жалобам и представлениям:

1) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов;

2) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.

4) по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Статья 10. Военная коллегия

1. Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

2. Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя и других судей Верховного Суда Российской Федерации (далее - судьи Военной коллегии).

4. Военная коллегия рассматривает дела, подсудные военным судам, либо судьей единолично, либо коллегией из трех судей

Военные суды не образуют своей системы, включаясь в систему судов общей юрисдикции, замыкаясь на военную коллегию ВС РФ. В конечном итоге, увенчивает эту систему и подчиняет ее себе Президиум ВС РФ. Президиум является надзорной инстанцией.

Если Военная коллегия рассматривает какое-либо дело в качестве суда первой инстанции, обжалуется в Апелляционную коллегию ВС РФ. То есть сама Военная коллегия в конечном итоге подконтрольна обычной, общей коллегии ВС, той коллегии, в которую обжалуются решения гражданской и административной, а ранее и уголовной коллегий. Военная юстиция встроена в общую систему и в конечном итоге ей поднадзорна.

Статья 32. Финансирование и обеспечение военных судов и Военной коллегии

1. Финансирование и обеспечение военных судов и Военной коллегии осуществляется за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом и Верховным Судом Российской.

3. Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии осуществляется аппаратом Верховного Суда Российской Федерации, а военных судов - Судебным департаментом.

Статья 33. Аппараты военного суда и Военной коллегии

1. Аппараты военных судов и Военной коллегии обеспечивают осуществление правосудия соответственно военными судами и Военной коллегией, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства, прием граждан и выполнение других функций суда, предусмотренных федеральным законом.

2. Деятельностью аппарата военного суда руководит председатель соответствующего военного суда.

Статья 34. Администратор военного суда

1. Администратор военного суда:

1) принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда;

2) взаимодействует с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами и другими работниками по вопросам обеспечения деятельности суда;

3) принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей военного суда и работников аппарата военного суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4) обеспечивает судей военного суда и работников аппарата военного суда юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5) осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива;

6) организует охрану здания, помещений и другого имущества военного суда в нерабочее время, обеспечивает бесперебойную работу транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

7) организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений военного суда;

8) разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента;

9) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности военного суда;

10) выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.

3. Администратор военного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего военного суда.

ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА.

Квалифколлегия:

-конкурс на замещение должности судьи

-дача согласия на возбуждение УГ дела, привлечение в качестве обвиняемого

-приостановление и прекращение полномочий судьи

-дисциплинарная ответственность судей

-орган, рассматривающий жалобы на судью

Статья 2. Судья - член судейского сообщества

1. Судьи являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи, за исключением случая прекращения полномочий в связи с почетным уходом или почетным удалением судьи в отставку.

2. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества.

Статья 3. ОРГАНАМИ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА В РФ ЯВЛЯЮТСЯ:

Всероссийский съезд судей - высший орган судейского сообщества, созывается один раз в четыре года, На каждом съезде судей присутствует Президент РФ.

конференции судей субъектов Российской Федерации;

Совет судей Российской Федерации;

советы судей субъектов Российской Федерации;

общие собрания судей судов;

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации.

Вопрос: имеют ли судьи право на профсоюз?

Судьи обладают трудовым статусом. Имеют ли судьи право на создание органа, с помощью которого они боролись бы с работодателем? Работодателем-то является государство.

Недопустимо использовать судебную власть в целях защиты интересов самих судей.

Когда говорим о защите интересов судей, имеем в виду не каждого конкретного судью, а судейское сообщество как таковое.

«Все решения выносим против минфина» - судьи могут скооперироваться 

Имеют ли судьи право на забастовку?

Ведь правосудие отправляется 24 часа в сутки, 365 дней в году! Забастовку не объявишь.

Судьи не могут с помощью своей судебной власти бороться за свои же права. Защита интересов необходима. Отсюда – потребность конструирования специальных форм, через которые можно обеспечить защиту. Судьи живут по специальному закону об органах судейского сообщества, а не по общему закону о профсоюзах.

Статья 4. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА:

1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

2) защита прав и законных интересов судей;

3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;

4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.

Статья 5. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества

1. Коллегиальность

2. Гласность

3. Независимость

4. Невмешательство в судебную деятельность

5. Выборность

6. Сменяемость

7. Подотчетность органам, их избравшим.

Квалификационные коллегии судей не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения.

Нельзя, защищая интересы судей, вмешиваться в деятельность судов.

В субъектах: конференции, съезд судей, советы судей

КОНФЕРЕНЦИЯ избирает членов квалифколлегии судей субъектов

HALT!

HALT!

HALT!

HALT!

ПРОКУРАТУРА РФ.

Само понятие прокуратуры дано в ст. 129 КРФ: единая централизованная система с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Но: в КРФ не провозглашены функции/направления деятельности.

Почему статья о прокуратуре находится в главе о судебной власти в КРФ? Объяснения нет, это своего рода советская традиция.

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации

1. Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

!! Ст.1 ч.2 закона о прокуратуре – функции (направления деятельности).

ЦЕЛИ:

1. Обеспечение верховенства закона

2. Единство и укрепление законности

3. Защита прав и свобод человека и гражданина

4. Охрана интересов общества и государства

ФУНКЦИИ:

1. Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами, иными органами исполнительной власти, представительными и исполнительными органами субъектов федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля (общественными организациями), которые следят за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций – ФУНКЦИЯ ОБЩЕГО НАДЗОРА;

2. Надзор за исполнением законов органами ОРД, дознания, предварительного следствия, надзор за судебными приставами – ФУНКЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО НАДЗОРА – Роспотребнадзор, ветеринарный надзор, архитектурно-строительный надзор, ведомственные надзоры; надзор за тюрьмами, колониями, координация правоохранительных органов в борьбе с преступностью, поддержание УГ преследования в судах

Закон принят 17 января 1992 года в качестве Закона РФ, а 17 ноября 1995 Закон РФ привели в соответствие с Конституцией, и он стал ФЗ.

Общий надзор в СССР был другим, ибо тогда граждане являлись поднадзорными субъектами.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина – глупость, и вводить его не нужно, ибо никакого отдельного направления деятельности здесь нет, т.к. надзор за соблюдением закона и есть надзор за соблюдением прав и свобод человека.

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ.

Принцип организации – принцип, по которому строится система органов прокуратуры.

Ст. 1 .ч. 1 Прокуратура – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением КРФ исполнением законов.

Ст. 4

Принципы организации:

1. Территориально-предметный принцип – сочетание органов Прокуратуры, которые создаются по территории с органами Прокуратуры, которые создаются по предмету надзора.

Существуют районные, городские, субъектов, генеральная; природоохранные, военные, транспортные, Прокуратура метро.

2. Принцип единства

Создаваться могут только такие органы прокуратуры, которые входят в эту единую систему

Ст.11 ч.3: создание и деятельность органов прокуратуры, не входящих в единую систему - запрещена

Принцип единства дополняет принцип централизма, они вместе гарантируют устойчивость системы.

а) Орган, который надзирает, находится на положении суда.

б)Надзор – гигантская власть, что порождает необходимость обеспечения независимости прокуратуры, реализующаяся посредством существования единства.

Принципы деятельности:

3. Принцип централизма, централизации

Ст.4 ч.1 Централизм означает, что Прокуратура действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору.

Почему нужен этот принцип? Потому что когда вы надзираете, то вы обладаете гигантской властью, а значит, всегда будут те, кто начнет давить.

Этот принцип означает, что система прокуратуры замыкается прямо на самый верх, т.е. Генпрокурор может приказать не только нижестоящему, но любому прокурору в системе. Есть центр, из которой она управляется напрямую.

Этот принцип делает систему устойчивой и обеспечивает исполнение всех возложенных на нее функций

4. Принцип независимости

Надзор эффективен только когда независим.

Ст. 4 ч. 2 абзац 1 – органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо.

Ст. 5 ч. 1 – воздействие в какой бы то ни было форме на прокурора с целью повлиять на принимаемые им решения или воспрепятствование его деятельности, влечет установленную законом ответственность.

Ч. 2 – прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому-либо для ознакомления, иначе как в порядке и по основаниям, установленных в законе.

09.12.2011

5. Принцип законности

Прокурорский надзор осуществляется в определенных рамках, в определенных формах, право осуществлять надзор не является безграничным. Прокурор не должен выходить за пределы своей компетенции.

6. Принцип гласности

7. Принцип деидеологизации и деполитизации

Система организации прокуратуры – ст.11

Генпрокуратура, прокуратура субъектов, военные и другие специализированные, прокуратуры городов и иные территориальные.

Создание всех прокуратур кроме генеральной осуществляется по решению генпрокурора

Срок полномочий Генпрокурора – 5 лет.

Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.

Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы организации деятельности системы прокуратуры Российской Федерации и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.

(в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры Российской Федерации и их заместителей.

4. Генеральный прокурор Российской Федерации несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.

Статья 20. Коллегии в органах прокуратуры

Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами. На основании решений коллегий соответствующие прокуроры издают приказы.

ФОРМЫ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ:

1. Протест на противоречащий закону правовой акт

2. Представление об устранении нарушений закона

3. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении

4. Предостережение о недопустимости нарушения закона

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР:

1. Надзор за исполнением законов

2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

3. Надзор за исполнением законов органами дознания, предварительного расследования и ОРД

4. Надзор за исполнением законов учреждениями, исполняющими наказание

5. За деятельностью судебных приставов (?)

Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.

3. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства".

4. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Российской Федерации и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.

5. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.

6. Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.

7. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.

Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указанный доклад Генеральный прокурор Российской Федерации представляет лично на заседании палаты.

ТРЕБОВАНИЯ:

1)гражданство

2)высшее юридическое образование

3)необходимые профессиональные и моральные качества

4)способные по состоянию здоровья

5)отсутствие гражданства иностранного государства

6)отсутствие судимости

7)дееспособность

8)гражданин не должен быть лишен права занимать государственные должности государственной службы

5. На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее пяти лет.

При приеме на службу может устанавливаться испытание на срок до шести месяцев.

Статья 13. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность и основания освобождения от должности

1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.

Прокуроры субъектов Российской Федерации подчинены и подотчетны Генеральному прокурору Российской Федерации и освобождаются им от занимаемой должности.

2. Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.